Дело № 5- 5/2023

87RS0007-01-2023-000037-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонаршении

Резолютивная часть постановления оглашена 26 аперля 2023 года

Мотивированное постановление суда составлено 26 аперля 2023 года

26 апреля 2023 года город Певек

Судья Чаунского районного суда Чукотского автономного округа Богданова Ю.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении

Е.Л., гражданина Республики Босния и Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> и Е.Л., зарегистрированного по адресу места пребывания и проживающего: <данные изъяты> <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

Права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, Е.Л.Л. разъяснены, отводов не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут в г.Певек МП ПП (место дислокации г.Певек) МОМВД России «Билибинский», расположенном по адресу: г.Певек, <адрес>, в ходе проверки сообщения о происшествии зарегистрированного в КУСП №00 от ДД.ММ.ГГГГ был выявлен гражданин Республики Босния и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности электрика по ремонту электрооборудования, находясь на автобазе <данные изъяты> (2 км от г. Певек) не имея разрешения на работу, в нарушении п.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании Е.Л.Л. вину признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что прибыл в Певек, намерен получить разрешение на работу, которое ему было выдано лишь ДД.ММ.ГГГГ, обстоятельства, указанные в протоколе имели место быть, факт осуществления им трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривает. Просил не применять к нему меру административной ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись административным наказанием в виде штрафа.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о доказанности вины Е.Л.Л. в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, в соответствии с ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела следует, что Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Босния и Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности электрика по ремонту электрооборудования, находясь на автобазе <данные изъяты> (2 км от г. Певек) не имея разрешения на работу.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №00 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным должностным лицом старшим УУП ОУУП и ПДН (место дислокации г. Певек) МО МВД России «Билибинский» ФИО2 в отношении иностранного гражданина Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по обстоятельствам инкриминируемого правонарушения; рапортом должностного лица старшего УУП ПП (место дислокации г. Певек) МОМВД России «Билибинский» от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями Е.Л. от ДД.ММ.ГГГГ по обстоятельствам дела и объяснениями Д.М. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых Е.Л. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Певек для трудоустройства в организацию АООО <данные изъяты> и получения разрешения на работу с последующим заключением трудового договора, в связи с чем проходил медицинское обследование в <данные изъяты> для получения справки и предъявления её в миграционную службу в г. Анадыре. В ожидании указанной справке, находясь в г. Певеке, Е.Л.Л. выезжал на автобазу филиал <данные изъяты> (2 км от г. Певек), чтобы визуально ознакомиться с рабочим местом. ДД.ММ.ГГГГ на указанной автобазе Е.Л.Л., являясь электриком, по просьбе Д.М. производил работы по зарядке аккумуляторной батареи, которая в результате зарядки треснула и брызги электролита попали в лицо и на одежду Е.Л.Л.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Изложенное в совокупности объективно свидетельствует о том, что Е.Л.Л. был допущен к выполнению работ и осуществлял трудовую деятельность в должности электрика по ремонту электрооборудования в филиале «Анадырский» АООО «ФИО3.».

Таким образом, действия Е.Л.Л. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Представленные в материалах дела доказательства соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ. Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях, не содержат противоречий и объективно отражают обстоятельства административного правонарушения, а потому оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, у суда не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признается раскаяние Е.Л.Л. в совершении правонарушления.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Санкция части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении Е.Л.Л. административного наказания учитывается личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, характер совершенного им правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание изложенное, с учетом личности Е.Л.Л., имеющего на территории Российской Федерации регистрацию по месту пребывания и разрешение на работу иностранного гражданина, оформленное на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, оснований для назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Босния и Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в суд Чукотского автономного округа через Чаунский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:

УИН 18№00, КБК 18№00, ИНН получателя: 8709004722, КПП получателя: 870901001, БИК 017719101, ОКТМО 77705000 наименование получателя: УФК по Чукотскому автономному округу (ПП по г. Певек Чукотский АО) счет получателя: 03№00 в Отделение Анадырь Банка России//УФК по Чукотскому автономному округу г.

Документ об уплате административного штрафа предоставить в Чаунский районный суд Чукотского автономного округа (<...>).

Судья Богданова Ю.М.