Решение по делу № 2-2696/2022 от 13.07.2023 - о возложении обязанности по выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

86RS0001-01-2023-003038-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ханты-Мансийск 13 июля 2023 года

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бакшеева И.В.,

при ведении протокола помощником судьи Иваныкиной Д.М.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2696/2022 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре о возложении обязанности по выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по ХМАО — Югре. Требования мотивированы тем, что в марте-апреле 2023 года находился на отдыхе в Таиланде. Являясь получателем пенсии по старости, обратился к ответчику с заявлением в выплате компенсации расходов на оплату проезда, однако получил частичный отказ, поскольку не представлены документы о стоимости проезда. Полагает данный отказ незаконным, просит суд взыскать на ответчика расходы в счет компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 8812,24 рублей.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседание извещен надлежащим образом. Представил письменные возражения на исковое заявление. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержал. Просил о взыскании компенсации на основании имеющихся у истца документов и справок о стоимости перелета, выданных туроператором и турагентом. Дополнительно пояснил суду, что к месту отдыха проследовал по маршруту г. Ханты-Мансийск, — Москва — Бангкок. Стоимость проезда до Москвы и обратно ему оплатили.

Заслушав доводы истца, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что истец является неработающим пенсионером, получателем пенсии по старости, постоянно проживает в г. Ханты-Мансийске.

В период с 22 марта по 02 апреля 2023 года истец находился на отдыхе в Королевстве Таиланд, проследовав по маршруту авиаперелетом Ханты-Мансийск — Москва — Бангкок — Москва — Ханты-Мансийск.

Решением ответчика от 12.04.2023. стоимость расходов на проезд к месту отдыха и обратно по маршруту Ханты-Мансийск — Москва — Ханты-Мансийск ФИО1 компенсирована.

05.06.2023. ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО — Югре с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации по маршруту Москва — Бангкок — Москва.

Решением № 20230605-001-11 от 06.06.20230. истцу отказано в предоставлении компенсации по следующим основаниям: отсутствие документа о стоимости проезда согласно п. 10 Правил, в представленной справке (ортодромия по РФ) от перевозчика (АЭРОФЛОТ) отсутствует итоговая стоимость проезда в пределах РФ.

Истец полагает, что представленные им документы достаточны для достоверного установления понесенных им расходов в связи с проездом к месту отдыха.

Статьей 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлено правило, согласно которому компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 176 от 01.04.2005. утверждены Правила выплаты указанной компенсации (далее — Правила).

Согласно п. 3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с п. 9 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов (направлением электронных проездных (перевозочных) документов (билетов) с использованием подсистемы единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"), выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

В случае проезда пенсионера к месту отдыха и обратно личным автомобильным транспортом к заявлению о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно предъявляются правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату израсходованного топлива, а также справка (документ) о средней стоимости проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, актуальной на соответствующие даты.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.

Таким образом, выплата компенсации должна производиться вне зависимости от места нахождения пенсионера в отпуске в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории Российской Федерации. При этом выплата компенсации расходов не может быть поставлена в зависимость от выбранного пенсионером маршрута следования к месту отдыха и времени его нахождения в промежуточных пунктах следования, поскольку такие ограничения нормативно не предусмотрены.

В тоже время, в соответствии с п. 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;

г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно;

д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

При следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

При этом для компенсации представляется копия заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета).

Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна. (п. 10(1) Правил введен Постановлением Правительства РФ от 02.02.2021. № 100).

Из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО1 приобретен туристический продукт на поездку и отдых в Таиланде стоимостью 84000 рублей, в который включен авиаперелет по маршруту Москва (Шереметьево) — Бангкок — Москва (Шереметьево). Рейс выполнен авиакомпанией "Аэрофлот".

Из копии загранпаспорта истца, электронного билета и посадочных талонов усматривается, что перелет по указанному маршруту фактически выполнен.

Из представленной ответчику и суду справки ПАО "Аэрофлот" от 24.05.2023. следует, что для пассажира ФИО1 оформлены авиабилеты экономкласса по маршруту Москва — Бангкок (22.03.2023.), Бангкок — Москва (02.04.2023.).

Авиабилеты реализованы уполномоченным агентством ПАО "Аэрофлот" по договорному тарифу, условия которых регламентируются соглашениями с агентством, где итоговая стоимость авиабилета определяется уполномоченным агентством и в авиабилете не отражается. Протяженность маршрута на выполненном рейсе составила 7109 км, из них протяженность над территорией Российской Федерации — 1012 км (14%).

Таким образом, авиаперевозчик подтвердил отсылочный характер ценообразования по реализованным авиабилетам.

По информации туроператора ООО "Библио-Глобус Туроператор" от 06.04.2023. о стоимости перевозки пассажира ФИО1, а также справки турагента ООО "Путешествуй" — стоимость авиаперелета истца по маршруту Москва — Бангкок — Москва на рейсах 22.03.2023. (туда) и 02.04.2023. (обратно) составила 62946,24 рублей.

С учетом ответа авиаперевозчика, представленная истцом справка о приобретении авиабилета в уполномоченном агентстве может быть принята в качестве документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета).

Ответчиком, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, доводы истца не опровергнуты, доказательств обоснованности отказа в возмещении расходов не представлено. Обстоятельств, указывающих на то, что ФИО1 не понес расходов на проезд по указанному в иске маршруту, либо таковые составили меньшую сумму, не приведено.

Суд находит представленные истцом документы в обоснование стоимости авиаперелета допустимыми и достаточными доказательствами, подтверждающими фактические расходы истца для компенсации проезда воздушным транспортом международного сообщения.

С учетом установленных обстоятельств, частичный отказ ответчика в возмещении истцу расходов, затраченных на проезд по территории Российской Федерации, является необоснованным.

Исходя из ортодромии выполненного перелета и его стоимости, размер затраченных истцом средств для авиаперелета по территории Российской Федерации составляет 8812,47 рубля (62946,24 рублей*14%).

Истец просит о взыскании меньшей суммы, в связи с чем, на основании положения ст. 196 ГПК РФ иск удовлетворяется судом в заявленном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре удовлетворить.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт № №) 8812 рублей 24 копейки в счет компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда 20 июля 2023 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда И.В. Бакшеев