Дело № 2 –117/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район г. Сочи 30 сентября 2022 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В.,

при секретаре Бондаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 об устранении нарушений действующего законодательства

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Адлерского района г. Сочи обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 об устранении нарушений действующего законодательства.

В обосновании своих требований указал, что прокуратурой района по поручению прокуратуры г. Сочи проведена проверка соблюдения прав граждан, проживающих в многоквартирном доме, возведенном на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> Адлерского района г. Сочи. Установлено, что департаментом архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи ФИО1 04.10.2008 выдано разрешение на возведение на земельном участке с кадастровым номером № по ул. Турчинского в районе дома № 50 индивидуального жилого дома этажностью — 3, площадь застройки 175,3 кв.м., общей площадью 711,2 кв.м., сроком до 04.10.2018. В настоящее время земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 475 кв.м., категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства; для индивидуальной жилой застройки» находится в муниципальной собственности, по договору аренды передан ФИО1, ФИО2, сроком до 01.06.2055. На вышеуказанном земельном участке, в том числе, расположен объект капитального строительства общей площадью 1 053,4 кв.м., этажностью — 5, с кадастровым номером №, находящийся с 28.03.2009 в собственности ФИО2, с 26.02.2020 находится в общей долевой собственности ФИО2 (832/1000) и ФИО3 (168/1000). Установлено, что решением Центрального районного суда г. Сочи от 31.07.2020 (дело N 2-3351/2020) на Управление Росреестра по Краснодарскому краю возложена обязанность внести изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части этажности и площади жилого дома с кадастровым номером № с указанием количества этажей надземной части — 5, площади 1 053,4 кв.м., а также произвести его реальный раздел и выделить в собственность ФИО2 образовавшиеся в результате раздела жилые и нежилые помещения. Решения суда вступило в законную силу. Таким образом, фактически данным решением суда признано право собственности ФИО2 на многоквартирный жилой дом, состоящий из 13 самостоятельных изолированных помещений, который в настоящее время частично заселен. В соответствии с информацией ОНД и ПБ Адлерского района г. Сочи пожарная безопасность объекта в нарушение ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиям пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123 — ФЗ (далее — ФЗ № 123, Закон) не обеспечена. Так, в доме не обеспечены минимальные противопожарные разрывы не менее 6 м до рядом стоящих зданий, не предусмотрен подъезд пожарных автомобилей с двух продольных сторон по всей длине здания, не предусмотрел выход на кровлю с лестничной клетки непосредственно или через чердак либо по лестницам 3 — го типа или по наружным пожарным лестницам, отсутствует ограждение кровли, чем нарушены п. 4.3 таблицы 1, п. 8.1, п. 7.2, 7.16 Приказа МЧС России от 24.04.2013 №288 «Об утверждении Свода Правил CП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно — планировочным конструктивным решениям». В нарушение п. 5.4.5 Приказа МЧС России от 21.11.2012 № 693 «об утверждении Свода Правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (далее — «CП 2.13130.2012») отсутствует информация об обработке стропил и обрешетки кровли огнезащитным составом не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292, либо выполнена их конструктивная огнезащита. Помещения квартир не оборудованы автономными оптико — волоконными дымовыми пожарными извещателями, у гидрантов, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до видеоисточника, что свидетельствует о нарушении CП 5.13130.2009 (примечание 1 к таблице A.1, приложение А), а также п. 8.6. Кроме того, в нарушение п. 4.3.1 Приказа МЧС России от 25.03.2009 Свод Правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее — «CП 1.13130.2009»), п. 7.6.1, 7.6.3 Приказа Министерства строительства и жилищно — коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.11.2016 № 777/пp «Свод Правил. Естественное и искусственное освещение» (далее — «CП 52.13330.2016») на объекте отсутствует эвакуационное освещение. В нарушение п. 7.4.5 CП 54.13330.2016 на сети хозяйственного — питьевого водопровода не установлены отдельные краны диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, при этом длина шланга должна обеспечивать возможность подачи воды в любую точку квартиры. Просит суд признать действия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по ул. Турчинского 50, Адлерского района г. Сочи, имеющего паспорт серии <...>, выдан 16.05.2009 ОУФМС России по Краснодарскому краю, а также ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного в г. Зеленограде, к. 1803, имеющего паспорт серии 4511 №308984, выданный 11.07.2011 ОУФМС России по Московской области, выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилого дома с кадастровым номером №, возведенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, Адлерского района г. Сочи, незаконными. Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего паспорт серии <...>, выдан 16.05.2009 ОУФМС России по Краснодарскому краю в Адлерском районе, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, имеющего паспорт серии <...>, выданного 11.07.2011 ОУФМС России по г. Москве по району Крюково, устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации жилого дома е кадастровым номером №, возведенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> Адлерского района г. Сочи, а именно:

- обеспечить минимальные противопожарные разрывы не менее 6 м до рядом стоящих зданий;

- обустроить подъезд пожарных автомобилей с двух продольных сторон по всей длине здания;

- предусмотреть выход на кровлю с лестничной клетки непосредственно или через чердак либо по лестницам 3 — го типа или по наружным пожарным лестницам, выполнить ограждение кровли;

- обработать стропила и обрешетки кровли огнезащитным составом не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292, либо выполнить их конструктивную огнезащиту;

- помещения квартир оборудовать автономными оптико — волоконными дымовыми пожарными извещателями;

- у гидрантов, а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника;

- выполнить работы по установке эвакуационного освещения;

на сети хозяйственного-питьевого водопровода установить отдельные краны диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, при этом предусмотреть, что длина шланга должна обеспечивать возможность подачи воды в любую точку квартиры.

