<данные изъяты>
72RS0028-01-2025-000193-66
№ 2-297/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ялуторовск 10 апреля 2025 года
Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи – Ахмедшиной А.Н.,
при секретаре – Газизулаевой Г.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства материалы гражданского дела № 2-297/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области, в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском Ялуторовском районах, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными, возложении обязанности по прекращению нарушения прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области, в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах, выступающее в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании противоправными действий, выразившихся реализации табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ образовательного учреждения <данные изъяты> расположенного по адресу Тюменская область, г. Ялуторовск, <адрес>, понуждении прекратить противоправные действия.
Исковые требования мотивированы тем, что при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в виде выездного обследования Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах в отношении ИП ФИО1, установлено, что в отделе «<данные изъяты>», принадлежащего ИП ФИО1, осуществляется розничная продажа табачной, альтернативной, никотиносодержащей продукции, что подтверждается наличием прайс-листов, справочной информацией о возврате электронных сигарет, установленных на прилавке. <данные изъяты> осуществляющий образовательную деятельность расположен по адресу: Тюменская область, г. Ялуторовск, ул. <адрес> Выявленное фактическое расстояние от <данные изъяты> до места осуществления своей деятельности ИП ФИО1 составляет 79 метров, что свидетельствует о нарушении законодательства, требующего реализацию табачной продукции на расстоянии не менее ста метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
ИП ФИО1 ущемляет права потребителей и третьих лиц, воздействие на которых оказывает реализуемая продукция.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддерживал в полном объеме.
Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке заочного производства, поскольку ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего.
В силу ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Согласно п. 8 ст. 11 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляются следующие меры, в том числе, ограничение торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.
В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 с 23.01.2023 является индивидуальным предпринимателем, одним из видов деятельности является 47.11 «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах» (л.д. 79, 82-87).
Из исследованных материалов дела судом установлено, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском Ялуторовском районах в отношении ИП ФИО1 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в виде выездного обследования, в ходе которого установлено, что торговая точка ИП ФИО1 в г. Ялуторовске Тюменской области – отдел «<данные изъяты>», расположена на первом этаже здания «<данные изъяты>» прямо от центрального входа по адресу: Тюменская область, г. Ялуторовск, <адрес> в которой осуществляется продажа торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, что подтверждается протоколом осмотра от 27.08.2024 (л.д. 28-30).
Согласно информации отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Ялуторовска № 617 от 27.08.2024, расстояние от входа в здание «<данные изъяты>» до ближайшей точки <данные изъяты> составляет 79 метров (л.д. 32-33).
По результатам выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом ИП ФИО1 был составлен акт от 27.08.2024 (л.д. 34-42), а также выдано предписание № 68 от 27.08.2024 о принятии мер по выполнению требований п. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ «Об охране здоровья» и о предоставлении информации о выполнении предписания в срок до 30.09.2024 в территориальный отдел (л.д. 43-44). Указанные акт и предписание направлены в адрес ИП ФИО1 (л.д. 44, 45).
Информация о выполнении предписания в указанный срок в территориальный отдел не поступила. В связи с чем 01.10.2024 проведено повторное выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом путем осмотра отдела «<данные изъяты>» в ходе которого установлено, что продолжается розничная продажа табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, что подтверждается протоколом осмотра от 01.10.2024 (л.д. 58-60), актом выездного обследования от 01.10.2024, с фототаблицей (л.д. 61-65).
Не согласившись с предписанием № 68 от 27.08.2024 ИП ФИО1 обратился Арбитражный суд Тюменской области с заявлением об оспаривании предписания.
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 10.12.2024 по делу № А70-21942/2024 в удовлетворении заявленных ИП ФИО1 требований об оспаривании предписания № 68 от 27.08.2024 отказано. Решение суда вступило в законную силу (л.д. 77-78).
В силу ч. 3 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.
Согласно экспертному заключению № 112-П (Я) от 02.10.2024, утвержденному главным врачом филиала ФБУЗ «Центральной гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» в Заводоуковском городском округе, г. Ялуторовске, Ялуторовском, Упоровском, Юргинском районах установлено несоответствие расстояние от входа в здание торгового центра «<данные изъяты>», в котором расположен отдел «<данные изъяты>» до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг <данные изъяты> (л.д. 68-69).
Истцом представлены сведения, что ответчик по состоянию на 18.03.2025 осуществлял реализацию табачной продукции или никотинсодержащую продукцию, что подтверждается копиями чеков из системы «Честный знак» от 13.03.2025, 14.03.2025, 18.03.2025.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия ответчика по розничной торговле табачной продукцией (никотинсодержащей продукцией), устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте адресу: Тюменская область, г. Ялуторовск, <адрес> являются противоправными, поскольку нарушают требования, установленные п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» в ч. 1 ст. 7 определено, что потребитель имеет право н то, чтобы товар (работа, услуги) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вреда имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечить безопасность товара (работ, услуг) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращающие причинение вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Согласно п. 7 ч. 4 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право: обращаться в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 вышеназванного закона и Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 № 154 федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и соответствующими управлениями федеральных органов исполнительной власти субъектов РФ.
Таким образом, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поТюменской области, в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах является уполномоченным на территории г. Ялуторовска органом по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
С учетом фактических обстоятельств по данному делу, на основании письменных доказательств, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поТюменской области, в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах.
В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации к числу основных начал гражданского законодательства относится, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий статьи 12 этого же кодекса устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Возложении обязанности на ответчика прекратить нарушение прав потребителей, а именно: прекратить реализацию табачной, альтернативной, никотинсодержащей продукции в отделе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: Тюменская область, г. Ялуторовск, <адрес> в соответствие со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации позволит восстановить положение, существовавшее до нарушение права, и пресечь в последующем действия, нарушающие права неопределенного круга лиц либо создающих угрозу его нарушения, в связи с чем требование о запрете впредь не нарушать права потребителей, само по себе не может быть рассмотрено, поскольку обязанность прекратить нарушение права, включает в себя недопущение такой деятельности (по реализации табачной, альтернативной, никотинсодержащей продукции).
Руководствуясь ст.ст. ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области, в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными, возложении обязанности по прекращению нарушения прав потребителей – удовлетворить.
Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, ИНН №, при осуществлении розничной продажи табачной, альтернативной, никотинсодержащей продукции в отделе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: Тюменская область, г. Ялуторовск, <адрес>, не соответствующим требованиям Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить нарушение прав потребителей, а именно: прекратить реализацию табачной, альтернативной, никотинсодержащей продукции в отделе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: Тюменская область, г. Ялуторовск, <адрес> нa расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг <данные изъяты> расположенного по адресу: Тюменская область, г. Ялуторовск, <данные изъяты>.
Ответчик вправе подать в Ялуторовский районный суд Тюменской области, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда с подачей жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.
Истцом решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение суда составлено 24 апреля 2025 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья - А.Н. Ахмедшина