Решение по делу № 2-2117/2025 от 04.07.2025 | Динской районный суд (Краснодарский край)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к Военному комиссариату Динского района Краснодарского края о признании незаконным решения и просит признать незаконным отказ в признании <ФИО> ветераном боевых действий, признать его ветераном

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец, его представитель в судебном заседании в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, и просили их удовлетворить. Представитель ответчика в

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Изучив исковое заявление, выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Вместе

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Военному комиссариату Динского района Краснодарского края об оспаривании решения удовлетворить частично.

К делу № 2-2117/2025 УИД 23RS0014-01-2025-001329-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 23 июня 2025 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Максименко О.А.

при секретаре Никоненко Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Динского района Краснодарского края об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Динского района Краснодарского края о признании незаконным решения и просит признать незаконным отказ в признании ФИО1 ветераном боевых действий, признать его ветераном боевых действий и обязать Военный комиссариат Динского района Краснодарского края выдать истцу удостоверение ветерана боевых действий.

В обоснование иска указав, что согласно выпискам из приказа № <данные изъяты> истец зачислен добровольцем по контракту с Министерством обороны РФ на должность гранатомётчика отделения <данные изъяты> и приступил к выполнению задач специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также Запорожской и Херсонской области.

Согласно выписке № из приказа № командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ истца, в связи с получением ранения при выполнении задач в СВО, принято считать прекратившим выполнение боевых задач и ДД.ММ.ГГГГ истец освобожден от занимаемой должности по истечении срока контракта.

В период службы по контракту и выполнении задач СВО истцом получено ранение, в виде «Огнестрельного осколочного перелома правой плечевой кости», которое привело к неподвижности руки.

В январе 2025 года истец направил в Военный комиссариат Динского район Краснодарского края заявление о установлении статуса и об оформлении мне удостоверения «Ветерана боевых действий».

ДД.ММ.ГГГГ письменным ответом № военным комиссаром Динского района истцу было отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

Военный комиссариат <адрес> не принимает документы от истца как участника СВО из числа спецконтингента добровольческих формирований шторм «Z», утверждая, что они не имеют права на получение статуса «Ветеран боевых действий».

ФИО1, будучи осужденным приговором суда к лишению свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, был освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы со снятием судимости на основании Указа Президента Российской Федерации «О помиловании» и находился в качестве добровольца в составе штурмовой роты «Z» в зоне проведения специальной военной операции.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № § 68 следует, что ФИО1 как гражданин, изъявивший желание вступить в состав № <данные изъяты> зачислен в списки личного состава отряда, назначен на должность, с ДД.ММ.ГГГГ является приступившим к исполнению служебных обязанностей в соответствии с Порядком обеспечения денежным содержанием и другими денежными выплатами граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец, изъявивший желание вступить в состав <данные изъяты> и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимавший участие в СВО при войсковой части №.№, являлся участником добровольного формирования, созданного Министерством обороны Российской Федерации, с которым был заключен контракт о прохождении военной службы.

Согласно подп. 2.2. п.1 ст.3 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24.02.2022, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022.

Истец считает, что поскольку он являлся участником добровольного формирования, созданного Министерством обороны Российской Федерации, принимал участие в СВО, он относится к категории ветеранов боевых действий, а ответчиком нарушено его право на получение социальных льгот, связанных со статусом ветерана боевых действий, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав в своем письменном отзыве на иск, что ФИО1 является лицом специального контингента, соответственно, не относиться к перечисленным категориям ветеранов боевых действий. Для данной категории лиц предусмотрены иные социальные гарантии, связанные с освобождением их от отбывания уголовного наказания путем помилования. Истец выполнял задачи специальной военной операции в составе <данные изъяты> заключив добровольное согласие, отбывая наказание в местах лишения свободы, соответственно, к ветеранам боевых действий, перечисленным в Федеральном законе от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», не относится. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по Указу Президента Российской Федерации «О помиловании».

Согласно п. 2.2. ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся: лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.

Как установлено в судебном заседании, рядовой ФИО1, как изъявивший желание вступить в состав <данные изъяты> зачислен в списки личного состава отряда, назначен на должность, с ДД.ММ.ГГГГ считается приступившим к исполнению служебных обязанностей, в соответствии с Порядком обеспечения денежным содержанием и другими денежными выплатами граждан РФ, пребывающих в добровольческих формированиях, утверждённым приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, а также приступившим к выполнению задач специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также Запорожской области и Херсонской области (выписка из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №).