Представители прокуратуры в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Ответчики ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, просили в заявлении рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представители ОНД и ПР Адлерского района г. Сочи ГУ МЧС России по Краю в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 об устранении нарушений действующего законодательства подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой Адлерского района г. Сочи по поручению прокуратуры г. Сочи проведена проверка соблюдения прав граждан, проживающих в многоквартирном доме, возведенном на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 475 кв.м., категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства; для индивидуальной жилой застройки» находится в муниципальной собственности, по договору аренды передан ФИО1, ФИО2, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разрешению на строительство RU 23309-84-А/136и-08 от 04.10.2008 года, выданное ФИО1, Администрация города Сочи разрешила строительство на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> индивидуального жилого дома этажностью — 3, площадь застройки 175,3 кв.м., общей площадью 711,2 кв.м., сроком до 04.10.2018 года.

Кроме того, вышеуказанном земельном участке, в том числе, расположен объект капитального строительства общей площадью 1 053,4 кв.м., этажностью — 5, с кадастровым номером №.

Решением Центрального районного суда г. Сочи от 31.07.2020 года исковые требования ФИО6 к ФИО2 о прекращении права общедолевой собственности на жилой дом, разделе жилого дома – удовлетворены.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю обязали на основании заявления ФИО2, на основании судебного акта, как основного документа, без истребования дополнительных документов, произвести внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в части этажности и площади жилого дома с кадастровым номером №, назначение: жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <...> с указанием количества этажей надземной части: 5, площадь 1053,4 кв.м. Прекращено право общедолевой собственности, 832/1000 доли ФИО2 на жилой дом. Прекращено право общедолевой собственности, 168/1000 доли ФИО7 на жилой дом. Произведен реальный раздел жилого дома.

В соответствии с информацией ОНД и ПБ Адлерского района г. Сочи пожарная безопасность объекта в нарушение ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиям пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123 — ФЗ (далее — ФЗ № 123, Закон) не обеспечена.

Проверкой установлено, что доме не обеспечены минимальные противопожарные разрывы не менее 6 м до рядом стоящих зданий, не предусмотрен подъезд пожарных автомобилей с двух продольных сторон по всей длине здания, не предусмотрел выход на кровлю с лестничной клетки непосредственно или через чердак либо по лестницам 3 — го типа или по наружным пожарным лестницам, отсутствует ограждение кровли, чем нарушены п. 4.3 таблицы 1, п. 8.1, п. 7.2, 7.16 Приказа МЧС России от 24.04.2013 №288 «Об утверждении Свода Правил CП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно — планировочным конструктивным решениям».

Вместе с тем, в нарушение п. 5.4.5 Приказа МЧС России от 21.11.2012 № 693 «об утверждении Свода Правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (далее — «CП 2.13130.2012») отсутствует информация об обработке стропил и обрешетки кровли огнезащитным составом не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292, либо выполнена их конструктивная огнезащита. Помещения квартир не оборудованы автономными оптико — волоконными дымовыми пожарными извещателями, у гидрантов, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до видеоисточника, что свидетельствует о нарушении CП 5.13130.2009, а также п. 8.6. Кроме того, в нарушение п. 4.3.1 Приказа МЧС России от 25.03.2009 Свод Правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее — «CП 1.13130.2009»), п. 7.6.1, 7.6.3 Приказа Министерства строительства и жилищно — коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.11.2016 № 777/пp «Свод Правил.

Кроме того, в нарушение п. 7.4.5 CП 54.13330.2016 на сети хозяйственного — питьевого водопровода не установлены отдельные краны диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, при этом длина шланга должна обеспечивать возможность подачи воды в любую точку квартиры.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 69-ФЗ пожарная безопасность определена данным Законом как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности согласно

В силу статьи 5 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федерального закона N 123-ФЗ) каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного этим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Частью 1 статьи 6 Закона N 123-ФЗ предусмотрено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Исходя из части 1 статьи 38 Федерального закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

На основании приведенных норм права, ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях, а также обеспечивающее первичные меры пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании исследования и оценки в совокупности предоставленных сторонами доказательств, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 об устранении нарушений действующего законодательства- удовлетворить.

Признать действия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по ул. Турчинского 50, Адлерского района г. Сочи, имеющего паспорт серии <...>, выдан 16.05.2009 ОУФМС России по Краснодарскому краю, а также ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного в г. Зеленограде, к. 1803, имеющего паспорт серии 4511 №308984, выданный 11.07.2011 ОУФМС России по Московской области, выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилого дома с кадастровым номером №, возведенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> незаконными.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего паспорт серии <...>, выдан 16.05.2009 ОУФМС России по Краснодарскому краю в Адлерском районе, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, имеющего паспорт серии <...>, выданного 11.07.2011 ОУФМС России по г. Москве по району Крюково, устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации жилого дома с кадастровым номером № возведенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> именно:

- обеспечить минимальные противопожарные разрывы не менее 6 м до рядом стоящих зданий;

- обустроить подъезд пожарных автомобилей с двух продольных сторон по всей длине здания;

- предусмотреть выход на кровлю с лестничной клетки непосредственно или через чердак либо по лестницам 3 — го типа или по наружным пожарным лестницам, выполнить ограждение кровли;

- обработать стропила и обрешетки кровли огнезащитным составом не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292, либо выполнить их конструктивную огнезащиту;

- помещения квартир оборудовать автономными оптико — волоконными дымовыми пожарными извещателями;

- у гидрантов, а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника;

- выполнить работы по установке эвакуационного освещения;

на сети хозяйственного-питьевого водопровода установить отдельные краны диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, при этом предусмотреть, что длина шланга должна обеспечивать возможность подачи воды в любую точку квартиры.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь-