Решение по делу № 2-150/2025 от 07.07.2025 | Варнавинский районный суд (Нижегородская область)

Дело №

УИД №

Решение

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Варнавинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Осинкиной Н.А., с участием заместителя прокурора Варнавинского района Нижегородской области ФИО2, при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Варнавинского района Нижегородской области к МУП Варнавинского муниципального округа «Теплоснабжение» о возложении обязанности выполнить работы по наружной изоляции наземных линий теплосети,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц и муниципального образования – Варнавинский муниципальный округ к МУП Варнавинского муниципального округа «Теплоснабжение» о возложении обязанности выполнить работы по наружной изоляции наземных линий теплосети на участке у <адрес>.

В обоснование иска указано, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" к общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения относятся обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

Согласно части 5 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" при проверке готовности к отопительному периоду теплоснабжающие организации обязаны обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчесркой и аварийной служб, организовать накладку принадлежащих им тепловых сетей, осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии, обеспечивать качество теплоносителей, организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии, обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, обеспечивать безаварийную работу объектов теплоснабжения, обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

В соответствии с частью 1 статьи 5, частью 1 статьи 12 частью 3 статьи 22 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка обязаны выполнять требования, установленные настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами в данной сфере правоотношений.

Юридические лица должны соблюдать нормы, запреты и требования указанного Закона, нормативных правовых актов, в том числе муниципальных.

Не допускается отсутствие, повреждение наружной изоляции наземных линий теплосети, газо- и водопроводов и иных наземных частей линейных сооружений и коммуникаций, непроведение необходимого ремонта или несвоевременное проведение профилактических обследований указанных объектов, их очистки, покраски, восстановления.

Согласно пунктам ДД.ММ.ГГГГ, 6.1.33, 6.1.34, 6.1.35 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 для всех трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов.

В соответствии с пунктом 4.5 «СП 61.13330.2012. Свод правил. Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов. Актуализированная редакция СНиП 41- 03-2003» в состав конструкции тепловой изоляции для поверхностей с отрицательной температурой в качестве обязательных элементов должны входить: теплоизоляционный слой, пароизоляционный слой, покровный слой, элементы крепления.

Материалы и толщина теплоизоляционных конструкций должны определяться при проектировании из условий обеспечения нормативных теплопотерь.

Согласно пункту 6.1.33 Приказа Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», пункту 6.24 4.5 «СП 61.13330.2012. Свод правил. Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов. Актуализированная редакция СНиП 41-03-2003» конструкция тепловой изоляции должна исключать ее деформацию и сползание теплоизоляционного слоя в процессе эксплуатации; тепловые сети, проложенные вне помещений, независимо от вида прокладки, необходимо защитить от воздействия влаги.

На основании договора от 04.04.2023 «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием Варнавинского муниципального округа «Теплоснабжение» МУП Варнавинского муниципального округа «Теплоснабжение» является лицом ответственным за содержание участков наземной линии теплосети в <адрес>.

В ходе проведенной проверки установлено, что наземные линии теплосети, расположенные у <адрес> муниципального округа, деформированы, а именно: покровный слой тепловой изоляции имеет трещины.

Ненадлежащее содержание трубопроводов тепловых сетей не обеспечивает надежность теплоснабжения потребителей и предоставление коммунальных услуг надлежащего качества. Нарушение правил эксплуатации тепловых сетей обуславливает наличие аварийно-опасных ситуаций в условиях понижения температуры воздуха, что недопустимо.

Вышеуказанные нарушения стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами МУП Варнавинского муниципального округа Теплоснабжение» своих обязанностей, требований федерального законодательства.

В целях устранения допущенных нарушений федерального законодательства прокурором района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление директору МУП Варнавинского муниципального округа «Теплоснабжение», однако в его удовлетворении отказано в связи с отсутствием финансовой возможности осуществить ремонт тепловой изоляции трубопровода тепловых сетей.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 2202-1; прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с частью 2 статьи 15, статьями 45-46 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому государственную, в том числе судебную, защиту его прав и свобод, возможность обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.

Пунктом 1 статьи 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурору предоставлено право обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Защиту интересов государства по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности, законодатель возложил статьей 1 Федерального закона № 2202-1 на прокуратуру Российской Федерации, как единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, надзор за исполнением законов органами местного самоуправления, их должностными лицами.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории РФ в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

На основании изложенного, истец просит суд обязать МУП Варнавинского муниципального округа «Теплоснабжение» в 30-и дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по наружной изоляции наземных линий теплосети на участке у <адрес>.

В судебном заседании заместитель прокурора Варнавинского района Нижегородской области ФИО2 исковое заявление поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о признании исковых требований.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Суд, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием Варнавинского муниципального округа «Теплоснабжение» МУП Варнавинского муниципального округа «Теплоснабжение» является лицом ответственным за содержание участков наземной линии теплосети в <адрес>.

Суд в соответствии со ст.39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком МУП Варнавинского муниципального округа «Теплоснабжение» в лице и.о. директора ФИО3 в полном объеме, поскольку эти действия не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом всех обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о законности заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Варнавинского района Нижегородской области удовлетворить.

Обязать МУП Варнавинского муниципального округа «Теплоснабжение» (ИНН <***>) в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по наружной изоляции наземных линий теплосети на участке у <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Варнавинский районный суд Нижегородской области.

Судья Н.А. Осинкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.