гражданское дело № 2-87/2023

УИД 66RS0012-01-2022-002412-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский Свердловской области

02 февраля 2023 г.

Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Доевой З.Б., при секретаре Сергеевой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-87/2023 по иску ФИО1 к ФИО2, обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КУДЕЗ», Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом», Администрации Каменск-Уральского городского округа об определении прядка и размера оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, возложении обязанностей, признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к ФИО2, ООО «КУДЕЗ», МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом», Администрации Каменск-Уральского городского округа об определении порядка и размера оплаты за жилищно-коммунальные услуги в отношении жилого помещения, расположенного по <адрес>, возложении обязанности на ООО «КУДЕЗ», МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом» производить начисления и выдавать отдельные платежные документы в соответствии с установленным порядком оплаты, возложении обязанности выдать договор найма ФИО1, признать ФИО2 утратившей право пользования указанной квартирой.

В обоснование требований указано, что квартира по <адрес> является муниципальной. Ранее между истцом и ФИО2 был определен порядок оплаты за жилищно-коммунальные услуги, но поскольку в настоящее время ФИО3 снялась с регистрационного учета в указанной квартире, возникла необходимость изменения определенного ранее порядка оплаты. Также указано, что МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом», Администрация Каменск-Уральского городского округа отказывают в выдаче истцу каких-либо документов, подтверждающих отношение истца к указанной квартире; что ФИО2 устранилась от содержания и пользования данной квартирой, более 13 лет проживает по иному адресу – <адрес>, жилищно-коммунальные услуги не оплачивает, в связи с чем подлежит признанию утратившей право пользования указанной квартирой.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам; требование иска о признании ФИО2 утратившей право пользования квартирой не поддержал.

Ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От представителя Администрации Каменск-Уральского городского округа поступил письменный отзыв, в котором указано, что Администрация является ненадлежащим ответчиком по заявленному иску. От представителя МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом» поступил письменный отзыв, в котором указано, что квартира по <адрес> была предоставлена на основании ордера № от 16.08.2002, нанимателем является ФИО2, при этом договор социального найма с ФИО2 не заключался, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения иска в данной части; требование об определении порядка оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги оставлено на усмотрение суда. От представителя третьего лица ОМС «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» поступил отзыв, в котором поддержана позиция ответчика МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом».

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, материалы гражданских дела № 2-1764/2015, № 2-22/2016, № 2-1239/2016, № 2-1865/2016, № 2-2172/2016, № 2-525/2017, № 2-320/2018, № 2-748/2020, № 2-1442/2020, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из представленной в материалы дела выписки из реестра муниципального имущества Каменск-Уральского городского округа от 18.11.2022, копии поквартирной карточки, что квартира по <адрес> является муниципальной, нанимателем квартиры является ФИО2, которая зарегистрирована в квартире по месту жительства с (дата) постоянно, вместе с ней зарегистрированы ее сыновья ФИО1 с (дата) постоянно, несовершеннолетний ФИО с (дата) постоянно. В период с (дата) по (дата) в указанной квартире была зарегистрирована дочь нанимателя ФИО4 (в настоящее время Суховей А.Р).

В материалы гражданского дела № 2-1865/2016 представлен договор найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда (общежития) от 28.04.2005, согласно которому ФИО2 является нанимателем квартиры по <адрес>, вместе с ней проживают члены семьи ФИО5 (в настоящее время ФИО1), ФИО3, ФИО

Договор социального найма не заключался.

Согласно рапорту старшего участкового уполномоченного МО МВД России «Каменск-Уральский» ФИО, при выходе в адрес – <адрес> установлено, что в данной комнате продолжительное время никто не проживает, хозяйкой комнаты является ФИО2 Опрошенная ФИО, проживающая в комнате 34 пояснила, что комнаты 33 и 32 совмещены, комната принадлежит ФИО2, которая приходит в комнату очень редко.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в пользовании жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с положениями статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика ФИО2 из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны должны доказать обоснованность заявленных требований и возражений.

Требование о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением истцом ФИО1 поддержано не было, при этом суд исходит также из отсутствия в материалах дела доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что ФИО2 в добровольном порядке выехала из спорного жилого помещения и выезд ее носит постоянный характер.

Кроме того, исходя из положений части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации о том, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, в отсутствие согласия нанимателя ФИО2 на заключение с ФИО1 договора социального найма, суд находит необоснованным и подлежащим отклонению требование ФИО1 о выдаче ему договора найма в отношении квартиры по <адрес>.

