Дело№5-162/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 января 2025 года адрес

Судья Таганского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за совершение, которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, паспортные данные, гражданина адрес, паспорт № 404838463 в Российской Федерации не зарегистрированного, ранее привлекавшегося к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

26.01.2025 года в 22 час. 30 мин. по адресу: адрес, 5 адрес НА ММ ГУ МВД России по адрес выявлен гражданин адрес, паспортные данные, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно находится на адрес с 30.04.2024 года по 27.07.2024 года, с 27.07.2024 года по 29.10.2024 года, с 30.10.2024 года по 24.01.2025 года и с 25.01.2025 года по настоящее время, то есть превысил установленный срок временного пребывания в 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток, чем нарушил п.п.1, 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

фио, обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении не отрицал. Указал на то, что состоит в браке с гражданкой РФ с которой имеет трех совместных детей.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1, в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения, рапортом, копией паспорта, копией миграционной карты, сведениями из базы данных МВД России «Государственная информационная система миграционного учета» и другими материалами.

Оценивая приведенные доказательства, судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства. Совокупность собранных доказательств судья считает достаточной для вывода о виновности ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.

Согласно п. 2 ст. 5 этого же Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в Москве, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию (п. 3 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан»).

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами.

Материалы настоящего дела об административном правонарушении не содержат сведения о том, что привлекаемому к административной ответственности лицу продлен срок временного пребывания, либо ему выданы разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

В соответствии п. 6 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания представляет лишь только фиксацию в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

Судья также учитывает положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и оснований свобод, признания права каждого на уважение его личной и семейной жизни, в соответствии с которой не допускается вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории; в вопросах иммиграции статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или любое другое ее положение не могут рассматриваться как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор супружескими парами страны совместного проживания и разрешать воссоединение членов семьи на своей территории (Постановления от 28 мая 1985 года по делу «Абдулазиз, Кабалес и Балкандали против Соединенного Королевства», § 68; от 19 февраля 1996 года по делу «Поль против Швейцарии», § 38; от 10 марта 2011 года по делу «ФИО2 (Клшлп) против России», § 53 и др.). Европейский Суд по правам человека пришел к выводу о том, что названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, указав, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну; вместе с тем решения в этой сфере, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 названной Конвенции, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели (Постановления от 21 июня 1988 года по делу «Беррехаб (ВеггепаЪ) против Нидерландов», § 28; от 24 апреля 1996 года по делу «Бугханеми (Вои§Ьапегш) против Франции», § 41; от 26 сентября 1997 года по делу «Эль-Бужаиди (Е1 Вои)а1си) против Франции», § 39; от 18 октября 2006 года по делу «Юнер против Нидерландов», § 54; от 06 декабря 2007 года по делу «Лю и Лю против России», § 49; решение от 09 ноября 2000 года по вопросу о приемлемости жалобы фио против Латвии» и др.).

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

На иностранного гражданина возложена обязанность соблюдать миграционное законодательство страны пребывания, обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не являются основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не является тем документом к числу которых закон относит документы, подтверждающие законность пребывания в Российской Федерации, факт постановки на учет по месту пребывания, не свидетельствуют о принятии компетентным должностным лицом полиции решения о продлении иностранному гражданину срока пребывания в РФ и об отсутствии в его действиях события и состава вмененного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает данные о личности ФИО1, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих обстоятельств. В качестве отягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает, что фио, въезжал на адрес с целью частная, патент не оформлял, сроки пребывания не соблюдал, что свидетельствует о пренебрежительном отношении к миграционному законодательству РФ и полагает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Учитывая, что фио, не имеет легального дохода, незаконно находится на адрес, может уклониться от выезда за пределы РФ, судья приходит к выводу, что он подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, для чего считает необходимым поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 32.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере сумма с административным выдворением с адрес в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель: УФК по адрес (5 адрес на ММ ГУ МВД России по адрес л/с <***>), ИНН <***>, код ОКАТО 45379000, КПП 770201001, номер счета получателя платежа 03100643000000017300, кор.счет 40101810545370000003, лицевой счет <***>, наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525988, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: административный штраф, УИН 18880077249355692440.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

До исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 27.19.1 КоАП РФ поместить ФИО1, в ЦВСИГ ГУ МВД РФ по адрес на срок до 90 суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение административного выдворения ФИО1, возложить на МОСП по АВ ГУФССП России по адрес.

До исполнения помещения ФИО1, в ЦВСИГ ГУ МВД РФ по Москве обязанности по временному содержанию, возложить на 5 отдел полиции УВД на ММ ГУ МВД России по адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней с момента вручения копии настоящего постановления.

Судья А.М. Анохина