Дело № 2-3/2025
Поступило в суд 07. 04.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«24» июня 2025 г. г. Каргат
Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи М.В. Решетниковой
при секретаре О.В. Скультецкой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Каргатского района Новосибирской области к ФИО1 о взыскании материального ущерба,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Каргатского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности устранить недостатки жилого помещения, указав, что между ФИО2 и администрацией <адрес> был заключен муниципальный контракт от 4 мая 2022 года №-ЭА о приобретении в собственность администрации <адрес> жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>.
Подписывая муниципальный контракт, согласно п.5.1 раздела 5 ФИО1 подтвердила то, что продавец гарантирует, что жилое помещение соответствует требованиям, установленным в контракте, описании объекта закупки, обязательным нормам и правилам, а также иным требованиям законодательства Российской Федерации.
Согласно п. 4 Описания объекта закупки, жилое помещение соответствует требованиям, установленным СНиП 31-01-2003, качество квартиры соответствует описанию объекта закупки, требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», требованиям технических и градостроительных регламентов, а также иным обязательным нормам, правилам и требованиям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации. Стены, полы, потолки в квартире, а также сантехника расположенная в квартире, электропроводка, межкомнатные двери, двери в ванной комнате и туалете, унитаз, ванна, умывальник со смесителем, раковина и смеситель на кухне, розетки, радиаторы отопления, выключатели, патроны, остекленные оконные рамы, обои, плинтусы, трубы и газовая плита не требуют ремонта и находятся в исправном состоянии.
ДД.ММ.ГГГГ по письменному заявлению нанимателя ФИО15 было проведено обследование начальником отдела опеки и попечительства администрации <адрес> ФИО4, начальником отдела имущества и земельных отношений администрации <адрес> ФИО5, заместителем главы администрации <адрес> Свидетель №1. В ходе обследования были выявлены следующие недостатки:
при визуальном осмотре выявлено, что нарушена технология монтажа гипсокартонных листов - не выполнено армирование стыков (швов), СП 163.1325800.2014. Требуется ликвидировать трещины в стыках листов гипсокартона с армированием «серпянкой», восстановить отделку;
в связи с тем, что при установлении холодных температур происходит перемерзание трубопроводов холодной воды и канализации, необходимо произвести утепление фундамента.
Согласно пунктам 1.2.1 раздела 1, 5.1 раздела 5 «Гарантии» муниципального контракта, продавец гарантирует, что жилые помещения соответствуют требованиям, установленным в Контракте, описании объекта закупки, обязательным нормам и правилам, а также иным требованиям законодательства Российской Федерации. Согласно пункту 4.4.9 раздела 4 муниципального контракта продавец обеспечивает устранение недостатков, выявленных при приемке Заказчиком жилых помещений и в течение гарантийного срока, за свой счет.
Согласно ч. 1 ст. 471 ГК РФ, гарантийный срок начинает течь с момента передачи товара покупателю (статья 457), если иное не предусмотрено договором купли-продажи.
В силу ст. 557 ГК РФ в случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила статьи 475 ГК РФ, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору.
Согласно ст. 475 ГК РФ если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара. Продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента (ст. 476 ГК РФ).
Согласно ч.2 ст. 477 ГК РФ, если на товар не установлен гарантийный срок или срок годности, требования, связанные с недостатками товара, могут быть предъявлены покупателем при условии, что недостатки проданного товара были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю либо в пределах более длительного срока, когда такой срок установлен законом или договором купли-продажи. Срок для выявления недостатков товара, подлежащего перевозке или отправке по почте, исчисляется со дня доставки товара в место его назначения.
Согласно ч. 1 ст. 476 ГК РФ, продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента.
Согласно ч. 2 ст. 476 ГК РФ в отношении товара, на который установлен гарантийный срок, продавец отвечает за недостатки товара, если не докажет, что они возникли после передачи товаров потребителю вследствие нарушения потребителем правил использования, хранения или транспортировки товара, действий третьих лиц или непреодолимой силы.
Специальных сроков для выявления скрытых недостатков и предъявления требований продавцу Гражданский кодекс РФ не предусматривает. По общему правилу покупатель, приобретший товар по договору купли-продажи, в том числе поставки, вправе предъявить требования продавцу, если выявил недостатки в течение определенного срока обнаружения недостатков товара (ст. 477 ГК РФ).
Претензией от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанные недостатки, а именно:
ликвидировать трещины в стыках листов гипсокартона с армированием «серпянкой», восстановить отделку;
утеплить фундамент.
По настоящее время ответ на претензию не получен.
На основании изложенного просит обязать ФИО1 устранить недостатки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, а именно:
ликвидировать трещины в стыках листов гипсокартона с армированием «серпянкой», восстановить отделку;
утеплить фундамент ( л.д. 3-6 т.1).
Далее истец свои требования изменил, указав, что письмом первого отдела по расследованию особо важных дел (о преступлениях против личности и общественной безопасности) Следственного управления Следственного комитета по <адрес> администрации <адрес> указано рассмотреть вопрос о принятии мер по досудебному приведению анализируемого жилого помещения в нормативное состояние за счет бюджетных средств. На основании вышеуказанного письма администрация <адрес> обязуется провести ремонт жилого помещения по адресу: <адрес> за счет бюджетных средств, не дожидаясь вынесения решения по делу.
В связи с вышеизложенным, а также с целью восстановления прав и законных интересов ФИО15, администрацией <адрес> составлена смета на ремонт жилого помещения по адресу: <адрес>, в которую включены виды работ, являющиеся на сегодняшний день предметом исковых требований к ФИО1
Просит взыскать с ФИО1 убытки, связанные с ремонтом жилого помещения по адресу: <адрес> размере 237 952 рублей 97 копеек ( л.д. 198-199 т.1)
Далее администрация <адрес> свои исковые требования изменила, указав, что администрация <адрес> провела ремонт жилого помещения по адресу: <адрес> за счет бюджетных средств. Согласно акту приемки выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ по контракту №ЕП/ЖС от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ приемки выполненных работ по контракту №ЕП/ЖС/1 от ДД.ММ.ГГГГ, работы выполнены на сумму 179 398 рублей 82 копеек.
Просит взыскать с ФИО1 убытки, связанные с ремонтом жилого помещения по адресу: <адрес> размере 179 398 рублей 82 копеек ( л.д.1 -2 т.2).
В судебном заседании представитель истца - администрации <адрес> ФИО7 поддержав заявленные требования по изложенным в иске основаниям, указала, что согласно муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> приобрела у ФИО1 <адрес> в <адрес>, которая была передана по договору найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - ФИО15 При приобретении жилого помещения должностными лицами проводился визуальный осмотр квартиры, никаких недостатков выявлено не было. На основании поступивших позже от ФИО15 заявлений, администрацией проведено обследование жилого помещения и выявлены его недостатки, которые носят скрытый характер и проявились в процессе эксплуатации жилого помещения, перемерзли трубы, канализация из-за того, что не был утеплен фундамент, а проникнуть в подпол при визуальном осмотре жилого помещения при его приобретении члены комиссии не могли из-за его небольшого размера. При этом подписывая муниципальный контракт, продавец ФИО1 гарантировала соответствие жилого помещения требованиям, установленным в контракте, описании закупки, обязательным нормам и правилам. Согласно п. 4.4.9 контракта, продавец обеспечивает устранение недостатков, выявленных при приемке заказчиком жилых помещений за свой счет.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена ( л.д. 39, 40 т.2). В письменных пояснениях ФИО1 указала, что заявленные исковые требования не признает. Спорную квартиру изначально получила ее мама как ветеран войны, это было в конце 2011 года, после чего она ее туда переселила. В этой квартире изначально фундамент не был утеплен, но промерзаний не было.
В конце 2013 г. по состоянию здоровья пришлось маму забрать поближе к себе. Раньше они жили по разные стороны Каргата, ей было далеко и неудобно к ней добираться, чтобы за ней ухаживать. Тем не менее, пока мама два года там жила она регулярно ходила к ней, помогала, так как ей было за 80 лет. Поэтому она была в квартире много раз, была и летом и зимой, промерзаний ни воды, ни пола не было.
Температурный режим был нормальный, все было в пределах нормы - 20 - 22 градуса, было комфортно и тепло. Когда маму перевезла поближе к себе, квартиру без присмотра не оставляла, там было газовое отопление. Она сдавала ее жильцам, при этом также периодически контролировала, приходила в эту квартиру, снимала показания счетчика.
Жалоб со стороны квартирантов никогда не было, что в квартире холодно или что-то промерзает. В квартире стоял газовый котел, температура регулировалась в зависимости от погоды, летом выключается, зимой регулируется больше-меньше.
В квартире также находится подпол, он не предусмотрен для хранения овощей и каких- то заготовок, там проходят водопроводные трубы, туда ведет просто обыкновенный лаз, чтобы туда спуститься.
До весны 2020 года у нее периодически там проживали квартиранты, когда не жили - она приезжала почаще, проверяла квартиру. По семейным обстоятельствам с весны 2020 года по лето 2021 года ей самой пришлось пожить в этой квартире. Также все было в порядке, было тепло и уютно. Год она проживала в этой квартире, потом вернулась к себе. После этого она также сдавала квартиру, последний год перед продажей у нее также проживали квартиранты - молодая девушка с ребенком 4-х лет. Она приходила в квартиру, проверяла показания, в том числе зимой - они в квартире находились в домашней одежде, в сланцах. Ребенок был в колготках и в маечке. Оля, которая снимала квартиру, была довольна, хотела эту квартиру купить в ипотеку, но у нее были сложности, кто-то из родителей умер, она уехала в <адрес>.
Потом поступило предложение купить квартиру от Администрации, она согласилась.
Считает, что проблемы с квартирой случились из-за того, что там не поддерживался температурный режим, квартиру новая хозяйка часто бросала и выстудила ее. Насколько знает, у нее живет здесь сестра, и она периодически ездила к сестре в гости и бросала квартиру по несколько дней без присмотра. Если бы она вовремя все включала, поддерживала температурный режим, этого бы не произошло.
Был случай, когда нужно было купить какую-то запчасть к газовому котлу, она пошла навстречу, купила эту запчасть. Тогда она разговаривала с хозработником администрации и он ей рассказал, что новая хозяйка довела даже до такой ситуации, что газовый котел чуть не взорвался. Считает, что она не умела обращаться правильно с газовым котлом и из-за этого правильный температурный режим не поддерживала. Очевидно, что квартира выстудилась, а вода перемерзла.
Считает, что в сложившейся ситуации она не виновата, передала квартиру в том же состоянии, что она была, даже лучше — был сделан хороший косметический ремонт, сайдинг, заменена входная дверь, заменены межкомнатные двери. Все технические параметры квартиры какие были - такие и остались.
Также считает, что никто перед наступлением холодов не обратил внимания на открытые продухи, а их надо на лето открывать, а на зиму закрывать. Новая хозяйка вообще даже ничего о продухах не знала. Никто ей правильно не объяснил как эксплуатировать квартиру, газовый котел и другое оборудование, но ее вины в этом нет. И сейчас, она, пенсионер, не должна отвечать за неправильные действия и поступки других лиц ( л.д. 49-50 т.2).
Представитель ответчика ФИО14 не согласившись с заявленными истцом требованиями, пояснила, что спорная квартира была приобретена матерью ФИО1 в 2011 года на бюджетные денежные средства, выделенные ей как вдове ветерана Великой Отечественной войны. Жилой дом был введен в эксплуатацию в 2011 году. Мама ответчика некоторое время проживала в жилой квартире, затем сдавали ее в найм, затем непродолжительное время в квартире жила сама ФИО1, никаких недостатков жилое помещение не имело, в квартире было тепло. После смерти матери ФИО1 в 2022 году она продала квартиру администрации <адрес>, при этом при приемке жилой квартиры никаких претензий со стороны покупателя относительно ее качества предъявлено не было, экспертиза для проверки соответствия качества передаваемого жилого помещения требованиям, установленным контрактом, покупателем не проводилась, при этом недостатки жилого помещения, например несоответствие утепления фундамента, расположения тумб, были выявлены в последующем при визуальном осмотре, не являются скрытыми недостатками. Считает, что промерзание труб, канализации возникли вследствие ненадлежащего содержания жилого помещения после приобретения его администрацией и передачи по договору найма ФИО15, которая не имела навыков обращения с газовым оборудованием.
Поддержала доводы, изложенные в письменном возражении о том, что ответчик по настоящему делу с доводами искового заявления не согласна, считает иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим причинам.
