Решение по делу № 2-147/2023 от 24.04.2023 - о возложении обязанности организовать обустройство жилого дома водосточной системой для защиты кровли, фасада и фундамента здания от негативного воздействия атмосферных осадков.

2-147 /2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года с. Пономаревка

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Щепиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Юрковой Т.С.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области о возложении обязанности организовать обустройство жилого дома водосточной системой для защиты кровли, фасада и фундамента здания от негативного воздействия атмосферных осадков

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области (далее по тексту – администрация МО Пономаревский сельсовет) с вышеуказанным иском.

В обосновании иска указал, что решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 29 сентября 2015 года удовлетворены его исковые требования, на администрацию МО Пономаревский сельсовет возложена обязанность провести капитальный ремонт кровли и несущих перегородок кровли. Однако, ответчик решение суда не исполняет, капитальный ремонт крыши не провел. Считает, что кроме ремонта кровли, указанное жилье должно быть оборудовано современным качественным водостоком.

Просит суд: обязать администрацию МО Пономаревский сельсовет организовать обустройство жилого дома по адресу ... водосточной системой для защиты кровли, фасада и фундамента здания от негативного воздействия атмосферных осадков, для наружного водостока атмосферных осадков с кровли здания путем сбора воды в одну воронку и выводу ее к месту стока.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что жилое помещение, в котором он проживает по договору социального найма, не оборудовано водосточной системой, в результате чего дождевые воды попадают на отмосток и разрушают его. Собственником квартиры, расположенной по адресу: ... является администрация МО Пономаревский сельсовет, в связи с чем, обязанность по обустройству квартиры водостоком лежит полностью на собственнике.

В судебное заседание представитель ответчика администрации МО Пономаревский сельсовет не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из свидетельства о государственной регистрации права серии ... следует, что квартира № ... дома № ... по ... является собственностью муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области.

Судом установлено, что 09 января 2014 года на основании постановления администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет ФИО1 и членам его семьи была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: ... на условиях договора социального найма (постановление от 09 января 2015 года № ..., постановление от 20 февраля 2015 года № ...).

Согласно акту приема-передачи жилого помещения от 24 февраля 2014 года, вышеуказанная квартира передана ФИО1

Письменный договор социального найма между ФИО1 и администрацией МО Пономаревский сельсовет до настоящего времени не заключен.

Из ответа администрации МО Пономаревский район от 17 апреля 2023 года № ... следует, что водосточной системы в доме по адресу: ... не имеется.

Согласно п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу п. п. 1, 2 ст. 681 Гражданского кодекса Российской Федерации ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан помимо прочего осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

проводить текущий ремонт жилого помещения;

своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Из пп. «е» п. 5 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14 мая 2021 года № 292/пр, пп. «е» п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года № 315 наниматель обязан производить текущий ремонт жилого помещения.

Закон распределяет бремя ремонта (капитальный и текущий) жилого помещения, однако определение ремонта жилищного фонда, в зависимости от вида работ, осуществляемых наймодателем и нанимателем, не дает, поэтому работы, относящиеся к текущему ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года № 170. Данными правилами и нормами предусмотрен примерный перечень работ, проводимых при капитальном ремонте жилищного фонда.

В соответствии с п. 5 Приложения 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением от 27 сентября 2003 года № 170 Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, в перечень работ, относящихся к текущему ремонту, входит замена водосточных труб.

Согласно Приказу Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» в перечень работ по ремонту квартир, выполняемых наймодателем за счет средств нанимателя включены - укрепление и замена водосточных труб и мелких покрытий архитектурных элементов по фасаду.

В соответствии с Примерным перечнем работ, проводимых при капитальном ремонте жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 к капитальному ремонту относятся: ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов); модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте (перепланировка с учетом разукрупнения многокомнатных квартир; устройства дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширения жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшения инсоляции жилых помещений, ликвидации темных кухонь и входов в квартиры через кухни с устройством, при необходимости, встроенных или пристроенных помещений для лестничных клеток, санитарных узлов или кухонь); замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; крышных и иных автономных источников теплоснабжения; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля; оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м, устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб); установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; устройство лифтов, мусоропроводов, систем пневматического мусороудаления в домах с отметкой лестничной площадки верхнего этажа 15 м и выше; перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; ремонт телевизионных антенн коллективного пользования, подключение к телефонной и радиотрансляционной сети; установка домофонов, электрических замков, устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления; автоматизация и диспетчеризация лифтов, отопительных котельных, тепловых сетей, инженерного оборудования; благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок). Ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%; утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).

Таким образом, исходя из смысла действующего законодательства, установка, замена водосточных труб относится к текущему ремонту, который обязан производить наниматель.

К капитальному ремонту данными Правилами отнесены ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий.

В силу п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под капитальным ремонтом объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) в частности понимается замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

К элементам жилых зданий в силу «Рекомендаций по нормированию материальных ресурсов на содержание и ремонт жилищного фонда. Часть 3. Нормы расхода материальных ресурсов на ремонт конструктивных элементов жилых зданий», утвержденных Приказом Госстроя Российской Федерации от 22 августа 2000 года № 191, отнесены фундаменты, подвальные помещения, стены, перегородки, перекрытия, крыши, кровли, оконные и дверные проемы, лестницы.

Водосточные трубы элементами жилых зданий не являются.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что работы по обустройству жилого дома водосточной системой не относятся к видам работ по капитальному ремонту, в связи с чем, оснований для возложения обязанности на ответчика произвести обустройство жилого дома, расположенного по адресу ... - водосточной системой, не имеется.

На сновании изложенного и руководствуясь ст. 197-198 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.В. Щепина

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2023 года.

Судья О.В. Щепина