Дело № 2-369/2025

УИД 44RS0011-01-2025-000434-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2025 г. г. Нея

Нейский районный суд Костромской области в составе

председательствующего судьи Чистяковой Ю.П.,

при секретаре Родиной О.А.,

с участием истицы ФИО1

представителя ответчика ФИО2, участвующей в судебном заседании по видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о назначении страховой пенсии по старости с учетом страхового стажа по нахождению в отпуске по уходу за детьми до 1,5 лет, перерасчете страховой пенсии по старости с учетом индексаций страховых пенсий за период с 01.10.2016 года по настоящее время, выплате процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в Нейский районный суд Костромской области к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости с учетом страхового стажа по нахождению в отпуске по уходу за детьми до 1,5 лет, перерасчете страховой пенсии по старости с учетом индексаций страховых пенсий за период с 01.10.2016 года по настоящее время, выплате процентов за пользование чужими денежными средствами и компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований указала следующее.

<данные изъяты>.

В сентябре 2016 года она обратилась в отдел ПФР по Нейскому району для подачи заявления о назначении ей досрочной пенсии, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала на территории с льготным социально - экономическим статусом, подвергшейся загрязнению радиоактивными отходами в результате аварии на Чернобыльской АЭС. ДД.ММ.ГГГГ ей исполнялось <данные изъяты>, и у нее было законное право на досрочный выход на пенсию по действующему пенсионному законодательству.

Сотрудники Отдела ПФР по Нейскому району заявление от нее не приняли, так как она предоставила только копию трудовой книжки, свидетельства о рождении двоих детей, СНИЛС, паспорт, справку о проживании на загрязненной территории, копию своего свидетельства о рождении, копию документа об образовании, справки службы занятости населения, справку из ЗАГСа о заключении брака, указав на необходимость предоставления подтверждающих документов о стаже работы и размере заработной платы от работодателей или из архива по прежнему месту жительства.

В связи с отсутствием возможности выехать к прежнему месту жительства для сбора необходимых документов, она просила сотрудников пенсионного фонда запросить справки самостоятельно, поскольку территориальный орган пенсионного фонда наделен полномочиями по проверке и оценке достоверности представленных в целях пенсионного обеспечения документов на всех этапах пенсионного процесса. В этой услуге ей было отказано.

Она, посредством почтового отправления, направила в архив по прежнему месту жительства в <данные изъяты> запрос, и все требуемые справки ею были получены, после чего ДД.ММ.ГГГГ она повторно обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно с <данные изъяты>.

В отдел пенсионного фонда был предоставлен полный пакет требуемых сотрудниками для назначения страховой пенсии по старости документов, в том числе справка о подтверждении факта её проживания на загрязненной территории и справки о периодах работы и заработной плате в эти периоды от всех работодателей, указанных в трудовой книжке.

Сотрудники отдела описи принятых документов, расписки в их получении ей не предоставили, но указали, что документы в полном порядке.

С 1 ноября 2016 года ей была назначена государственная пенсия по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 10 Закона № 166-ФЗ, ст. 34 Закона № 1244-1, исходя из социальной пенсии в размере <данные изъяты>.

Она была не согласна с назначением пенсии данного вида и минимальным размером пенсии по следующим причинам: во-первых, никакого заявления через личный кабинет на портале ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ о назначении ей досрочной государственной (социальной) пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 10 Закона № 166-ФЗ она не подавала (на тот момент не было личного кабинета), сотрудник пенсионного фонда заносил данные в компьютерную программу с её заявления, поданного на бумажном носителе, в котором было указано, что она просит назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с тем, что проживала на территории с льготным социально - экономическим статусом, подвергшейся загрязнению радиоактивными отходами в результате аварии на Чернобыльской АЭС, и имеет право получать пенсию <данные изъяты>.

Во-вторых, она не указывала в заявлении, чтобы ей назначили досрочную пенсию по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ.

Она, как указывалось выше, предоставила справку о проживании на загрязненной территории и все справки о работе и заработной плате и, следовательно, рассчитывала, что ей для назначения пенсии применят нормы Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как условия для назначения пенсии были соблюдены: на момент назначения ей исполнилось <данные изъяты> и страховой стаж был больше 5 лет.

