Дело № 2-721/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года город Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Агишевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Салюковой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Волжского района г. Саратова Матвеевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Волжского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью УК «Усадьба» о возложении обязанности организовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного дома,

установил:

прокурор Волжского района г. Саратова (далее по тексту – истец) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Усадьба» (далее по тексту – ответчик) и просит обязать ООО УК «Усадьба» организовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного дома по адресу: <адрес> и обеспечить его содержание.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Волжского района г. Саратова проведена проверка соблюдения ООО УК «Усадьба» природоохранного законодательства в части исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления. В ходе проверки установлено, что ООО УК «Усадьба» на основании договора от 01.08.2022 года осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>. Вопреки требованиям законодательства об отходах производства и потребления, ООО УК «Усадьба» не организовано место и не оборудована площадка накопления твердых коммунальных отходов для жителей указанного МКД. 07.02.2023 года прокуратурой Волжского района г. Саратова в адрес генерального директора ООО УК «Усадьба» вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства об отходах производства и потребления. До настоящего времени требования ответчиком не исполнены.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Волжского района г. Саратова Матвеева М.С. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО УК «Усадьба», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, комитета по ЖКХ администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Накоплением отходов признается складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 8 данного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Исходя из положений ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.

В Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года №290, включены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов (пункт 26(1)).

Пунктом 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №, установлено, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, в том числе организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов, содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО УК «Усадьба» осуществляет управление многоквартирным по адресу: <адрес>

01.08.2022 года между собственниками помещений указанного многоквартирного дома и ООО УК «Усадьба» заключен договор управления многоквартирным домом, по условиям которого управляющая компания оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в жилом доме по адресу: <адрес>, предоставляет коммунальные услуги собственникам помещений в жилом доме и пользующимся в этом доме помещениями лицам, осуществляет деятельность, направленную на достижение целей управления МКД в соответствии со ст.162 ЖК РФ.

Следовательно, ООО УК «Усадьба» в целях необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, обязано осуществить работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Волжского района г. Саратова проведена проверка соблюдения ООО УК «Усадьба» природоохранного законодательства в части исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления.

Из акта прокурорской проверки от 17.03.2023 года и фототаблицы к нему следует, что в ходе проверки была осмотрена дворовая территория многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, и установлено, что на дворовой территории указанного многоквартирного дома не организовано место (площадка) для накопления твердых коммунальных отходов.

07.02.2023 года прокуратурой Волжского района г. Саратова в адрес генерального директора ООО УК «Усадьба» вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства об отходах производства и потребления.

Генеральным директором ООО УК «Усадьба» с участием представителя прокуратуры района представление было рассмотрено и о результатах рассмотрения сообщено, что в настоящий момент принимаются меры для надлежащего оформления контейнерной площадки в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления.

Между тем, судом установлено, что на момент рассмотрения дела сведений о расположении места (площадки) для накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, размещенном на официальном сайте администрации муниципального образования «Город Саратов» в сети «Интернет», не имеется.

Таким образом, судом установлено, что на придомовой территории МКД, расположенного по адресу: <адрес> и за её пределами отсутствуют емкости для сбора ТКО, контейнерная площадка для размещения таких емкостей не организована и не оборудована.

Анализируя приведенные нормативные акты и установленные обстоятельства, учитывая форму управления указанным многоквартирным домом, принимая во внимание письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.10.2019 года № «О направлении разъяснений по вопросу регулирования деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами», которым разъяснено, что обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, расположенных на земельных участках, входящих в общедомовое имущество, лежит на собственниках помещений жилых домов или лицах, осуществляющих управление жилыми домами, суд считает, что именно на ООО УК «Усадьба», как управляющей организации, лежит обязанность организовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> и обеспечить его содержание.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Волжского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью УК «Усадьба» о возложении обязанности организовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного дома удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью УК «Усадьба» (ОГРН <***>) организовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> и обеспечить его содержание.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова.

Срок составления мотивированного решения – 17.05.2023 года.

Судья М.В. Агишева