Решение по делу № 2-2195/2024 от 24.01.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки и назначении ежемесячной денежной компенсации.

Дело № 2-258/2025 (2-2195/2024)

18RS0021-01-2024-004412-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 24 января 2025 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Бажиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МБДОУ «Александровский детский сад», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки и назначении ежемесячной денежной компенсации,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к МБДОУ «Александровский детский сад», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения, и возложении обязанности назначить данную меру социальной поддержки.

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 является пенсионером – педагогическим работником, проживающим в сельской местности, которому согласно Положению «О порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений в Удмуртской Республике, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», утвержденному Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 декабря 2009 года № 366, предоставляется ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

13 ноября 2024 года ФИО2 обратилась в МБДОУ «Александровский детский сад» с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Решением МБДОУ «Александровский детский сад», изложенным в ответе № 37 от 29.11.2024 г., в назначении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг истцу отказано. Решение мотивировано тем, что в предоставленных документах информация о назначении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг перед выходом на пенсию отсутствует.

Из приведенного Положения такого требования, как предоставить информацию о назначении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг перед выходом на пенсию, не содержится. Трудовая книжка со сведениями о трудовой деятельности была приложена к заявлению.

Кроме того, истец такую компенсацию ранее получала и у ответчика имеются об этом сведения.

То обстоятельство, что истец сначала была уволена по сокращению штатов, а только потом вышла на пенсию, не препятствует назначению ей ежемесячной денежной компенсации, поскольку по смыслу п. 3 Положения данная норма не требует, чтобы пенсионер непосредственно перед выходом на пенсию пользовался правом на льготу.

Условие для назначения компенсации - стаж работы педагогом в сельской местности не менее 10 лет, у истца имеется, ранее такую компенсацию она получала.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение МБДОУ «Александровский детский сад» от 29 ноября 2024 года № 37 об отказе в назначении мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения, и обязать назначить ей данную меру социальной поддержки с момента обращения к ответчику, то есть с 13 ноября 2024 года.

13.01.2025 г. к участию в деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление образования Администрации МО "Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики".

В судебное заседание истец ФИО2, представители ответчиков МБДОУ «Александровский детский сад», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики», представитель третьего лица Управления образования Администрации МО "Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики" - не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика МБДОУ «Александровский детский сад» ФИО3 представила письменное заявление о рассмотрении дела без участия представителя учреждения, указав, что с исковыми требованиями согласна.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон и представителя третьего лица.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

С 1992 по 2023 г. ФИО2 работала в МБДОУ «Александровский детский сад», из них с 14.11.2019 г. по 31 января 2023 г. в должности воспитателя

С 07 февраля 1986 г. по настоящее время ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: Удмуртская Республика, <***>, площадь жилого помещения составляет 50,5 кв.м.

Указанное жилое помещение, согласно выписке из ЕГРН, принадлежит истице на праве собственности.

Деревня Старые Юбери расположена в сельской местности, что следует из Закона УР от 08 апреля 2016 года N 20-РЗ «О преобразовании отдельных муниципальных образований, образованных на территории Можгинского района Удмуртской Республики»

Поводом для обращения истца в суд с рассматриваемым иском послужил факт невыплаты ей ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату на оплату жилого помещения, отопления и освещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии с частью 8 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», действующего с 1 сентября 2013 года, педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Удмуртской Республики, регулируется Положением о порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений в Удмуртской Республике, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), утвержденным постановлением Правительства УР от 21.12.2009 г. № 366 (далее по тексту Положение).

Согласно пункту 5 Положения, меры социальной поддержки предоставляются в виде денежных выплат, направляемых на компенсацию расходов:

1) на оплату содержания и ремонта занимаемого жилого помещения;

2) на оплату пользования жилым помещением (плата за наем жилого помещения);

3) на оплату отопления занимаемого жилого помещения, включая при отсутствии централизованного отопления денежные выплаты на оплату отопления твердыми видами топлива, электрической энергией и природным газом;

4) на оплату освещения занимаемого жилого помещения.

Педагогическим работникам, проживающим в жилом помещении, находящемся в собственности педагогического работника и (или) членов его семьи, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные подпунктами 3 и 4 пункта 5 настоящего Положения.

Исходя из вышеуказанных положений, истица имеет право на предоставление мер социальной поддержки. Компенсационные выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг в спорный период ей не выплачивались.

Согласно пункту 10 Положения, для получения мер социальной поддержки педагогический работник представляет в образовательное учреждение следующие документы:

1) заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по форме согласно приложению к настоящему Положению;

2) копию договора найма жилого помещения - для педагогических работников, проживающих в государственном и муниципальном жилищном фонде;

3) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение с указанием общей площади занимаемого жилого помещения - для педагогических работников, проживающих в жилом помещении, находящемся в собственности педагогического работника и (или) членов его семьи;

4) копию поквартирной карточки или выписки из домовой (поквартирной) книги.

Документы, предусмотренные подпунктами 1 - 4 настоящего пункта, педагогическим работником представляются один раз за время работы в соответствующем образовательном учреждении, за исключением случаев изменения педагогическим работником места жительства и (или) смены права собственности на жилое помещение, предусмотренное подпунктом 3 настоящего пункта.

Для получения выплат педагогический работник в срок до 15 числа следующего месяца представляет в образовательное учреждение документы о понесенных расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которые подлежат компенсации в соответствии с пунктами 5, 6 настоящего Положения.

Выплата производится не позднее 10 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Положения.

Выплата осуществляется педагогическому работнику наличными денежными средствами или по заявлению педагогического работника может перечисляться на его банковский счет (вклад до востребования).

Мера социальной поддержки предоставляется педагогическому работнику по одному жилому помещению, где он зарегистрирован в установленном порядке по месту жительства или по месту пребывания, со дня обращения в образовательное учреждение и представления документов, указанных в настоящем Положении (пункты 13, 14, 15 Положения).

Ответчиками не оспаривается, что ранее ФИО2 пользовалась мерами социальной поддержки, документы, необходимые для предоставления мер социальной поддержки, у работодателя имеются, и также были представлены истцом с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки.

Из объяснений истицы следует, что она получала льготу до марта 2023 года, потом выплаты были прекращены, т. к. она была уволена по сокращению штатов. При обращении с заявлением о назначении выплат она представила копию свидетельства о праве собственности на квартиру, копию паспорта, пенсионного удостоверения и трудовой книжки.

Из смысла постановления Правительства УР от 21.12.2009 г. № 366 следует, что непосредственным плательщиком указанных компенсаций является образовательное учреждение, в котором работает истица. Финансовое обеспечение расходов осуществляется органом местного самоуправления за счет средств бюджета муниципального образования.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 к МБДОУ «Александровский детский сад» являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. Кроме того, представитель ответчика ФИО3 признала иск, суд принимает признание иска ответчиком, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В ответе на заявление ФИО2 о назначении ежемесячной компенсации, заведующая МБДОУ «Александровский детский сад», указала о непредставлении истцом информации о назначении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг перед выходом на пенсию. Между тем, в числе документов, необходимых для назначения компенсации, указанные сведения не названы (пункт 10 Положения).

Поскольку предметом иска является назначение выплат, обязанность по назначению которых возлагается на образовательное учреждение, то в иске к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 (паспорт гражданина РФ №*** выдан дд.мм.гггг Межрайонным отделением УФМС России по Удмуртской Республике в <***>) к МБДОУ «Александровский детский сад» (ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки и назначении ежемесячной денежной компенсации – удовлетворить.

Признать незаконным решение МБДОУ «Александровский детский сад», изложенное в ответе от 29 ноября 2024 года № 37 об отказе в назначении мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения ФИО2 по адресу: Удмуртская Республика, <***>, обязать назначить ей данную меру социальной продержки с 13 ноября 2024 года.

Исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» (ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки и назначении ежемесячной денежной компенсации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2025 года.

Председательствующий судья – . Кожевникова Ю.А.

.