Кроме того, так как были предоставлены все справки от работодателей (из архива по прежнему месту проживания), то сотрудники ПФР должны были их проанализировать и выбрать 60 месяцев подряд с наилучшим среднемесячным заработком за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставленные ею документы сотрудниками отдела пенсионного фонда были проигнорированы и при назначении пенсии были применены нормы Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ. За основу для начисления пенсии ими был принят период с января по декабрь 2000 года, который являлся самым неблагоприятным периодом для начисления пенсии.

Она обратилась в ПФР по месту прежнего проживания, где ей разъяснили, что должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 17.12.23001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и что её пенсия, с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, должна быть установлена в размере никак не менее 16 000 рублей.

На неоднократные устные обращения проверить правильность назначения пенсии, работники пенсионного фонда пожимали плечами и поясняли, что пенсия досрочная, потому и такая маленькая, не хватает страхового стажа, не хватает баллов и т.д.

С ДД.ММ.ГГГГ её пенсия выросла до <данные изъяты>. При обращении в Отдел ПФ по Нейскому району, ей показали справку о заработной плате за период с 1992 по 1996 годы включительно (5 лет страхового стажа или 60 месяцев подряд за периоды работы до 2001 года), которую сотрудники ПФР запросили из пенсионного фонда по месту её прежнего проживания. Пояснили при этом, что в выплатном деле нет никаких сведений о её работе и потому в 2016 году была назначена пенсия по старости по государственному пенсионному обеспечению (социальная, которая назначается при отсутствии стажа работы) и им пришлось запросить сведения самостоятельно на основании записей в трудовой книжке.

На её возражения о том, что она запрашивала все справки в архиве по прежнему месту проживания, которые были приложены к заявлению при обращении в ПФР по Нейскому району для назначения ей пенсии ДД.ММ.ГГГГ, но сотрудники пенсионного фонда сказали, что в материалах выплатного дела ничего нет кроме справки о проживании, копии трудовой книжки и справки о нахождении на учете в фонде занятости.

ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрении в Ленинском районном суде Костромской области в ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении с документами, предоставленными представителем ОСФР, ей стало известно, что она якобы ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет направила в УПФР в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) Клиентская служба (на правах отдела) в г. Нее и Нейском районе направляла заявление о прекращении выплаты пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению в связи с переходом на страховую пенсию по старости. Она была очень удивлена, так как никаких заявлений, ни дополнительных документов, ни справок в Пенсионный фонд прекращении выплаты одного вида пенсии и назначении другого вида пенсии не направляла.

ДД.ММ.ГГГГ была направлена жалоба в которой она попросила пересчитать пенсию за период с октября 2016 года по настоящее время и выплатить разницу с учетом всех индексаций и правильного применения пенсионного законодательства, однако в перерасчете было отказано.

Кроме того, в соответствии с пп.3 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Ею в ПФР были предоставлены копии свидетельств о рождении двоих детей, но при начислении пенсии в ноябре 2016 года данные документы сотрудниками ПФР были проигнорированы и в материалах выплатного дела их также не оказалось. Количество баллов на двоих детей должно быть увеличено на одного ребенка на 1,8 баллов за год ухода. Данные периоды по уходу за двумя детьми до полутора лет должны быть включены в страховой стаж при расчете и начислении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в г. Мантурово КО (межрайонное) Клиентская служба (на правах отдела) в г. Нее и Нейском районе было направлено заявление об ознакомлении с материалами её выплатного дела. Заявление было удовлетворено, для ознакомления было предоставлено выплатное дело №, которое содержало четыре документа на четырех листах. В деле нет никаких документов кроме справки, подтверждающей факт её проживания на территории с льготным социально - экономическим статусом, подвергшейся загрязнению радиоактивными отходами в результате аварии на Чернобыльской АЭС, нет даже копии трудовой книжки. Работник пенсионного фонда ей пояснила, что все ведется в электронном виде.

Считает, что сотрудники пенсионного фонда халатно подошли к вопросу начисления её пенсии, не были изучены все нюансы при подсчете пенсионных баллов и проверке стажа.