Согласно акту, жилое помещение принято Администрацией без нареканий, более того, при приемке, согласно данным того же Акта определено, что была проведена экспертиза. Заключение экспертизы по результатам исполнения контракта, выданное начальником отдела земельных и имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ содержит рекомендацию принять жилое помещение полностью в соответствие с условиями контракта.
Вышеуказанное свидетельствует, что недостатки спорного жилого помещения (если таковые в действительности имеются) - возникли вследствие обстоятельств, за которые продавец не отвечает.
Должностные лица, принимавшие спорное жилое помещение по акту обладали специальными познаниями и подписание акта бы не состоялось в случае, если, комиссией были бы обнаружены дефекты, следы или признаки того, что у данного помещения имеются недостатки - в том числе, к примеру, следы промерзания.
Указанное жилое помещение было приобретено ответчиком в рамках программы по поддержке ветеранов за счет бюджетных средств по договору долевого участия. По окончании строительства те же муниципальные органы выдали по указанному объекту завершенного строительства Разрешение на ввод в эксплуатацию, поскольку без указанного разрешения невозможно осуществлять эксплуатацию МКД и его заселение.
Таким образом, МКД по спорному адресу обладал на момент его ввода в эксплуатацию теми же самыми характеристиками, которые существовали на момент приемки жилого помещения от ответчика к истцу. Поскольку МКД был первично введен в эксплуатацию муниципальными органами также без нареканий – предъявление требования к ответчику как к физическому лицу заявленных исковых требований в настоящее время является необоснованным.
Приобретая указанное жилое помещение в рамках муниципального контракта, истец понимал и осознавал, что приобретает не вновь выстроенное жилое помещения от застройщика, а приобретает жилое помещение имеющее физический износ 20% - что подтверждается данными БТИ, поскольку в период закупки проводился выезд инженера БТИ по спорному адресу, были определены все технические характеристики жилого помещения и был определен его физический износ с учетом давности года его постройки.
Ввиду чего заявленные истцом требования, по мнению ответчика, также являются необоснованными.
Оценка состояния и экспертиза жилого помещения входит в компетенцию представителей Администрации, поскольку начальник архитектурно-строительного отдела и специалисты данного отдела в обязательном порядке должны иметь специальные познания в области строительства и архитектуры, в противном случае данные сотрудники не имели бы возможность реализовывать свои должностные полномочия. Представитель Администрации подтвердила, что такой опыт у сотрудников имелся.
Большая высота подпольного пространства позволяла обнаружить якобы, прогиб пола и разрушение тумб, а также иные недостатки. Ссылка на то, что ни один член приемочной комиссии в узкий проем подпольного пространства пролезть не мог – несостоятельна – при освещении подпольного пространства можно было доподлинно убедиться в его характеристиках, даже не спускаясь в него. Более того, в ходе судебного следствия представители Администрации подтвердили, что завхоз спускался в подпол и обследовал его.
Немаловажным является и вопрос надлежащей эксплуатации спорной квартиры.
Так, третье лицо ФИО15 пояснила, что осенью в квартире стало холодно и она была вынуждена переехать к сестре, но периодически приходила и проверяла квартиру. В период, когда она не проживала в квартире – ей позвонил сосед и сообщил, что перемерз водопровод.
Наниматель ФИО15 также подтвердила, что никаких трещин в момент передачи ей квартиры не имелось. Также подтвердила, что ее не предупредили, что нельзя перекрывать воду. Когда она уехала жить к сестре она воду перекрыла и поэтому все перемерзло. Всю зиму она жила у сестры, с наступления низких температур и до конца февраля 2023 г.
Образовавшиеся недостатки в указанном жилом помещении, о которых говорится в исковом заявлении, возникли в том числе, в процессе эксплуатации жилого помещения.
Отнесение этих недостатков к существенным и неустранимым возможно только после проведения специализированного исследования с применением специальных техник, методик и измерительных приборов.
Однако, в настоящее время осуществить это не представляется возможным, поскольку истец, несмотря на объявление перерыва в заседании ранее для рассмотрения ходатайства о назначении экспертизы, самостоятельно приступила к проведению работ по устранению недостатков.
В настоящее же время невозможно определить являются ли возникшие недостатки результатом некачественных первоначальных работ или возникли по иным причинам, не представляется возможным.
Кроме того, Администрация не сообщала третьему лицу о наличии продухов, о необходимости открывать их в летний период и закрывать в зимний, ФИО15 не знала, в каком они состоянии – закрыты или отрыты, имеются ли они вообще.
Вины ответчика ФИО3 в возникшей ситуации не имеется. Все обстоятельства лежат в плоскости исключительной ответственности Администрации, что подтверждается в том числе и уголовным делом.
При этом в том случае, если бы все претензии по строительной части были бы предъявлены ответчику ФИО3 до подписания контракта – подписания бы данного контракта со стороны ФИО3 бы не состоялось. Министерством строительства по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ответе Первому заместителю <адрес> было сообщено, что в адрес инспекции государственного строительного надзора <адрес> направлено обращение о предоставлении информации о проводимом строительном надзоре Объекта и наличии проектной документации.
Однако, никаких данных о наличии какой-либо рабочей, проектно-сметной документации не имеется.
Это подтверждается тем, что в материалах дела имеется ответ из <адрес>, в котором указывается, что возведение дома, в котором находится спорная квартира, осуществлялся без изготовления такой документации.
Вместе с тем, следственный комитет России по <адрес> в адрес Первого заместителя <адрес> ФИО8 указывает, что в ходе проведения проверки был выявлен ряд технических недостатков, допущенных на этапе строительства, наличие которых свидетельствует о его несоответствии предъявляемым требованиям, отраженным в муниципальном контракте. Отмечено при этом, что Администрацией проводился лишь косметический ремонт, но его стоимость также необоснованно предъявляется ФИО1
В обращении также далее указывается, что с учетом всех проведенных работ, в настоящее время, технические и санитарные недостатки, допущенные на этапе строительства неустранены … необходимо выполнение работ по утеплению перекрытия над неотапливаемым техническим подпольем жилого дома.
И в просительной части указанного обращения вновь идет указание на то, что указанные недостатки возникли именно на этапе строительства.
Так, в обращении отражено «на основании изложенного, прошу рассмотреть вопрос о принятии дополнительных мер по устранению указанных недостатков, допущенных на этапе строительства жилого помещения…»
Таким образом, даже если допустить, что все вышеперечисленные строительные дефекты образовались в результате изначального несоблюдения строителями технологии производства работ, разработанной и утвержденной в нормативно-технической документации, вины ответчика ФИО3 в данном нарушении не имеется. Ввиду чего Администрация не вправе требовать возмещения стоимости расходов по их устранению.