С ДД.ММ.ГГГГ доброволец рядового запаса ФИО1, получивший ранение при выполнении задач СВО считается прекратившим выполнение задач СВО с вязи с убытием на излечение (выписка из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №).

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № истец освобожден от занимаемой должности и исключен из 349 штурмовой роты в связи с истечением срока контракта.

Согласно справке военного комиссара <адрес> исх. № от ДД.ММ.ГГГГ истец принимал непосредственное участие в выполнении задач в зоне проведения СВО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы на основании Указа Президента Российской Федерации "О помиловании" от 10 октября 2022 года.

ФИО1 обращался в Военный комиссариат <адрес> по вопросу установления статуса ветерана боевых действий и получения удостоверения ветерана боевых действий, в ответе на которое от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ему отказано, ввиду того, что лица из числа граждан, привлекавшихся к выполнению соответствующих задач в составе <данные изъяты> заключившие согласие на участие в выполнение специальных задач военной операции, определяемых Министерством Обороны Российской Федерации, не относятся к перечисленным категориям ветеранов боевых действий, определенных Федеральным законом № 5-ФЗ.

Согласно п.п. 1 и 2 ст.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву. Граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. При этом в предусмотренных законодательством случаях статус военнослужащих также может распространяться на граждан, призванных на военные сборы и пребывающих в мобилизационном людском резерве. Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом «Об обороне» (п. 5.1 ст.2 Федерального закона).

В соответствии с п. 8.1 ст.1, п.п. 4, 5 ст. 22.1 Федерального закона «Об обороне» (в ред. Федерального закона от 4 ноября 2022 г. N 419-ФЗ) для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации). Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Такой Порядок утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2023 №67. Порядком, в частности, регламентированы вопросы поступления граждан, не находящихся на военной службе, изъявивших желание поступить в добровольческое формирование, путем подачи заявления в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете.

Вместе с тем, то обстоятельство, что штурмовые роты «Z» формируются не в соответствии с вышеуказанным Порядком, не свидетельствует о том, что они созданы не в результате реализации права, предоставленного Министерству обороны Российской Федерации ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ. По принципу комплектования и своей правовой природе штурмовые роты «Z» являются добровольческими формированиями.

Вопреки доводам ответчика, факт подписания истцом контракта, а не согласия на выполнение специальных задач, определяемых Министерством обороны Российской Федерации, подтверждается представленными в материалы дела выпиской из приказа командира войсковой части № 22179 от 19.08.2023 г. № 219, в которой прямо указано на заключение с истцом именно контракта.

При этом суд относится критически к внесенным впоследствии в указанные приказы изменениям в части, касающейся сведений о заключенных гражданами, привлекаемыми к участию в выполнении задач СВО в составе штурмовых рот «Z», контрактов - «контракт» читать как «согласие» (л.д. 68).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истец, изъявивший желание вступить в состав <данные изъяты> и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимавший участие в СВО при войсковой части №, являлся участником добровольного формирования, созданного Министерством обороны Российской Федерации, с которым был заключен контракт о прохождении военной службы.

Поскольку истец ФИО1 являлся участником добровольного формирования, созданного Министерством обороны Российской Федерации, принимал участие в СВО, суд приходит к выводу, что он относится к категории ветеранов боевых действий, в связи с чем, имеет законные основания для приобретения статуса ветерана боевых действий и получения соответствующего удостоверения для получения мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".

Руководствуясь статьями 312, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Военному комиссариату Динского района Краснодарского края об оспаривании решения удовлетворить частично.

Признать решение Военного комиссариата Динского района от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, в установлении статуса ветерана боевых действий и получении удостоверения ветерана боевых действий, незаконным.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № № ветераном боевых действий.

Обязать Военный комиссариат Динского района Краснодарского края рассмотреть заявление ФИО1 об установлении статуса ветерана боевых действий и получение удостоверения установленного образца в соответствии с действующим законодательством РФ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда будет составлено 04.07.2025 года.

Судья

Динского районного суда Максименко О.А.