Действиями сотрудников пенсионного фонда её моральное и материальное право было нарушено. <данные изъяты>. В результате длительного проживания на территории, загрязненной радиоактивными отходами (более 15 лет) и постоянного нервного напряжения в сложившейся ситуации при «выбивании» досрочной пенсии, её здоровье было подорвано и требовалось необходимое обследование и лечение. При получении пенсии в <данные изъяты> она испытала моральное потрясение и унижение.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить. Суду пояснила, что первый раз с заявлением о назначении ей досрочной пенсии она обращалась в сентябре 2016 года, но заявление её было не принято, поскольку отсутствовали подтверждающие документы. Она сама, лично запрашивала документы по прежнему месту жительства о всех периодах её работы и размере заработной платы и только после их получения она повторно обратилась с заявлением о назначении ей пенсии. Заявление она писала собственноручно, а не через личный кабинет. К заявлению были приложены все справки, в том числе о периодах работы и заработной плате, но по неизвестной ей причине, они в материалах выплатного дела отсутствуют. В 2019 году размер её пенсии к её большому удивлению, увеличивается, и только потом она узнает, что оказывается ею было подано заявление через личный кабинет, которым ей была назначена пенсия с учетом уже заработной платы другого, более выгодного периода. Она допускает, что по запросу пенсионного фонда документы могли поступить не сразу, но в случае их поступления Пенсионный фонд был обязан пересчитать ей пенсию. Действия сотрудников пенсионного фонда причинили ей нравственные страдания, в связи с чем просит взыскать ей компенсацию морального вреда.

Представитель ответчика ФИО2,действующая по доверенности, исковые требования ФИО1 не признала, указав, что позиция Отдела Фонда пенсионного и социального страхования отражена в отзыве на исковое заявление, который она поддерживает. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена пенсия по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» как гражданину, проживающему в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом на основании её заявления о назначении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абз. 2 ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Пенсия по старости по желанию пенсионера может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Сотрудниками пенсионного фонда была проанализирована выгодность назначения пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» с учетом заработной платы за период работы с января по декабрь 2000 года и составила <данные изъяты>. С учетом того, что размер пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению на дату первоначального обращения ФИО1 был выше, чем размер пенсии по старости, исчисленный с применением Федерального закона «О страховых пенсиях», решением территориального органа пенсионного фонда установлена пенсия по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с абз. 2 ст. 17 ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ с 01.11.2026 года в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15 мая 1991г. №1244-1, с применением Федерального закона «О страховых пенсиях». Страховой стаж на дату назначения пенсии составил <данные изъяты>. Стаж работы до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом которого исчислен размер пенсии - <данные изъяты>. Пенсия исчислена с учетом сведений о заработной плате за период работы в Государственной налоговой инспекции по Куйбышевскому району Калужской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При определении размера пенсии отношение заработков учтено с учетом максимально установленной законодательством величины отношения среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период. Размер пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>.

Также указала, что не признает доводы истицы ФИО1 о том, что заявлений через «личный кабинет» она не подавала, поскольку никто, кроме самого гражданина доступа к личному кабинету и технической возможности для входа в личный кабинет гражданина без его личного присутствия или согласия не имеет.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1 суду показала, что работает руководителем клиентской службы в г. Нее. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно обращалась в клиентскую службу, но обращение было устным, но оно было зарегистрировано. ФИО1 была предоставлена справку о подтверждении страхового стажа от ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день специалистом ФИО4 по электронным каналам были сделаны запросы в ОПФР по Калужской области о подтверждении страхового стажа и зарплаты ФИО1 за необходимые периоды работы. ДД.ММ.ГГГГ в Клиентскую службы <адрес> поступило электронное заявление через личный кабинет ФИО1 о назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению. В этот же день было зарегистрировано и устное обращение ФИО1 с предоставлением справки о проживании в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Иных документов, подтверждающих периоды работы, стаж работы, размер заработной платы ФИО1 предоставлено не было. Ответ на запрос из пенсионного фонда Калужской области поступал, были направлены архивные справки, однако, они не содержали всех необходимых сведений, в связи с чем запрос был направлен повторно. Ответ на запрос и подтверждающие справки, оформленные надлежащим образом, поступили в клиентскую службу г. Неи в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в клиентскую службу с личного кабинета ФИО1 поступило электронное заявление о назначении ей пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года «1244-1. Заявление было рассмотрено и назначена пенсия.

Выслушав истицу ФИО1, представителя ответчика ФИО2, свидетеля, исследовав материалы дела, материалы выплатного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 34 названного Закона предусмотрены условия пенсионного обеспечения такой категории граждан.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по старости назначается гражданам, проживающим или работающим в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения (подпункты 4 - 10 пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона), в размере 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. А в соответствии с пунктом 3 названной статьи орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Аналогичные положения содержатся в статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 884н (утратил силу с 1 января 2022 г.) в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» были утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п. 3 Правил граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

В соответствии с п. 22 Правил № 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 23 Правил N 884н).

Также названными Правилами было предусмотрено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п. 63, п. 65 Правил).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктами 10, 11 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из пункта 43 Правил следует, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из приведенных норм права назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, приведены формулы расчета (пункт 10).

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно абз. 7 пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ посредством «личного кабинета» обратилась в Отдел ПФР г.Нее и Нейскому району с заявлением о назначении пенсии, которому присвоен регистрационный №. К заявлению ФИО1 были приложены: паспорт, свидетельства о рождении детей, справка, подтверждающая факт проживания в зоне радиоактивного загрязнения от ДД.ММ.ГГГГ, документ об образовании, справка из службы занятости, трудовая книжка и свидетельство о браке.

Решением УПФР в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) Отдел ПФР по Нейскому району № ФИО1 была назначена пенсия по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии пп.7 п.1 ст. 10 Закона № 166-ФЗ с 01.11.2016 года бессрочно в раз ере <данные изъяты>.

Согласно распоряжению о перерасчете размера пенсии УПФР в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) Отдела ПФР по Нейскому району в соответствии с п. 2 ч. 10 ст. 18 Закона № 400-ФЗ была произведена индексация пенсии и её размер с ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>.

Распоряжением о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 25 Закона № 166-ФЗ была произведена индексация пенсии по старости и её размер с ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>.

Также материалами дела подтверждено, что Пенсионным органом при оказании содействия заявителю были истребованы справки о стаже и заработной плате ФИО1 в УПФР в Кировском районе Калужской области.

Согласно сопроводительному письму от ДД.ММ.ГГГГ № (вход. № от ДД.ММ.ГГГГ) в адрес УПФР в г. Мантурово Костромской области, ОПФ РФ по Нейскому району из УПФР в Кировском районе Калужской области на запрос были направлены справки о стаже и заработной плате ФИО1 за период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в Государственной налоговой инспекции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ..

Вместе с тем, представленные справки не соответствовали документам, предъявляемым в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 (отсутствие даты рождения заявителя, не указаны отчисления в пенсионный фонд, отсутствие в строке заработной платы и причины отсутствия, основания выдачи справки, о количестве рабочих дней, в связи с чем специалистом пенсионного фонда был направлен повторный запрос и ответ поступил ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно представленных справок, специалистом пенсионного фонда было установлено, что справка с МИФНС № 4 по Калужской области, поступившая ДД.ММ.ГГГГ, не соответствовала требованиям документа - заверена печатью для документов, а не гербовой печатью, не указана дата рождения, не указаны страховые взносы, суммы зарплаты за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отличались от первоначальной справки.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом пенсионного фонда вновь был сделан запрос о зарплате в МИФНС № 4 по Калужской области, которая поступила ДД.ММ.ГГГГ.

Также в материалах дела имеется заявление ФИО1, направленное ДД.ММ.ГГГГ электронно, через личный кабинет, которому присвоен регистрационный №, о прекращении выплаты государственной пенсии по старости по закону № в связи с переходом на страховую пенсию по старости по закону № и заявление о назначении пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ., УПФР в г. Мантурово Костромской области (межрайонное), рассмотрев заявление ФИО1, вынесла решение о прекращении выплаты пенсии № назначенной на основании пп.7 п. 1 ст. 10 Закона №166-ФЗ, Закона № 1244-1 с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) вынесла решение о назначении пенсии №, которым ФИО1 назначена пенсия по старости в соответствии с законом Российской федерации от 115.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением ном Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из материалов дела также установлено, что с учетом предоставления ФИО1 при обращении в пенсионный фонд заявления о назначении ей пенсии, была проанализирована выгодность назначения пенсии по старости и исчислена с учетом заработной платы за период с января по декабрь 2000 года, поскольку было установлено, что размер пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению на дату первоначального обращения ФИО1 был выше, чем размер пенсии по старости, исчисленный с применением Федерального закона «О страховых пенсиях», решением территориального органа ПФР установлена пенсия по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с абз. 2 ст. 17 ФЗ № 166-ФЗ.