Все описанные в заключении недостатки явились следствием несоблюдения строителями технологии производства работ, и, следовательно, не могут находиться в зоне ответственности ФИО1
Если в квартире, проданной ответчиком, образовались недостатки, возникшие по вине застройщика, то ответственность за них лежит на застройщике, а не на продавце, в том числе, когда такие недостатки проявились уже после продажи.
Необходимо разграничивать положение сторон когда истец является потребителем и когда сторона истца не может быть признана таковым. Той же позиции придерживается и Верховный суд РФ. В рассматриваем случае Администрация потребителем быть признана не может, в данном споре Администрация выступает с позиции «сильной стороны».
В данном споре распределение бремени доказывания осуществляется с учетом обязанности Администрации доказать вину ответчика в допущенных при строительстве объектов нарушениях СНиП и ГОСТ, однако, до настоящего времени таких доказательств стороной истца так и не представлено.
Указанное презюмирует позицию о том, что проведение Администрацией такой экспертизы является допустимым и достаточным доказательств того, что при заключении договора купли-продажи квартиры покупатель был осведомлен обо всех характеристиках качества помещения и определили цену договора с учетом именно таких характеристик.
Как отмечалось в судебной практике, продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента. В отношении товара, на который продавцом предоставлена гарантия качества, продавец отвечает за недостатки товара, если не докажет, что недостатки товара возникли после его передачи покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы (ст. 476 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, согласно условиям контракта, Заказчик обязан проводить экспертизу предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствии условиям контракта своими силами или путем привлечения экспертов, экспертных организаций.
Согласно акту приема-передачи, жилые помещения осмотрены, претензий к их качеству нет.
Необходимо отметить, что в последующем квартиры также предоставлялись детям- сиротам.
Судом установлено, что все выявленные недостатки жилого помещения являются следствием ненадлежащего выполнения строительно-монтажных работ и не являются результатом эксплуатации.
Ввиду изложенного, суд не усмотрел оснований для удовлетворения требований продавцу - физическому лицу, поскольку такие недостатки образовались до продажи квартиры ответчиком по причинам от него независящим, поскольку являются строительными, соответственно образовались по вине застройщика.
Что касается и иных требований в оставшееся части ко всем ответчикам, в том числе к другим физическим лицам – продавцам - в части требований об обязании устранить недостатки вентиляционной системы кухни и санузла в квартире, которая относится к общему имуществу МКД, то суд также пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, принимая во внимание то, что истец требует от ответчиков, которые не являлись застройщиком МКД, и являются бывшими собственниками жилых помещений в МКД на момент рассмотрения дела, устранить недостатки общего имущества МКД, которые (недостатки) носят строительный характер, соответственно эти недостатки образовались по вине застройщика ООО «Модерн», за действия которого ответчики не могут нести ответственность.
В этой связи то обстоятельство, что ответчиками квартиры в МКД были проданы при наличии строительных недостатков в общем имуществе МКД, которые образовались по вине застройщика, то оно само по себе не свидетельствует:
- о наличии вины ответчиков в образовании этих недостатков, поскольку жилые помещения были приобретены ответчиками уже при наличии строительных недостатков,
- о наличии оснований для удовлетворения иска, несмотря на то, что ответчики в последующем являлись продавцами жилых помещений,
- об обоснованности требований истца о возложении на ответчиков обязанности по устранению недостатков всего общего имущества собственников МКД, учитывая, что в соответствии с положениями части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, и определяющей состав общего имущества в многоквартирном доме; части 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения, поскольку судом в ходе дела не установлено обстоятельств того, что лишь ответчики являлись собственниками всех квартир в МКД.
Помимо изложенного следует отметить то, что на момент заключения соответствующих контрактов, исходя из дополнений эксперта, полученных в ходе рассмотрения дела, у стороны истца до заключения государственных контрактов имелась реальная возможность посредством проведения экспертизы, либо при участии эксперта, как это определено по условиям каждого контракта, выявить наличие недостатков общего имущества многоквартирного дома, учитывая, что в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации приобретая права на жилые помещения в собственность, в собственность также переходила и доля в праве общей собственности на общее имущество пропорционально размеру общей площади жилого помещения.
Между тем доказательств тому, что истцом условия государственного контракта в этой части были добросовестно выполнены, как в ходе проведения экспертизы предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных контрактов, либо в ходе проведения экспертом осмотра приобретаемого имущества, путем его привлечения к осмотру имущества, в материалы дела не представлено, как и доказательств тому, что такие мероприятия не могли быть выполнены стороной истца вследствие виновных действий ответчиков.
Такие действия истца, по мнению суда, свидетельствует о его недобросовестном поведении. В результате до заключения контрактов, покупатель осмотрев приобретаемое имущество, ознакомившись с его качественными характеристиками, и не имея претензий к состоянию такого имущества, принял решение о приобретении такового имущества при наличии строительных недостатков по вине застройщика МКД, которые скрытыми не являлись и могли быть обнаружены покупателем при предварительном осмотре имущества.
В этой связи суд отмечает, что в силу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации истец должен доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности и (или) неразумности действий (бездействия) продавца, повлекших неблагоприятные последствия для покупателя.
Между тем, как отмечено выше доказательств тому, что у истца имелись препятствия для осмотра имущества со стороны ответчиков, как продавцов этого имущества, в дело не представлено. Ввиду чего исковые требования были оставлены без удовлетворения.
На основании вышеизложенного просит отказать <адрес> Новосибирска в удовлетворении исковых требований в полном объеме ( л.д. 167-179 т.2).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО15 суду пояснила, что летом 2022 года администрацией <адрес> по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ей была передана <адрес> в <адрес> во владение и пользование. С ноября 2022 года в квартире стало жить невозможно из-за низкой температуры в жилом помещении, по этому поводу она неоднократно обращалась в администрацию <адрес> где ей говорили, чтобы она застилила на пол коврики, завешала одеялом дверь. В квартире перемерзла вода, пошли по стенам трещины, она была вынуждена проживать у сестры, при этом перекрывала воду в квартире, как умела, регулировала работу газового котла, вызывала специалистов, имелись ли или отсутствовали отдушины в квартире, закрыты они или открыты, она не знала. Только после вмешательства Следственного комитета в ее квартире администрация <адрес> стала делать ремонт, при этом, в том числе и работники администрации спускались в подпол, производили там работы, пояснили ей, что имеются отдушины.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав стороны суд приходит к следующему:
На основании ст. 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.
Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы <адрес>, утвержден ввод в эксплуатацию двухквартирного жилого дома по <адрес> ООО «Чернореченский кирпичный завод» в <адрес> ( л.д. 173, 187 т.1).
Согласно разрешения администрации <адрес> на ввод объекта в эксплуатацию, разрешен ООО «Чернореченский кирпичный завод» ввод в эксплуатацию построенного двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу : <адрес> ( л.д. 174-175, 188-189 т.1).
Из информации администрации <адрес> следует, что разрешение на строительство двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу : <адрес> выдавалось без проектно-сметной документации ООО «Чернореченский кирпичный завод» ( л.д. 193 т.1).
Из постановления №-р от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации <адрес> следует, что осуществлено финансирование в размере 1 155 600 рублей за объект долевого строительства двухкомнатной квартиры в 2-х квартирном жилом доме в <адрес> для вдовы ветерана ВОВ ФИО9 застройщику ООО «Чернореченский кирпичный завод» ( л.д. 192 т.1)
Из выписки из ЕГРН следует, что собственником <адрес> про <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ являлась ФИО9, с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1, далее с ДД.ММ.ГГГГ – администрация <адрес> ( л.д. 190-191 т.1)
Согласно муниципального контракта №-ЭА, он заключен ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> ( покупатель) и ФИО1 ( продавец). Предметом контракта является приобретение жилого помещения в целях обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (п. 1.1); продавец обязуется в срок, предусмотренный контрактом передать в собственность ( продать) жилое помещение (квартиру), находящееся по адресу : <адрес>, общей площадью 38, 4 кв.м.. которое принадлежит продавцу на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию ( п. 1.2.1); продавец гарантирует, что жилое помещение на момент заключения контракта не продано, не подарено, не заложено, не обременено правами третьих лиц, в споре и под арестом ( запретом не состоит, пригодно для проживания, не требует ремонта, не имеет задолженности по коммунальным и иным платежам ( п.1.4); жилое помещение передается продавцом покупателю по акту приема-передачи в течение 15 календарных дней со дня, следующего за днем заключения настоящего контракта. Продавец в течение этого времени обеспечивает возможность осмотра и приемки жилого помещения ( п. 3.1); для проверки предоставленного продавцом объекта предусмотренного контрактом, в части его соответствия условиям контракта, покупатель обязан провести экспертизу. Экспертиза объекта, предусмотренного контрактом, может проводиться покупателем своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом о контрактной системе ( п. 3.2); не позднее 20 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке покупателю :а) члены приемочной комиссии подписывают усиленными электронными подписями поступивший документ о приемки или формируют с использованием ЕИС, подписывают усиленными электронными подписями мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа; б) после подписания членами приемочной комиссии документа о приемке или мотивированного отказа от подписания документа о приемке покупатель подписывает документ о приемке или мотивированный отказ от подписания документа о приемке усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени покупателя, и размещает их в ЕИС ( п. 3.5); в случае получения мотивированного отказа от подписания документа о приемке продавец вправе устранить причины, указанные в таком мотивированном отказе, и направить покупателю документ о приемке в порядке, предусмотренном настоящей частью контракта ( п. 3.7); покупатель вправе : требовать от продавца надлежащего исполнения обязательств в соответствии с контрактом, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков ( п. 4.1.1) ; осуществлять контроль и надзор за качеством, порядком и сроками приобретения жилого помещения ( п. 4.1.5); покупатель обязан : принять жилое помещение по акту приема-передачи и произвести оплату за него в соответствии с настоящим контрактом при условии, что объект соответствует требованиям, установленным разделом 1 настоящего контракта ( п. 4.2.1); провести экспертизу для проверки соответствия качества передаваемого жилого помещения требованиям, установленным контрактом ( п. 4.2.2); для проверки соответствия качества передаваемого жилого помещения требованиям, установленным контрактом и приложениями к нему, покупатель проводит экспертизу. Экспертиза результатов может проводиться покупателем своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации ( п. 4.2.3); сообщать в письменной форме продавцу о недостатках, обнаруженных в ходе исполнения контракта в течение 2 рабочих дней после обнаружения таких недостатков. Покупатель, обнаружив при осуществлении контроля и надзора за ходом исполнения обязательства отступления от условий контракта или иные их недостатки, должен в течение 1 рабочего дня заявить об этом продавцу. Покупатель обязан назначить своего ответственного представителя для контроля за передачей жилого помещения по контракту и согласования организационных вопросов ( п. 4.2.4); продавец обязан : в течение 15 календарных дней после заключения настоящего контракта передать покупателю жилое помещение, указанные в п. 1.2.1 настоящего контракта и соответствующего требованиям о качестве, установленным условиями контракта, по акту приема-передачи ( п. 4.4.5); обеспечивать соответствие жилого помещения требованиям качества, безопасности жизни здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности, установленным законодательством РФ ( п. 4.4.8); обеспечить устранение недостатков, выявленных при приемке покупателем жилых помещений и в течение гарантийного срока, за свой счет ( п. 4.4.9); продавец гарантирует, что жилое помещение соответствует требованиям, установленным в контракте, описании объекта закупки, обязательным нормам и правилам, а также иным требованиям законодательства РФ ( п. 5.1) ( л.д. 15 – 26 т.1).
Из описания объекта закупки приобретение жилого помещения в целях обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений ( приложение № к контракту от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭА) следует, что целью закупки является приобретение жилого помещения в целях обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в количестве 1 единицы капитального исполнения, общей площадью 38, 4 кв.м. Место расположения жилого помещения : <адрес>.
Качественные характеристики, потребительские свойства жилого помещения.
Жилое помещение соответствует требованиям, установленным СНиП 31-01-2003, качество квартиры соответствует Описанию объекта закупки, требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», требованиям технических и градостроительных регламентов, а также иным обязательным нормам, правилам и требованиям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации;
жилое помещение имеет все предусмотренное проектом инженерно-техническое и санитарно-техническое оборудование, не требует проведения дополнительного ремонта, подключено ко всем предусмотренным проектом коммуникациям, отвечает функциональному значению;
жилое помещение обеспечивается следующими внутренними сетями с подключением к соответствующим внешним сетям: холодного водоснабжения, водоотведения, газификации, электроснабжения, а также другими сетями снабжения, необходимыми для нормального функционирования жилого дома.