Из материалов дела также следует, что многоквартирный дом по <адрес> находится в управлении ООО «КУДЕЗ».

На основании частей 1, 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, он самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В юридической литературе под семьей принято понимать основанное на браке или родстве объединение лиц, связанных между собой личными и имущественными правами и обязанностями, моральной и материальной общностью, взаимной поддержкой, воспитанием детей, ведением общего хозяйства.

Из объяснений истца в исковом заявлении, рапорта участкового уполномоченного следует, что в квартире по <адрес> фактически никто не проживает, что семейные отношения между истцом и ответчиком ФИО2 с точки зрения Российского жилищного законодательства отсутствуют, общего хозяйства не ведут, членами одной семьи себя не считают.

Тем самым, истец ФИО1 с одной стороны и ответчик ФИО2 (являющаяся также законным представителем несовершеннолетнего ФИО) с другой стороны должны самостоятельно нести ответственность по своим обязательствам из договора найма, в том числе по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (часть 3 статьи 67, часть 4 статьи 69, статья 155 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом в силу положений статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие кого-либо из нанимателей или членов семьи нанимателя не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору социального найма в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги (часть 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Часть 2 статьи 156, часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливают, что размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм, суд полагает, что все начисления должны производиться на всех лиц, обладающих правом пользования квартирой в равных долях, т.е. 1/3 доли на истца и 2/3 доли на ответчика ФИО2 (действующую также в интересах несовершеннолетнего ФИО).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (пункт 30) разъяснил, что поскольку частью 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма, он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя.

Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

Из поданного иска следует, что между истцом и ответчиком ФИО2 не достигнуто соглашение о порядке участия в расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а установленный решением от 16.12.2016 по делу № 2-2172/2016 порядок оплаты сохранен быть не может в виду изменения количества зарегистрированных в квартире лиц (ФИО3 (дата) снялась с регистрационного учета).

При таких обстоятельствах, поскольку истец и ответчик ФИО2 имеют право пользования квартирой на условиях найма, а обязанность по заключению, изменению и расторжению таких договоров возложена на МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом», на последнее, необходимо возложить обязанность выдавать отдельные платежные документы согласно установленному порядку оплаты.

При вышеизложенных обстоятельствах, начисления по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за квартиру суд полагает необходимым определить в следующем порядке: долю расходов истца по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги определить в размере 1/3 от общей суммы указанного платежа, долю расходов ответчика ФИО2 по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги определить в размере 2/3 от общей суммы указанного платежа.

Наниматели по договору социального найма жилых помещений в силу вышеприведенных норм обязаны вносить плату за наем – наймодателю жилого помещении – МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом», а плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также за коммунальные услуги – управляющей организации – ООО «КУДЕЗ».

Тем самым с учетом заявленного иска на ООО «КУДЕЗ», МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом» следует возложить обязанность по начислению и выдаче истцу и ответчику ФИО2 отдельных платежных документов согласно установленному порядку оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

При этом суд отмечает, что в виду длящегося характера жилищных отношений, при изменении обстоятельств (например, при изменении числа зарегистрированных в квартире лиц и др.), порядок и размер участия сторон в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги может быть изменен.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 (паспорт серии № №) к ФИО2 (ИНН №), обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КУДЕЗ» (ИНН <***>), Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом» (ИНН <***>), Администрации Каменск-Уральского городского округа (ИНН <***>) об определении прядка и размера оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, возложении обязанностей, признании утратившей право пользования жилым помещением – удовлетворить частично.

Определить следующий порядок участия ФИО1 и ФИО2 в несении расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за <адрес>

- долю расходов ФИО1 по внесению платы за наем жилого помещения, по оплате жилищно-коммунальных услуг определить в размере 1/3 от общей суммы указанного платежа;

- долю расходов ФИО2 по внесению платы за наем жилого помещения, по оплате жилищно-коммунальных услуг определить в размере 1/3 от общей суммы указанного платежа.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КУДЕЗ» производить начисления и выдавать ФИО1 и ФИО2 отдельные платежные документы согласно установленному порядку платы.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом» производить начисления и выдавать ФИО1 и ФИО2 отдельные платежные документы согласно установленному порядку платы.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья З.Б. Доева

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2023 г.