Кроме того, при определении размера пенсии был учтен и период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), не совпадающий с периодом работы, исходя из суммы коэффициентов в соответствии с частью 12 статьи 15 ФЗ №400-ФЗ (ИПК составляет 2,215). Также было установлено, что осуществить замену периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. периодом ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет, нецелесообразно, так как размер пенсии уменьшится.

При таких обстоятельствах, учитывая, что у ФИО1 было право на пенсию по двум основаниям, право выбора которой принадлежит исключительно пенсионеру и, принимая во внимание тот факт, что ФИО1 на основании документов, имевшихся в распоряжении пенсионного фонда, размер пенсии был исчислен по наиболее выгодному для пенсионера варианту, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений пенсионных прав истца со стороны ответчика.

Судом не установлено и неисполнения ответчиком обязанности по разъяснению вопросов пенсионного обеспечения при обращении ФИО1 в территориальный орган Пенсионного фонда, поскольку самой истицей в судебном заседании подтвержден тот факт, что первый раз в пенсионный фонд она обратилась в ДД.ММ.ГГГГ и после разъяснений о необходимости предоставить определенный пакет документов, она сама, лично собирала документы по прежнему месту жительства.

Статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

С учетом приведенных выше норм права и оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о назначении страховой пенсии по старости с учетом страхового стажа по нахождению в отпуске по уходу за двумя детьми до полутора лет и перерасчете страховой пенсии с учетом индексаций за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

С учетом того, что основные требования истицы суд оставляет без удовлетворения, производные от них требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами и компенсации морального вреда также удовлетворению не подлежат.

Доводы истицы ФИО1 о том, что ею при обращении в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии были предоставлены все необходимые документы, подтверждающие сведения о стаже и заработной плате, а также о том, что ДД.ММ.ГГГГ она не подавала заявление о прекращении и назначении страховой пенсии, опровергаются материалами пенсионного дела, где подтвержден факт направления заявлений с приложением документов с использованием личного кабинета, которым присвоены регистрационные номера, указаны документы, представленные при обращении. Иных опровергающих или подтверждающих данные сведения истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Кроме того, судом не установлено и о фальсификации со стороны ответчика документов, а именно оформленного от имени ФИО1 заявления о переводе с одной пенсии на другую и представленными суду доказательствами не подтверждено.

Доводы истицы ФИО1 о том, что пенсионный фонд должен был произвести самостоятельно перерасчет пенсии суд не принимает.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05 августа 2021 года №546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, на назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила обращения за страховой пенсией).

Согласно п. 3 Правил, граждане обращаются за назначением пенсии, единовременной выплатой, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую (в том числе с указанием в заявлении о назначении пенсии, в заявлении о переводе с одной пенсии на другую сведений о способе доставки страховой пенсии) (далее - заявление об установлении пенсии) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

В соответствии с п. 47 Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно абз. 3 п. 48 Правил заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Таким образом, перерасчет пенсии носит исключительно заявительный характер и правоотношения между ПФР и гражданином возникают только после подачи гражданином в территориальный орган ПФР заявления установленного образца о перерасчете пенсии. При этом, именно на заявителя возложена обязанность представления всех документов, необходимых для такого перерасчета.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения об обращении ФИО1 с заявлением о перерасчете пенсии в порядке, предусмотренном Правилами.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о назначении страховой пенсии по старости с учетом страхового стажа по нахождению в отпуске по уходу за детьми до 1,5 лет, перерасчете страховой пенсии по старости с учетом индексаций страховых пенсий за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, выплате процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.П. Чистякова

Решение в окончательной форме принято 16.12.2025