инженерные коммуникации: электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, канализация, сантехнические приборы - находятся в рабочем состоянии;
наружные стены обеспечивают нормативный уровень теплозащиты, в соответствии с требованиями СНиП, а внутренние стены и перегородки обеспечивают нормативный уровень звукоизоляции в соответствии с требованиями СНиП;
приборы отопления: отопительные приборы и системы отопления обеспечивают в отапливаемых жилых помещениях требуемую температуру воздуха.
Жилое помещение имеет санузел, коридор, кухню и жилую комнату.
Жилое помещение имеет чистовую отделку, включающую в себя общие требования в соответствии со СП 71.13330.2017.
Жилое помещение (квартира) находится в надлежащем санитарном и техническом состоянии, позволяющим его нормальную эксплуатацию, подготовлено к заселению и не имеет долгов по всем видам платежей. Износ жилого помещения 20%, дом не признан аварийным, ветхим.
Придомовая территория освещена и благоустроена. Выполнено благоустройство прилегающей территории, обустройство дорожного покрытия придомовой территории.
Жилой дом находится в зоне жилой застройки населенного пункта с развитой социальной инфраструктурой. Обеспечен подъезд транспортных средств к жилому дому, наличие площадки для хозяйственных целей (в т.ч. для мусорных контейнеров).
Этаж, на котором расположено жилое помещение (квартира): 1 (первый)
Жилое помещение соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также требованиям к жилым помещениям, предоставляемым детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определенным в приложении к Порядку обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>, утвержденному постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О Порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>».
Иные характеристики жилого помещения:
Наружные ограждающие конструкции жилого дома, в котором расположено жилое помещение: деревянные.
Дверные и оконные системы исправны и не разбиты, без видимых дефектов и повреждений. Все створки открываются, а швы по периметру заполнены герметиком. Все запорные устройства в рабочем состоянии и в наличии, а крепления надежно зафиксированы. На стеклах нет трещин, стеклопакеты прочно фиксируются в рамах.
Правовой режим жилого помещения:
Жилое помещение на момент заключения муниципального контракта на приобретение жилого помещения: является собственностью продавца, не отчуждено, не заложено, не подарено, не обещано в дар; не обременено правами третьих лиц; не состоит в споре и под арестом; в отношении жилого помещения не имеется задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
<адрес> жилого помещения, количество комнат, планировка и технические характеристики соответствуют данным технической инвентаризации, указанным в документе, содержащем план и описание жилого помещения, выданном организацией, уполномоченной на проведение технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства.
Жилое помещение пригодно для постоянного проживания граждан.
Продавец обязан предупредить Покупателя обо всех недостатках жилого помещения. Продавец гарантирует, что жилое помещение лишено недостатков, в том числе скрытых, которые Покупатель не мог увидеть при осмотре жилого помещения (оползни, разрушения фундамента, трещины стен и т.п. недостатки).
Продавец гарантирует, что в жилом помещении не проявляются недостатки, возникающие при смене времен года (не промерзают, не покрываются грибком стены, во время дождя или снегопада не протекают межпанельные швы, и т.п.).
Продавец гарантирует, что жилое помещение не имеет каких - либо свойств, в результате проявления которых может произойти ее утрата, порча, повреждение или снижение стоимости, а также свойств, негативно влияющих на здоровье людей ( л.д. 27 -29 т.1).
Согласно документа от ДД.ММ.ГГГГ о приемке жилой квартиры по адресу : <адрес>, он подписан членами приемочной комиссии администрации <адрес> ( л.д. 32-34 т.1).
Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей следует, что администрация <адрес> ( наймодатель) передала ФИО15 (нанимателю) <адрес> в <адрес> за плату во владение и пользование ( л.д. 168 – 171, 172 т.1).
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ обследования жилищно-бытовых условий проживания лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет следует, что начальником отдела опеки и попечительства, начальником отдела имущества и земельных отношений администрации <адрес> проведено обследование жилого помещения по адресу : <адрес>, предоставленное по договору найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО15 В ходе обследования выявлены недостатки : трещины на стыках листов гипсокартона в ванной комнате, при установлении холодных температур происходит перемерзание труб холодной воды и канализации вследствие неутепленного фундамента ( л.д. 13-124 т.1)
ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> обратилась с претензией к ФИО1, указав, что между нею и администрацией <адрес> был заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭА о приобретении в собственность администрации <адрес> жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 38,4 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по письменному заявлению нанимателя ФИО15 было проведено обследование жилой квартиры и выявлены следующие недостатки:
1) при визуальном осмотре выявлено, что нарушена технология монтажагипсокартонных листов - не выполнено армирование стыков (швов), СП163.1325800.2014. Требуется ликвидировать трещины в стыках листов гипсокартона сармированием «серпянкой», восстановить отделку;
2) в связи с тем, что при установлении холодных температур происходит перемерзаниетрубопроводов холодной воды и канализации, необходимо произвести утеплениефундамента.
Подписывая муниципальный контракт, продавцом подтверждено, что инженерные коммуникации жилого помещения (газоснабжение) находятся в рабочем состоянии.
Согласно пункту 4.4.9 раздела 4 муниципального контракта продавец обеспечивает устранение недостатков, выявленных при приемке заказчиком жилых помещений и в течение гарантийного срока, за свой счет.
Предлагает в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанные недостатки, а именно:
ликвидировать трещины в стыках листов гипсокартона с армированием «серпянкой», восстановить отделку;
утеплить фундамент.
Просит дать ответ в течение 7 дней со дня получения настоящей претензии о согласии безвозмездно устранить недостатки в указанный в претензии срок, об отказе устранить недостатки с указанием сроков проведения экспертизы в порядке, установленном Законом от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" ( л.д. 7-9 т.1).
Согласно ст. 557 ГК РФ, в случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила статьи 475 ГК РФ, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору.
В силу положений ст. 475 ГК РФ, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.
Положениями п. 2 ст. 556 ГК РФ определено, что принятие покупателем недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости, в том числе в случае, когда такое несоответствие оговорено в документе о передаче недвижимости, не является основанием для освобождения продавца от ответственности за ненадлежащее исполнение договора.
Конструкция приведенной нормы закона предполагает отступление от возможности продажи вещи "как есть" при добросовестном продавце, сообщившем покупателю о недостатках товара, закрепленной в статье 475 ГК РФ.
