Решение по делу № 2-2333/2023 от 17.04.2023 - об обязании обеспечить <ФИО> во внеочередном порядке по категории «граждане, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний» площадью не ниже установленной социальной нормы.

УИД - 05RS0№-60

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 апреля 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего: судьи Омаровой М.А., при секретаре ФИО5, с участием представителя истца ФИО6, представителей ответчика по доверенности ФИО3, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ РД об обязании обеспечить ФИО4 во внеочередном порядке по категории «граждане, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний» площадью не ниже установленной социальной нормы,

Установил:

Представитель истца по доверенности ФИО6 в интересах ФИО4 обратился в суд с иском к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ РД об обязании обеспечить ФИО4 во внеочередном порядке по категории «граждане, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний» площадью не ниже установленной социальной нормы, указав в обоснование иска, что истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом.

Постановлением Администрации <адрес>, ФИО1 включили в сводный список граждан нуждающихся в жилой площади по категории «граждане, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний» так как моя болезнь подпадает под данную категорию.

По сегодняшний день Министерство строительства и ЖКХ РД, не обеспечивало истца жильём по категории «граждане, страдающие тяжёлыми формами хронического заболеваний».

Истец полагает, что ответчик Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РД должны были обеспечить его жильём по категории «граждане, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний», во внеочередном порядке.

Просит суд обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан обеспечить ФИО4 во внеочередном порядке по категории «граждане, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний» площадью не ниже установленной социальной нормы.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика по доверенности ФИО2 и ФИО3 возражали против удовлетворения искового заявления, по доводам, изложенным в письменных возражениях, пояснив, что истец состоит у них в списках, как инвалид, а не как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, также пояснили, что истец не обращался с заявлением в администрацию <адрес> о постановке на учет, как страдающий тяжелой формой хронического заболевания с приложением решения врача психиатра.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом второй группы.

Из представленного Администрацией ГОсВД «<адрес>» письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.01- 18-13-334/23 в уполномоченный орган Минстрой Республики Дагестан Сводного списка отдельных категорий граждан муниципального образования «<адрес>», принятых на учет после ДД.ММ.ГГГГ...в соответствии с Законом РД от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что за номером очередности 2637 значится ФИО4 как принятый на учет ДД.ММ.ГГГГ по категории «Инв. 2 гр.», то есть по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов».

По этой же категории истец ФИО4 значится в Сводном списке в Минстрое РД.

Приложенная истцом к иску единолично выданная справка врача-психиатра ГБУ РД РПНД ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ не представлена в орган местного самоуправления по месту учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как этого требует вышеуказанная статья 8 Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ №, для приобщения к учетному делу и принятия решений.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 состоит с ДД.ММ.ГГГГ на учет в списке на предоставление жилого помещения по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов».

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в том числе в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (статья 17).

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (абзац 3 вышеназванной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищнвгх прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Так, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В указанном Перечне, утверждённым Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 987н («об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»), заболевание ФИО4 относится к пункту «Органическое заболевание головного мозга в виде психоорганического синдрома F03-F09».

Однако процедура реализации указанной гарантии, в виде предоставления жилого помещения вне очереди жилого помещения соответствующей категории граждан, имеет регламентированный порядок, установленный главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из указанной главы следует, что для получения жилого помещения, гражданам нужно быть принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 1 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 4 "О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма и порядка его предоставления данным категориям граждан" установлено, что жилые помещения по договору социального найма из жилищного фонда Республики Дагестан предоставляются признанным нуждающимися в жилых помещениях гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Согласно статье 2 указанного Закона нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, признаются граждане, имеющие право на получение жилых помещений из указанного фонда в соответствии со статьей 1 настоящего Закона являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства.

Пунктом 3 статьи 2.1 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 4 предусмотрено, что принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, предусмотренных перечнем тяжелых Лорм хронических заболеваний, установленным в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, жилые помещения из жилищного фонда Республики Дагестан предоставляются вне очереди.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 258 функции уполномоченного органа по ведению сводного списка граждан, указанных в статье 1 Закона, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, и принятию в установленном порядке решений об их предоставлении возложено на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.

При этом не представлено сведений о том, что при постановке на первоначальный учет в 2016 году в списке инвалидов, то есть, по основанию предоставления жилья в очередном порядке, имелись основания для постановки на учет в списках, имеющих право на внеочередное получение жилья, в частности, имелось решение врача психиатра, свидетельствующее о заболевании истца, указанного в соответствующем Перечне.

Более того, в ходе судебного заседания не нашло подтверждений обстоятельство о том, что в муниципалитет вообще предоставлялась справка врача психиатра от ДД.ММ.ГГГГ. То есть муниципалитет, составляющий списки и предоставляющий их Минстрою РД для выделения жилья, в рамках предусмотренной процедуры, в том числе вне очереди, не обладал соответствующей информацией. Тем самым, по имеющимся спискам и представленным истцом документам в муниципалитет, Минстрой РД не может предоставить жилье вне очереди, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Истцу необходимо в предусмотренном порядке предоставить соответствующие документы о наличии у него заболевания, которое является основанием для предоставления жилья вне очереди. После чего вправе требовать предоставить жилье вне очереди.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 82 17 №) к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ РД (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об обязании обеспечить ФИО4 во внеочередном порядке по категории «граждане, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний» площадью не ниже установленной социальной нормы - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ сода.

Председательствующий: судья М.А. Омарова