дело № 2-406/2022

УИД 32RS0032-01-2022-000848-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2022 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Изотовой Л.И.,

при секретаре Сверделко Ю.Н.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Унечского района Коварда А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Унечского района Брянской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации Унечского района Брянской области о понуждении к совершению действий по паспортизации автомобильной дороги,

УСТАНОВИЛ:

Проведенной прокуратурой Унечского района Брянской области проверкой исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Унечского района Брянской области выявлены нарушения закона.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Решением Унечского городского Совета народных депутатов № 6-149 от 15.12.2021 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования, являющихся муниципальной собственностью муниципального образования « Унечский муниципальный район» (далее Перечень), в который включена, в том числе, дорога местного значения по ул. Пролетарская с. Рассуха Унечского района Брянской области, идентификационный номер дороги <данные изъяты>, протяженностью 666 м.

Проверкой установлено, что в нарушение изложенных требований законодательства паспортизация данной автомобильной дороги не проведена.

Несоблюдение администрацией Унечского района изложенных требований законодательства, выразившееся в необеспечении организации паспортизации дорог общего пользования создает угрозу дезорганизации нормативно установленной безопасности дорожного движения, вследствие чего ведет к нарушению соответствующих прав граждан, проживающих на территории указанного муниципального образования, а также иных лиц, которые могут использовать автомобильные дороги общего пользования муниципального образования - Унечский муниципальный район, круг которых определить не представляется возможным.

В связи с чем, прокурор Унечского района просит суд обязать администрацию Унечского района провести паспортизацию автомобильной дороги, расположенной по ул. Пролетарская с. Рассуха Унечского района Брянской области, идентификационный номер дороги <данные изъяты>, протяженностью 666 м., в срок до 01.04.2023 года.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Унечского района Брянской области Коварда А.Н. поддержал заявленные требования.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации Унечского района, не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дела в отсутствие лица, участвующего в деле.

Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Проведенной прокуратурой Унечского района Брянской области проверкой исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Унечского района Брянской области выявлены нарушения закона.

В соответствии ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ст. 15 Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) определены полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ определен перечень основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе, программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 8 ст. 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии п.п.4 п. 9 Классификация работ по капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 №402, в прочие работы по содержанию автомобильных дорог входит паспортизации автомобильных дорог и искусственных сооружений.

Согласно п. 4.2.2 ГОСТ 33388-2015 техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги независимо от принадлежности, состояния и вида покрытия. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге или ее части.

Решением Унечского городского Совета народных депутатов № 6-149 от 15.12.2021 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования, являющихся муниципальной собственностью муниципального образования « Унечский муниципальный район» (далее Перечень), в который включена, в том числе, дорога местного значения по ул. Пролетарская с. Рассуха Унечского района Брянской области, идентификационный номер дороги 15 258 501 ОП МР-15-258-110, протяженностью 666 м.

Проверкой установлено, что в нарушение изложенных требований законодательства паспортизация данной автомобильной дороги не проведена.

Несоблюдение администрацией Унечского района изложенных требований законодательства, выразившееся в необеспечении организации паспортизации дорог общего пользования создает угрозу дезорганизации нормативно установленной безопасности дорожного движения, вследствие чего ведет к нарушению соответствующих прав граждан, проживающих на территории указанного муниципального образования, а также иных лиц, которые могут использовать автомобильные дороги общего пользования муниципального образования - Унечский муниципальный район, круг которых определить не представляется возможным.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.

Суд полает разумным и достаточным требуемый прокурором срок для исполнения решения - до 01.04.2023 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Унечского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Унечского района Брянской области о понуждении к совершению действий по паспортизации автомобильной дороги удовлетворить.

Обязать администрацию Унечского района провести паспортизацию автомобильной дороги, расположенной по ул. Пролетарская с. Рассуха Унечского района Брянской области, идентификационный номер дороги <данные изъяты>, протяженностью 666 м., в срок до 01.04.2023 года, в срок до 01.04.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Изотова