Применительно к продаже недвижимости, особенно если стороной является потребитель, законом устанавливается императивное требование, исключающее освобождение продавца от ответственности за продажу недвижимой вещи с недостатками.
Одновременно в соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Как указал Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 16 "О свободе договора и ее пределах", судам следует учитывать, что норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило.
Норма, определяющая права и обязанности сторон договора, является императивной, если она содержит явно выраженный запрет на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного этой нормой правила (например, в ней предусмотрено, что такое соглашение ничтожно, запрещено или не допускается, либо указано на право сторон отступить от содержащегося в норме правила только в ту или иную сторону, либо названный запрет иным образом недвусмысленно выражен в тексте нормы).
Вместе с тем из целей законодательного регулирования может следовать, что содержащийся в императивной норме запрет на соглашение сторон об ином должен толковаться ограничительно. В частности, суд может признать, что данный запрет не допускает установление сторонами только условий, ущемляющих охраняемые законом интересы той стороны, на защиту которой эта норма направлена (пункт 2 постановления Пленума о свободе договора).
Таким образом, стороны договора купли-продажи недвижимости вправе определить механизмы ответственности продавца за недостатки передаваемой вещи.
Из содержания муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭА усматривается, что его стороны установили требования к качеству квартиры, при этом предусмотрели, что для проверки предоставленного продавцом объекта, в части его соответствия условиям контракта, для проверки соответствия качества передаваемого жилого помещения требованиям, установленным контрактом и приложениям к нему, покупатель обязан провести экспертизу.
Из заключения ООО «Грин-проект» от ДД.ММ.ГГГГ по проведению внешней экспертизы соответствия качества жилого помещения, находящегося по адресу : <адрес> б <адрес>, следует, что для восстановления эксплутационных качеств квартиры рекомендуется :
- вдоль наружных стен отапливаемых помещений выполнить укладку по грунту слой шириной 0,8 м. из неорганического влагостойкого утеплителя толщиной, определяемой из условия обеспечения термического сопротивления этого слоя утеплителя не менее термического сопротивления наружной стены. Согласно СП 29.133330.2011.
- утеплить цоколь стены (фундамента) с наружной стороны из неорганического влагостойкого утеплителя толщиной не менее 60 мм..
- выполнить засыпку подполья глинистым грунтом для уменьшения вентилируемого воздушного пространства.
- выполнить установку дополнительных тумб под опорные балки для предотвращения прогибов балок, восстановление существующих тумб.
-выполнить выравнивание пола в кухонном помещении.
-выровнять дверной проем в кухонном помещении.
-ликвидировать трещины в стыках листов гипсокартона с армированием «серпянкой», восстановит отделку с последующей поклейкой обоев.
-устранить дефекты отделки оконных проемов с внутренней стороны ( л.д. 124-153 т.1).
Из информации руководителя ООО «Грин-проект» следует, что выявленные недостатки являются скрытыми, так как покупка жилого помещения производилась в летний период, а указанные недостатки выявились в зимний период в следствии промерзания фундамента, поэтому представители администрации не могли определить указанные недостатки по внешним признакам. Отдельные недостатки можно было выявить путем разбора отдельных частей жилого помещения, что не входит в компетенцию представителей администрации ( л.д. 51 т.2).
ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> и ИП ФИО10 заключен муниципальный контракт № ЕП\ЖС, предметом которого является выполнение работ по ремонту жилого помещения, находящегося по адресу : <адрес> соответствии с описанием объекта закупки, локальным сметным расчетом и на условиях, предусмотренных контрактом. Цена контракта составляет 181 840 рублей ( л.д. 212 - 218, 219 -221 т.1).
ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> и ИП ФИО10 заключен муниципальный контракт № ЕП\ЖС\1, предметом которого является выполнение работ по ремонту жилого помещения, находящегося по адресу : <адрес> соответствии с описанием объекта закупки, локальным сметным расчетом и на условиях, предусмотренных контрактом. Цена контракта составляет 1 760 рублей 86 копеек ( л.д. 26-35 т.2).
Из локальных сметных расчетов следует, что сметная стоимость проведения строительных работ в <адрес> в <адрес> составляет 181 840 рублей и 1 760 рублей 86 копеек ( л.д. 222 -226 т.1 36-37 т.2).
Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ приемки выполненных работ по контракту № ЕП\ЖС от ДД.ММ.ГГГГ следует, что работы по контракту фактически выполнены ДД.ММ.ГГГГ, сумма подлежащая оплате подрядчику составляет 177 637 рублей 96 копеек ( л.д. 5 т.2)
Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ приемки выполненных работ по контракту № ЕП\ЖС \1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что работы по контракту фактически выполнены ДД.ММ.ГГГГ, сумма подлежащая оплате подрядчику составляет 1760 рублей 86 копеек ( л.д. 6 т.2)
Платежными поручениями № № от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> перечислила ИП ФИО10 177 637 рублей и 1 760 рублей 86 копеек за ремонт жилого помещения по <адрес>, муниципальный контракт № ЕП\ЖС от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 3, 4 т.2)
Таким образом судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> (покупатель) и ФИО1 ( продавец) заключен муниципального контракта №-ЭА, предметом контракта является приобретение жилого помещения в целях обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Продавец обязуется в срок, предусмотренный контрактом передать в собственность ( продать) жилое помещение (квартиру), находящееся по адресу : <адрес>, общей площадью 38, 4 кв.м.
В соответствии с муниципальным контрактом, продавец гарантирует, что жилое помещение соответствует требованиям, установленным в контракте, описании объекта закупки, обязательным нормам и правилам, а также иным требованиям законодательства РФ ( п. 5.1); продавец обязан обеспечить устранение недостатков, выявленных при приемке покупателем жилых помещений и в течение гарантийного срока, за свой счет ( п. 4.4.9); для проверки предоставленного продавцом объекта предусмотренного контрактом, в части его соответствия условиям контракта, покупатель обязан провести экспертизу. Экспертиза объекта, предусмотренного контрактом, может проводиться покупателем своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом о контрактной системе.
После передачи объекта покупателю в жилом помещении были обнаружены скрытые недостатки, стоимость устранения которых, согласно представленных документов 179 398 рублей 82 копейки.
ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> обратилась с претензией к ФИО1, предложив в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанные недостатки, а именно:
ликвидировать трещины в стыках листов гипсокартона с армированием «серпянкой», восстановить отделку;
утеплить фундамент ( л.д. 7-9 т.1).
Как следует из приговора Чулымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 признана виновной и осуждена за халатность, т.е. ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к обязанностям по должности, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.
Судом установлено, что обязанность проведения экспертизы, предусмотренная муниципальным контрактом является безусловной.
Суд пришел к выводу о том, что в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей первым заместителем главы <адрес>, председателем приемочной комиссии по приемке жилых помещений, приобретаемых в муниципальную собственность для обеспечения муниципальных нужд администрации <адрес> ФИО11 было приобретено в муниципальную собственность администрации <адрес> жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес>, не соответствующее условиям и требованиям муниципального контракта, описанию объекта закупки, что привело к невозможности использовать жилое помещение в соответствии с его прямым назначением, в том числе в зимний период в связи с пониженной температурой в жилом помещении и потребовало проведение дополнительного ремонта, на сумму не менее 181 840 рублей ( л.д. 85- 105 т.2).
В соответствии с ч.4 ст. 61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Таким образом, суды при разрешении уголовного дела пришли к выводу о том, что пункт 4.2.2. муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭА обязывает покупателя провести экспертизу для проверки соответствия качества передаваемого жилого помещения требованиям установленным контрактом.
Экспертиза самого жилого помещения, до передачи его ФИО15, как того требует ст.94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также п.п. 3.2, 4.2.2. муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭА, на предмет соответствия качества передаваемого жилого помещения требованиям установленным контрактом, проведена не была.
Из апелляционного постановления суда апелляционной инстанции Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ следует :
В соответствии с ч. 3 ст. 94 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с названным Федеральным законом.
Данные положения закона, нашедшие отражение в муниципальном контракте, заключенном между администрацией в лице первого заместителя главы района ФИО11 и ФИО1, закрепляющие обязанность проведения заказчиком экспертизы в целях проверки предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, были известны ФИО11
Таким образом, ФИО11, выступая со стороны заказчика, не вправе была подписывать акт приемки жилого помещения без проведения экспертизы. Отсутствие заключения экспертизы исключало возможность приобретения жилого помещения в собственность администрации.
При этом, визуальный осмотр лицами, не являющимися экспертами, без проведения каких- либо исследований, не позволяют выявить все нарушения, в том числе, скрытые недостатки, которые впоследствии и были выявлены ООО «Грин-проект», предъявляемым требованиям муниципального контракта, в силу чего, указанные действия, нельзя расценивать как проведение экспертизы силами заказчика.
Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей первым заместителем главы <адрес>, председателем приемочной комиссии по приемке жилых помещений, приобретаемых в муниципальную собственность для обеспечения муниципальных нужд администрации <адрес> ФИО11, было приобретено в муниципальную собственность администрации <адрес>, жилое помещение,н аходящееся по адресу: <адрес>, не соответствующее условиям и требованиям муниципального контракта (описанию объекта закупки), что привело к невозможности использовать жилое помещение в соответствии с его прямым назначением, в том числе, в зимний период в связи с пониженной температурой в жилом помещении, и потребовало проведение дополнительного ремонта.
При этом, ФИО11, являясь муниципальным служащим, исполняя возложенные на нее обязанности должностного лица - первого заместителя главы администрации <адрес> и председателя приемочной комиссии по приемке жилых помещений, приобретаемых в муниципальную собственность для обеспечения муниципальных нужд администрации <адрес>, в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей, в нарушение трудового договора, должностной инструкции, постановления о распределении обязанностей, положения о приемочной комиссии, положений ст. 15, ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона №, ст. 4 Федерального закона №, ч. 1 ст. 12 Федерального закона №, требований, предусмотренных ч. 3 ст. 94 Федерального закона №, пунктами 3.2., 4.2.1. и 4.2.2. муниципального контракта в части обязательного проведения экспертизы жилого помещения, предусмотренных муниципальным контрактом, имея решающий голос в принятии решения о приемке предоставленного жилого помещения, без предварительного проведения экспертизы жилого помещения, а также без надлежащей проверки качества и соответствия жилого помещения, условиям и требованиям заключенного муниципального контракта, отраженным в приложении описания объекта закупки, организовала приемку жилого помещения, предоставленное ФИО1, путем лишь визуального осмотра жилого помещения, письменного подписания членами приемочнойкомиссии, не обладающими специальными инженерно-техническими познаниями, опытом и квалификацией, акта приемки жилого помещения, а также последующего электронного актирования членами приемочной комиссии, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов ФИО15 и ее малолетнего сына, охраняемых законом интересов общества и государства, которые выразились в приемке жилого помещения, не соответствующего условиям и требованиям муниципального контракта (описания объекта закупки) и требующего устранения существенных нарушений, препятствующих проживанию в данной квартире, в нарушении закрепленного ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации права ФИО15, относящейся к социально незащищенной категории граждан, на жилище, в фактической невозможности ФИО15 и ее малолетнего сына, не имеющих в собственности иного жилого помещения, эксплуатировать предоставленное им жилое помещение по назначению и полноценно проживать в нем в зимний период времени.
ФИО12, не только существенно нарушила права и законные интересы ФИО15 и её малолетнего сына, но и охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в подрыве авторитета муниципальной власти в лице администрации <адрес> путем создания в обществе, и, в частности, среди населения района, не соответствующего действительности мнения о муниципальных органах государственной власти ( л.д. 106- 112 т.2).
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что по вине, установленной приговором суда, должностного лица администрации <адрес> было приобретено в муниципальную собственность администрации <адрес>, жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, не соответствующее условиям и требованиям муниципального контракта (описанию объекта закупки), что привело к невозможности использовать жилое помещение в соответствии с его прямым назначением, в том числе, в зимний период в связи с пониженной температурой в жилом помещении, и потребовало проведение дополнительного ремонта.
В соответствии с ч.1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу ст. 238 ТК РФ, работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.
Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований по указанному им основанию.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации Каргатского района Новосибирской области к ФИО1 о взыскании стоимости устранения недостатков жилого помещения, расположенного по адресу : <адрес> размере 179 398 рублей 82 копеек, отказать
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись М.В.Решетникова
Решение в окончательной форме изготовлено 04 июля 2025 года
Председательствующий: подпись М.В.Решетникова
Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-3/2025 Чулымского районного суда Новосибирской области.
УИД 54RS0042-01-2023-000280-63