№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2023 года поселок Шексна

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе: федерального судьи Денисовой А.В., при секретаре Шаркевич А.С., с участием представителя истца Главного государственного санитарного врача по г.Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскоу, Чагодощенскому, Бабаевскому районам – ФИО1, действующей на основании доверенности, третьего лица ФИО8, представителей ответчика – администрации городского поселения <адрес> ФИО6, и ФИО5, действующих на основании доверенностей, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного государственного санитарного врача по <адрес>, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскоу, ФИО2, ФИО2 <адрес>м к администрации городского поселения <адрес> о понуждении к выполнению законных требований,

УСТАНОВИЛ:

Главный государственный санитарный врач по <адрес>, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскоу, ФИО2, ФИО2 <адрес>м обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором, после уточнения исковых требований, просит обязать администрацию городского поселения <адрес>: обеспечить вывоз крупногабаритных отходов с контейнерной площадки (координаты <данные изъяты>) по адресу: <адрес> (магазин «Никольский»); очистить контейнерную площадку (координаты <данные изъяты>°) по адресу: <адрес> (магазин «Никольский») от твердых коммунальных отходов; очистить территорию, прилегающую к контейнерной площадке (координаты <данные изъяты>) по адресу: <адрес> (магазин «Никольский»), от твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов, устранив свалки мусора в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу; а также провести дезинсекцию и дератизацию контейнерной площадки (координаты <данные изъяты>) по адресу: <адрес> (магазин «Никольский») в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Свои требования обосновал тем, что в Череповецкий территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> поступили обращения гражданина на неудовлетворительное содержание контейнерной площадки по адресу: <адрес>, (магазин «Никольский»). При рассмотрении обращения должностным лицом территориального отдела ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд и осмотр контейнерной площадки по указанному адресу. В ходе осмотра было выявлено захламление контейнерной площадки по адресу: <адрес> (магазин «Никольский»), а также прилегающих к ней территорий твердыми коммунальными отходами и крупногабаритными отходами, чем нарушены требования пунктов 9, 10.13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, пункта 1831 СанПиН 3.3686-21.

В судебном заседании представитель Главного государственного санитарного врача по <адрес>, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, ФИО2, ФИО2, ФИО2 <адрес>м уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ФИО8, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, исковые требования поддержал, пояснив, что на день рассмотрения дела, контейнерная площадка находится в состоянии захламления. На ее месте фактически образовалась мусорная свалка.

Представители ответчика администрации городского поселения <адрес> ФИО6, и ФИО5 возражали против удовлетворения исковых требований. Полагали, что захламление контейнерной площадки произошло по вине регионального оператора ООО «Чистый след», который не выполняет свои обязательства по вывозу мусора с территории контейнерной площадки. Подтвердили, что владельцем контейнерной площадки (с координатами <данные изъяты>°) по адресу <адрес>, (магазин «Никольский») является городское поселение <адрес>. Кроме того, пояснили, что финансовый год окончен и сроки, которые просит установить истец для выполнения его требований, не могут быть соблюдены в силу существующих бюджетных правил и правил заключения муниципальных контрактов.

ООО «Чистый след», привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание своего представителя не направило, возражений по заявленным требованиям не предоставило.

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес>, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о проведении судебного заседания без его участия, представил отзыв, из которого следует, что Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования. Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. В соответствии с пунктом 8 СанПиН 2.13684-21 владелец контейнерной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Управление Федеральной антимонопольной службы по <адрес>, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствовало о проведении судебного заседания без его участия, представило отзыв, из которого следует, что ООО «Чистый след» занимает доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, являясь региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе и на территории поселка Шексна. Вывоз крупногабаритных отходов находится в зоне ответственности регионального оператора. Делать это он обязан, в том числе и по заявкам потребителей. Складирование крупногабаритных отходов для вывоза, согласно пункту 11 Правил №, допускается в бункерах, установленных на контейнерных площадках, или на специально отведенных для этого местах. Они должны быть прописаны в договоре с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Также в договоре указывается график вывоза крупногабаритных отходов.

Общество с ограниченной ответственностью «Эковтор», привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствовало о проведении судебного заседания без его участия. В ранее представленном отзыве указало, что, согласно пункту 12 Правил №, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № крупногабаритные отходы вывозит региональный оператор, в том числе по заявками потребителей. Места расположения площадок для такого мусора определяются в соответствии со схемами обращения с отходами и указываются в договоре. В настоящее время ООО «Эковтор» не является местным оператором по работе с твердыми коммунальными отходами, в связи с тем, что Обществом контракты на 2023 год с ООО «Чистый след» не заключались. Полагало, что лицом, ответственным за ликвидацию несанкционированных свалок (мест складирования) твердых коммунальных отходов, в том числе на контейнерной площадке по адресу: <адрес> (магазин «Никольский»), является ООО «Чистый след».

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, полагает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что администрация городского поселения <адрес>, являясь собственником контейнерной площадки (координаты <данные изъяты>°) по адресу: <адрес> (магазин «Никольский»), не обеспечивает ее содержание и содержание прилегающей к ней территории в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства. Из материалов дела следует, что отсек для складирования крупногабаритных отходов, а также прилегающая к контейнерной площадке территория захламлены твердыми коммунальными отходами и крупногабаритными отходами.

Поскольку, в соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, вопросы по фактическому текущему использованию и содержанию контейнерной площадки относятся к собственнику контейнерной площадки. Собственник несет ответственность за санитарное состояние контейнерной площадки.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселения в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. В соответствии с пунктом 8 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам, в соответствии с пунктом 9 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 при накоплении твердых коммунальных отходов, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной площадки и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, в соответствии с пунктом 10 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки твердых коммунальных отходов, крупногабаритных отходов в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке, должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной площадки и (или) специальной площадки.

Таким образом требования истца основаны на законе.

Доводы представителей ответчика о том, что городское поселение <адрес> не является надлежащим ответчиком по делу, а ответственность за создавшееся захламление места накопления ТКО и КГО несет региональный оператор, подлежат отклонению, так как в соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Главного государственного санитарного врача по <адрес>, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскоу, ФИО2, ФИО2 <адрес>м к администрации городского поселения <адрес>, - удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения <адрес>:

обеспечить вывоз крупногабаритных отходов с контейнерной площадки (координаты <данные изъяты>) по адресу: <адрес> (магазин «Никольский»),

очистить контейнерную площадку (координаты <данные изъяты>) по адресу: <адрес> (магазин «Никольский») от твердых коммунальных отходов;

очистить территорию, прилегающую к контейнерной площадке (координаты <данные изъяты> по адресу: <адрес> (магазин «Никольский»), от твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов, устранив свалки мусора

в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу;

провести дезинсекцию и дератизацию контейнерной площадки (координаты <данные изъяты>°) по адресу: <адрес> (магазин «Никольский») в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Шекснинский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Денисова

Решение изготовлено в окончательной форме 21 ноября 2023 года.