Производство № 2-5865/2023

УИД 28RS0004-01-2023-006760-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Гребенник А.В.,

При секретаре Сила А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Амурской области о взыскании недоплаченной компенсации за неиспользованные дни отпуска, отпускных,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с настоящим заявлением, в обоснование заявленных требований указал, что приказом УФНС России по Амурской области № 370 л/с от 31 октября 2022 года был назначен на должность заместителя начальника отдела камерального контроля № 1 УФНС России по Амурской области, в этот же день между ФИО1 и УФНС России по Амурской области был заключен служебный контракт № 673 о прохождении государственной гражданской службы и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации в УФНС России по Амурской области. Приказом от 14 марта 2023 года № 137 л/с истец был уволен с государственной гражданской службы по инициативе гражданского служащего 24 марта 2023 года. При увольнении истцу была произведена компенсационная выплата за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск (20 дней) в сумме 58 350 рублей. В последующем истцом было установлено, что компенсационная выплата за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск, а также отпускные выплаты за ежегодный оплачиваемый отпуск за период с 29 августа 2022 года по 26 сентября 2022 года, и за период с 1 февраля 2023 года по 21 февраля 2023 года были произведены работодателем не в полном объеме, поскольку при их исчислении не учитывались выплаченные истцу средства материального стимулирования (премирования). Истцом был произведен расчет недоначисленных выплат, из которого усматривается, что сумма компенсационной выплаты за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск составляет 101 854 рубля (с учетом выплаченных средств материального стимулирования в период с 1 марта 2022 года по 28 февраля 2023 года), в связи с чем сумма недоначисленной компенсации (с учетом удержанного НДФЛ) составила 37 848 рублей 48 копеек. Сумма отпускных выплат за период отпуска с 29 августа 2022 года по 26 сентября 2022 года составила 113 012 рублей 13 копеек (с учетом выплаченных средств материального стимулирования в период с 1 августа 2021 года по 31 июля 2022 года), в связи с чем сумма недоначисленной выплаты (с учетом удержанного НДФЛ) составила 54 980 рублей 71 копейку. Сумма отпускных выплат за период отпуска с 1 февраля 2023 года по 21 февраля 2023 года составила 103 210 рублей 48 копеек (с учетом выплаченных средств материального стимулирования в период с 1 февраля 2022 года по 31 января 2023 года), в связи с чем сумма недоначисленной выплаты (с учетом удержанного НДФЛ) составила 39 740 рублей 81 копейку. Незаконными действиями ответчика, выраженными в невыплате в полном объеме компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск при увольнении, а также отпускных выплат, истцу причинены нравственные страдания.

На основании изложенного, истец ФИО1 просил суд взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области недоплаченную компенсацию за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск в размере 37 848 рублей 48 копеек; недовыплаченные отпускные за период с 29 августа 2022 года по 26 сентября 2022 года в размере 54 980 рублей 71 копейку; недовыплаченные отпускные за период с 1 февраля 2023 года по 21 февраля 2023 года в размере 39 740 рублей 81 копейку; компенсацию за несвоевременную выплату денежных средств за период с 29 августа 2022 года по 1 июля 2023 года в размере 13 507 рублей 12 копеек, компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Определением Благовещенского городского суда от 8 сентября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Государственная инспекция труда в Амурской области.

Будучи извещенными о месте и времени судебного заседания в него не явились представитель ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области и третьего лица Государственной инспекции труда в Амурской области, от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, третье лицо сведений о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении не заявляло. Учитывая мнение истца, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассматривать дело при данной явке.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, подробно изложил обстоятельства, указанные в иске, дополнительно пояснил, что годичный срок на обращение в суд им соблюден, в связи с чем срок исковой давности не пропущен. Требования искового заявления разумны, справедливы и подлежат удовлетворению.

Согласно письменному отзыву на исковое заявление УФНС России по Амурской области, истцом неверно произведен расчет недовыплаченных денежных средств, поскольку им не учтено положение пункта 6 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации о том, что сумма НДФЛ исчисляется в полных рублях. Произведя собственный расчет с учетом указанного положения, ответчик приходит к выводу, что невыплаченная сумма отпускных за период с 29 августа 2022 года по 26 сентября 2022 года составляет 54 981 рубль 22 копейки, невыплаченная сумма отпускных за период с 1 февраля 2023 года по 21 февраля 2022 года составляет 39 740 рублей 9 копеек, невыплаченная сумма компенсации за неиспользованный отпуск составляет 37 848 рублей. Кроме того, ответчик указывает, что ФИО1 нарушен годичный срок на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Течение указанного срока начинается в отношении каждой выплаты с момента получения ФИО1 расчетных листков за весь период взыскания. Оснований для взыскания компенсации за задержку заработной платы по статье 236 Трудового кодекса Российской Федерации не имеется, поскольку в период работы истца начисленное денежное содержание выплачивалось истцу в полном объеме и без задержек. Требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не представлено доказательств пережитых им физических и нравственных страданий. Кроме того, ответчик просит учесть, что предметом спора в данном случае является правильность расчета, а не противоправные действия или решения, совершенные (принятые) в отношении истца ответчиком. Различная трактовка закона истцом и ответчиком не свидетельствует о том, что ответчиком совершены грубые, умышленные действия, нарушающие права и законные интересы истца, причиняющие ему боль и страдания, или иные нравственные переживания. Таким образом, вопрос о причинении вреда не подлежит рассмотрению.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 381 Трудового кодекса Российской Федерации индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (статья 382 Трудового кодекса Российской Федерации).

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам (статья 391 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как следует из дела, предметом исковых требований ФИО1 является законность действий УФНС России по Амурской области по невыплате в полном объеме компенсации за неиспользованные дни отпуска, а также отпускных выплат.

Как следует из материалов дела, в частности из приказа о приеме на работу № 216-к от 5 августа 2013 года, служебного контракта № 673 от 31 октября 2022 года, ФИО1 с 5 августа 2013 года проходил службу в УФНС России по Амурской области, 31 октября 2022 года назначен на должность заместителя начальника отдела камерального контроля № 1.

Приказом руководителя УФНС России по Амурской области № 137 л/с от 14 марта 2023 года 24 марта 2023 года служебный контракт с ФИО1 расторгнут и он уволен с государственной гражданской службы в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ) по инициативе гражданского служащего.

При увольнении ФИО1 выплачена компенсация за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск за 20 дней в размере 58 350 рублей.

Не согласившись с размером произведенных выплат компенсации за неиспользованные дни отпуска, а также с размером отпускных, полученных истцом за период с 1 февраля 2023 года по 21 февраля 2023 года, с 29 августа 2022 года по 10 сентября 2022 года, и, полагая произведенный расчет данных выплат неверным, произведенным исходя из среднего заработка без учета премий, истцом инициирован настоящий иск в суд.

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон № 79-ФЗ, как следует из его преамбулы, устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона № 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

В соответствии с частью 2 указанной статьи денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Частью 5 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ к дополнительным выплатам отнесены: 1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размерах; 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада; 3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; 4) премии в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается); 5) ежемесячное денежное поощрение; 6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Согласно части 10 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, с 22 июля 2014 года по 31 декабря 2022 года был урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 года № 562 (далее – Правила № 562), с 1 января 2023 года (для территориальных органов (органов) федеральных государственных органов) по настоящее время урегулирован Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2022 года № 554 (далее – Правила № 554).

При исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск (пункт 6 Правил № 562).

При исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно к сохраняемому денежному содержанию также учитываются 1/12 размера выплат, предусмотренных подпунктами «е» (премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий) и «з» (материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих) пункта 3 настоящих Правил, начисленных гражданскому служащему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск (пункт 7 Правил № 554).

Денежное содержание для расчета денежных компенсаций, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта «б» пункта 1 (денежной компенсации за неиспользованные отпуска) настоящих Правил, исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на день их выплаты размеров оклада денежного содержания и иных выплат, предусмотренных подпунктами «б» - «д» пункта 3 и пунктом 4 настоящих Правил, а также 1/12 размера выплат, предусмотренных подпунктами «е» - «з» пункта 3 настоящих Правил, начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дню выплаты указанных компенсаций (пункт 7 Правил № 554).

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона № 79-ФЗ фонд оплаты труда гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, составляют фонд оплаты труда гражданских служащих и работников государственного органа.

При формировании фондов оплаты труда гражданских служащих государственных органов предусматриваются средства для осуществления выплат, установленных частями 2 и 5 статьи 50 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 51 Федерального закона № 79-ФЗ).

Фонды оплаты труда федеральных гражданских служащих федеральных государственных органов и фонды оплаты труда гражданских служащих субъектов Российской Федерации государственных органов субъектов Российской Федерации формируются за счет средств соответствующих бюджетов, предусмотренных для финансового обеспечения выплат, установленных частями 2 и 5 статьи 50 настоящего Федерального закона, а также для финансового обеспечения: 1) выплаты районного коэффициента (коэффициента) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации соответственно; 2) выплаты в отдельных государственных органах повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации соответственно; 3) иных выплат, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации соответственно (часть 3 статьи 51 Федерального закона № 79-ФЗ).

Порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации (часть 6 статьи 51 Федерального закона № 79-ФЗ).

В силу пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» (пункт 8 утратил силу 1 января 2023 года) фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат, - в размерах (в расчете на год), предусмотренных Федеральным законом № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 этого же Указа Президента Российской Федерации (пункт 9 утратил силу 1 января 2023 года) предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 настоящего Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 8 подпункта «р» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до 1 июля 2012 года представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе, установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

В рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» в части совершенствования системы оплаты труда (денежного содержания) гражданских служащих Правительством Российской Федерации принимались постановления, которыми предусматривались объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральных: государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих их центральных аппаратов и территориальных органов.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что фонд оплаты труда государственного гражданского служащего формируется за счет средств, предусмотренных в частях 2 и 3 статьи 51 Федерального закона № 79-ФЗ, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, среди которых материальное стимулирование гражданских служащих.

Следовательно, к юридически значимым обстоятельствам по настоящему делу относится определение правовой природы произведенных истцу ответчиком за 12 месяцев выплат в виде материального стимулирования и единовременного поощрения за счет средств материального стимулирования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 года № 14-04-05/34482 о дополнительном материальном стимулировании, осуществляемом на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 года № 238-7, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 года № 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенный статьей 50 Федерального закона № 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 года № 238-7.

Кроме того, в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 года № 14-04-05/34482 также указано на то, что частью 10 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ предусмотрена возможность осуществления гражданским служащим других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. При этом в соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона № 79-ФЗ фонд оплаты труда гражданских служащих формируется за счет средств для выплаты (в расчете на год) денежного содержания, состав которого определен статьей 50 Федерального закона № 79-ФЗ, а также за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Учитывая положения статей 50 и 51 Федерального закона № 79-ФЗ, формирование фонда оплаты труда гражданских служащих федерального государственного органа должно осуществляться с учетом бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 года № 238-7.

Таким образом, дополнительное материальное стимулирование входит в состав денежного содержания гражданского служащего при условии, если выплата осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Судом установлено, стороной ответчика не оспаривалось и подтверждается копиями заявок на кассовый расход № 00КР-001346 от 11 августа 2022 года, № 00КР-001761 от 26 октября 2022 года, что на период 2022 года выделялись денежные средства на выплату материального стимулирования за счет федерального бюджета.

При этом, стороной ответчика в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимых и допустимых доказательств того, что спорные выплаты произведены работодателем из иных источников, не приведено.

При таких обстоятельствах, когда в ходе судебного заседания факт выделения бюджетных ассигнований на материальное стимулирование гражданских служащих в течение 12 месяцев, предшествующих увольнению ФИО1, нашел свое подтверждение, суд приходит к выводу о законности заявленных исковых требований о взыскании недополученной компенсации за неиспользованный отпуск, недоплаченных отпускных.

Проверяя представленный расчет истца о размере компенсации за неиспользованный отпуск, недовыплаченных отпускных выплат суд находит его неверным, при этом проанализировав контррасчет, представленный стороной ответчика, из которого следует, что сумма компенсации за неиспользованный отпуск составляет 37 848 рублей; недополученная сумма отпускных выплат за период с 29 августа 2022 года по 26 сентября 2022 года составляет 54 981 рубль 22 копейки; недополученная сумма отпускных выплат за период с 1 февраля 2023 года по 21 февраля 2023 года составляет 39 740 рублей 9 копеек, суд находит его верным, обоснованным.

Однако, учитывая положения части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца в пределах заявленных им требований, в связи с чем с Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области в пользу ФИО1 подлежат взысканию недоплаченные суммы компенсации за неиспользованные дни отпуска в размере 37 848 рублей; отпускных выплат за период с 29 августа 2022 года по 26 сентября 2022 года в размере 54 980 рублей 71 копейку; отпускных выплат за период с 1 февраля 2023 года по 21 февраля 2023 года в размере 39 740 рублей 9 копеек.

Рассматривая доводы ответчика о пропуске срока на общение с исковым заявлением в суд, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 73 Федерального закона № 79-ФЗ к спорным правоотношениям подлежит применению статья 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Исходя из приведенных положений трудового закона, годичный срок на обращение в суд с требованиями о взыскании невыплаченных или выплаченных не в полном объеме выплат, причитающихся работнику, начинается течь со дня установленного срока выплаты указанных сумм, а не со дня, когда он узнал об их невыплате или выплате не в полном объеме.

Таким образом, действующим законом прямо предусмотрено, что об указанных обстоятельствах работник должен знать со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

В соответствии с частью 10 статьи 46 Федерального закона № 79-ФЗ выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.

При прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска (часть 13 статьи 46 Федерального закона № 79-ФЗ).

В соответствии с пунктом 16 Служебного распорядка Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области, утвержденного приказом УФНС России по Амурской области от 31 октября 2022 года № 02-04/195од, в целях обеспечения своевременного исполнения обязанностей по выплате гражданским служащим и работникам денежного содержания в соответствии с действующим законодательством установлены сроки выплаты причитающегося денежного содержания (заработной платы): с января по ноябрь за первую половину текущего месяца 20 числа этого месяца; за вторую половину месяца – 5 числа следующего месяца; за декабрь за первую половину месяца 15 числа, за вторую половину месяца – 28 числа.

Из материалов дела следует, что истцом заявлены требования о взыскании недовыплаченных сумм компенсации за неиспользованные дни отпуска, отпускных выплат за период с 29 августа 2022 года по 26 сентября 2022 года, отпускных выплат за период с 1 февраля 2023 года по 21 февраля 2023 года, компенсации за неиспользованные дни отпуска, выплаченные при увольнении.

Из представленных в материалы дела расчетных листков за июль, август 2022 года, за январь 2023 года, за март 2023 года, из справок о доходах и суммах налога физического лица за 2022 год, за 2023 год, из заявок на кассовый расход от 23 января 2023 года, от 23 марта 2023 года, выписок из списка перечисляемой в банк зарплаты № 11 от 23 января 2023 года, № 58 от 23 марта 2023 года, следует, что сумма отпускных за период с 29 августа 2022 года по 10 сентября 2022 года поступила на счет истца 5 августа 2022 года, сумма отпускных за период с 1 февраля 2023 года по 21 февраля 2023 года – 23 января 2023 года, расчете при увольнении (в том числе сумма компенсации за неиспользованные дни отпуска) – 23 марта 2023 года.

Таким образом, по правилам статьи 14 Трудового кодекса Российской Федерации, срок исковой давности по требованиям о взыскании недоначисленной суммы отпускных за период с 29 августа 2022 года по 10 сентября 2022 года начал истекать 6 августа 2022 года и истекает 6 августа 2023 года, по требованию о взыскании недоначисленной суммы отпускных за период с 1 февраля 2023 года по 21 февраля 2023 года – 24 января 2023 года и истекает 24 января 2024 года, по требованию о взыскании недоначисленной суммы компенсации за неиспользованные дни отпуска – 24 марта 2023 года и истекает 24 марта 2024 года.

С настоящим исковым заявлением ФИО1 обратился в суд 10 июля 2023 года, о чем свидетельствует оттиск штампа Благовещенского городского суда.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что срок выплат по заявленным исковым требованиям наступил позже, а истец обратился в суд с настоящим иском 10 июля 2023 года, суд приходит к выводу, что годичный срок на обращение в суд с исковым заявлением ФИО1 не пропущен, а заявление ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд не состоятельно.

В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

При неполной выплате в установленный срок заработной платы или других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В ходе судебного заседания факт несвоевременной выплаты истцу отпускных и компенсации за неиспользованные дни отпуска установлен.

Проверив расчет истца в части компенсации за задержку выплат компенсации за неиспользованные дни отпуска, отпускных выплат за период с 29 августа 2022 года по 26 сентября 2022 года и отпускных выплат за период с 1 февраля 2023 года по 21 февраля 2023 года, суд находит его верным, аналогичным расчету представленному ответчиком, в связи с чем с ответчика также подлежит взысканию компенсация за задержку выплат в размере 13 507 рублей 12 копеек, исходя из одной сто пятидесятой действующей на день расчета ключевой ставки Центрального Банка РФ за каждый день задержки.

В силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как следует из пункта 63 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года № 2 (с последующими изменениями) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Принимая во внимание установленные обстоятельства нарушения ответчиком прав работника на своевременное получение причитающихся денежных средств в полном объеме, учитывая характер допущенных нарушений, сопряженных с лишением истца соответствующих средств, необходимых для обеспечения нормальной жизнедеятельности, продолжительность допущенного ответчиком нарушения прав истца, размер задолженности по заявленным требованиям, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда в полном объеме в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1, *** года рождения, (ИНН ***) невыплаченную сумму компенсации за неиспользованные дни отпуска в размере 37 848 рублей, отпускных за период с 29 августа 2022 года по 26 сентября 2022 года в размере 54 980 рублей 71 копейка, отпускных за период с 1 февраля 2023 года по 21 февраля 2023 года в размере 39 740 рублей 9 копеек, компенсацию за нарушение срока выплат в общем размере 13 507 рублей 12 копеек, компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, отказав в удовлетворении остальной части требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Гребенник

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2023 года