Решение по делу № 2-2951/2023 от 09.10.2023 - о признании незаконным отказа в назначении пенсии, обязании совершить действия.

Дело № 2-2951/2023 «09» октября 2023 года

УИД: 78RS0020-01-2022-004572-56

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й ф е д е р а ц и и

Октябрьский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой Н.М.,

при секретаре Тярасовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» о признании незаконным отказа в назначении пенсии, обязании совершить действия,

установил :

ФИО1 обратился в Пушкинский районный суд г. Санкт-Петербурга с иском, в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просил признать незаконными действия Военного комиссариата <данные изъяты> и <данные изъяты> по отказу в праве на получение пенсии за выслугу лет с учтём трудового стажа, обязать ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» назначить и оформить пенсию с учётом отказа на первое обращение с ДД.ММ.ГГГГ с индексаций и перерасчетом положенных пенсионных выплат.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с выпиской из Приказа командующего 14 армией военно-воздушных сил и противовоздушной обороны (по личному составу) № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» истец был досрочно уволен в запас, выслуга лет воинской службы согласно представленному документу составила 12 лет 2 месяца, однако по представленному расчету выслуги лет на пенсию с учетом трудового стража от ДД.ММ.ГГГГ календарная выслуга лет ФИО1 составила 12 лет 6 месяцев 7 дней, трудовой стаж – 16 лет 10 месяцев 11 дней, общая выслуга – 29 лет 4 месяца 18 дней.

При обращении в военный комиссариат <данные изъяты> и <данные изъяты> с заявлением о назначении и оформлении пенсии истцу было отказано со ссылкой на нарушения условий контракта военнослужащим.

Истец полагает, что поскольку на момент увольнения он достиг 45-летнего возраста и выработал положенный минимум общего трудового стажа по совокупности (воинский, гражданский), из которых общий трудовой стаж должен составить 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная службы, он имеет право на получение пенсии за выслугу лет.

Истец и/или его представитель в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Из материалов дела судом установлено, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подпункт «в» пункта 2 статья 51 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Согласно указанному приказу выслуга лет в ВС составляет 12 лет 2 месяца.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, досрочно уволенный с военной службы приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с зачислением в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подпункт «в» пункта 2 статья 51 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), ДД.ММ.ГГГГ считается сдавшим дела и должность, с ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения.

Согласно расчету выслуги лет военнослужащего трудовой стаж ФИО1 составляет 29 лет 4 месяца 18 дней, выслуга лет в ВС РФ – 17 лет 09 месяцев 25 дней.

В ответ на заявление ФИО1 по вопросу назначения пенсии с учетом трудового стажа от МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ вх. № истцу ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» в письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщено о том, что у него отсутствует право на пенсию за выслугу лет.

В письме МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца по вопросу пенсионного обеспечения ФИО1 разъяснено, что поскольку выслуга лет на военной службе составляет менее 20 лет и с военной службы ФИО2 уволен в связи с невыполнением условий контракта, оснований для назначения пенсии за выслугу лет при общем трудовом стаже с учетом военной службы по Закону № от Минобороны России не имеется.

Аналогичный ответ дан ФИО2 ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ в письме от ДД.ММ.ГГГГ.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил их исчисления, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей установлен Законом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", который является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как вида трудовой деятельности.

В соответствии со статьей 13 указанного Закона пенсия за выслугу лет назначается независимо от возраста лицам, уволенным с военной службы, службы в органах внутренних дел, службы в Государственной противопожарной службе, службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, если на день увольнения их выслуга на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации составила 20 лет и более (пункт "а" части первой).

В изъятие из данного правила пенсия за выслугу лет может быть назначена и лицам, имеющим на день увольнения менее 20 лет выслуги, но при наличии у них не менее 25 календарных лет общего трудового стажа, из которых не менее 12 лет и шести месяцев должна составлять военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

При этом законодатель установил дополнительные условия ее назначения: достижение на день увольнения предельного возраста пребывания на службе, а при увольнении со службы в связи с состоянием здоровья или организационно-штатными мероприятиями - достижение 45-летнего возраста (пункт "б" части первой статьи 13).

Учитывая, что пункт "а" ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает возможность назначение пенсии лицам, имеющим на день увольнения со службы выслугу на военной службе 20 лет и более, а у истца отсутствует необходимая выслуга лет, предусмотренная "а" ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, он не может быть отнесен к указанной категории лиц, и на него не может распространяться действие указанной нормы.

При этом, поскольку истец был уволен с военной службы по основанию, предусмотренному п. "в" п. 2 ст. ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта), а не в связи с состоянием здоровья или организационно-штатными мероприятиями, как указано в п. "б" ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, у истца право на получение пенсии за выслугу лет на основании указанного пункта также отсутствует.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, поскольку пенсионным органом истцу было правомерно отказано в назначении пенсии за выслугу лет.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга», ИНН № отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья