УИД № 19RS0001-02-2022-008700-95

Дело №2-6198/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 12 декабря 2022 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Булавиной Т.Э.,

при секретаре Матвиенко В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия об оспаривании решения, о включении периода работы в общий страховой, специальный стаж,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия об оспаривании решения ответчика от 26.09.2022 № и включении в общий страховой стаж и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 22.02.2010 по 19.02.2013 в <данные изъяты>, указывая на незаконность решения.

Истец в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, направив своего представителя

В судебном заседании представитель истца адвокат Даркина О.Н., действующая на основании ордера исковые требования поддержала, приведя доводы изложенные в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, указывая на законность оспариваемого решения.

Выслушав пояснения представителей сторон, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 01.01.2015, и действующим на момент обращения истца с заявлением о включении спорного периода в страховой стаж.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Совета Министров СССР от 24 августа 1990 года № 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" с изменениями от 27.07.1991 года установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней стаж устанавливается на основании иных документов, содержащих сведения о периодах работы, выданных с места работы, вышестоящими организациями, правлениями ассоциаций, концернов, других добровольных объединений предприятий и организаций той же системы, в которой протекала трудовая деятельность, а также архивными учреждениями.

Во исполнение вышеуказанного постановления приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР.

Согласно п. 3.5 данного Положения периоды работы за границей после 01.01.1991 засчитаются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями.

Согласно ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно ст. 10 названного ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Однако, для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами РФ, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в РФ, права на получение трудовой пенсии в п.2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию ( ст. ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

К международным договорам, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения, относится Соглашение между СССР и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения <данные изъяты>.) (далее - Соглашение). Россия выступает участником данного Соглашения как государство - правопреемник СССР.

Из содержания п. 1 ст. 1 Соглашения, оно распространяется на все виды социального обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством Договаривающихся Сторон. Под социальным обеспечением по настоящему Соглашению понимаются все виды обеспечения, которые предоставляются гражданам государственными органами, в том числе по старости.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения, при осуществлении социального обеспечения применяется законодательство Договаривающейся Стороны, на территории которой проживает гражданин, если Соглашением не предусмотрено иное.

В силу ст. 4 Соглашения, при назначении пенсий и пособий засчитывается полностью трудовой стаж, в том числе стаж, дающий право для назначения пенсии на льготных условиях и в льготных размерах, приобретенные на территории обеих Договаривающихся Сторон и подтвержденный компетентными органами той Договаривающейся Стороны, на территории которой был приобретен стаж. Исчисление стажа работы в каждой из Договаривающихся сторон производится по законодательству той Договаривающейся стороны, на территории которой протекала работа или приравненная к ней деятельность.

На основании ст. 14 Закона от 28.12.2013 г. при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выданными в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального(персонифицированного) учета.

Из выше изложенного следует, что период работы за границей подлежит включению в общий страховой стаж и специальный стаж при наличии записи в трудовой книжке о спорном периоде работы, справки компетентного органа, подтверждающей спорный период работы, уплаченных страховых взносов. С 01.01.2002, учитывая требования ст. 29 ФЗ от 15.12.2001 № 167 -ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в РФ», дающей право гражданам, работающим за границей, уплачивать страховые взносы самостоятельно, не уплата страховых взносов является основанием для отказа в назначении пенсии.

По заявлению истца в рамках заблаговременной работы по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, ответчиком принято решение 26.09.2022 № согласно которому, последний не принял к зачету в страховой стаж истца период работы в <данные изъяты> с 22.02.2010 по 19.02.2013.

Истцом в материалы дела представлены: справка о стаже № от 18.02.2013, № от 10.01.2013, выданные КОО «Предприятие Эрдэнэт»; и справка № от 18.02.2013, выданная Генеральным консульством РФ в Эрдэнэте, Монголия, из которых следует, что истец в спорный период работал в совместной монголо-российской Компании с ограниченной ответственностью « Предприятие Эрдэнэт» в производстве цеха горного и технологического транспорта, службы эксплуатации технологического транспорта, в качестве водителя БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы из карьера рудника открытых работ в технологическом процессе добычи медно-молибденовых руд.

В тоже время в представленной истцом трудовой книжке запись о спорном периоде работы отсутствует.

Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованно лица в органах ПФР - 29.11.1999

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 индивидуальные сведения за период работы в <данные изъяты> с 22.02.2010 г. по 19.02.2013 отсутствуют.

Следовательно, ответчик обоснованно отказал в зачёте истцу в страховой стаж спорного периода.

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований истца об оспаривании указанного решения ответчика, о включении спорного периода работы в общий страховой, специальный стаж следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия об оспаривании решения, о включении периода работы в общий страховой, специальный стаж, отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Абаканский городской суд.

Председательствующий Т.Э. Булавина

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2022.

Судья Т.Э. Булавина

Копия верна

Судья Т.Э. Булавина