ДЕЛО № 2-749/2023
22RS0068-01-2022-007885-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2023 г. г. Барнаул
Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего: Наконечниковой И.В.
при секретаре: Крощенко И.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности включить периоды в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, с учетом уточнения просит признать незаконными решения от 30.05.2022г. №, от 23.11.2022г. №; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды:
- c 01.09.1983г. по 23.06.1988г. – обучение в Усть-Каменогорском строительно-дорожном институте;
- c 24.06.1988г. по 10.10.1989г. – период ухода за ребенком до трех лет;
- с 11.10.1989г. по 16.09.1993г. – работа в Главном планово-экономическом управлении исполнительного комитета Восточно-Казахстанского областного Совета народных депутатов (ГлавПЭУ);
-с 17.09.1993г. по 13.08.1995г. –работа в Комитете по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Главы Восточно-Казахстанской областной администрации г. Усть-Каменогорск;
- c 14.08.1995г. по 19.06.1996г. – работа в Департаменте торговли и внешнеэкономических связей Восточно-Казахстанской областной администрации;
- c 20.06.1996г. по 31.12.2002г. –работа в Управлении промышленности Восточно-Казахстанской области;
обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права, а именно с 08.06.2022г.
В обоснование требований указано, что 24.05.2022 г, 22.09.2022г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решениями ответчика в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия права. Считает данные отказы незаконными, необоснованными.
Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении требований с учетом уточнения настаивал по доводам иска.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, в письменном отзыве возражает против удовлетворения исковых требований.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена.
Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд произвел замену ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в связи с реорганизацией.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет.
С учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ в действующее пенсионное законодательство, которые вступили в законную силу с 01.01.2019г., пенсионный возраст увеличивается на 1 год ежегодно. В течение переходного периода женщины, которым предстояло выйти на пенсию в 2019-2020 годах, имеют право оформить пенсию на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста, т.е. для женщин ДД.ММ.ГГГГ г. рождения - в 56 лет 6 месяцев. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году составляет 13 лет, размер индивидуального пенсионного коэффициента не может быть менее 23,4 (п.2 и п.3 ст.35 №400-ФЗ от 28.12.2013г.)
Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В силу ч. 1 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Республика Казахстан является участниками указанного Соглашения.
В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).
В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 апреля 2008 г. N ЛЧ-25-25/3283, в Казахстане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское Государственное Казенное Предприятие "Государственный центр по выплате пенсий".
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.
Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.
Как установлено судом, истцу 08.06.2022 г. исполнилось 56 лет и 6 месяцев.
24.05.2022 г. истец обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением Отделения от 30.05.2022г. № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права.
22.09.2022 г. истец обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением Отделения от 15.11.2022г. № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права.
Ответчиком не зачтен в страховой стаж период c 01.09.1983г. по 23.06.1988г. – обучение в Усть-Каменогорском строительно-дорожном институте, поскольку ФИО1 представлен диплом РВ №, который заверен печатью, оттиск которой не читается. Период учебы не может быть учтен в страховой стаж без дополнительного подтверждения.
Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 применяется при оценке периодов, имевших место до 1 января 1992 г., так как с 1 января 1992 г. вступил в силу Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
В период обучения истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 (далее - Положение).
Подпунктом "и" пункта 109 Положения предусмотрено включение в общий стаж обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.
Согласно абзацам 13 и 14 пункта 109 Положения, при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".
Судом установлено, что в период с 01.09.1983г. по 23.06.1988г. обучалась в Усть-Каменогорском строительно-дорожном институте по специальности экономика и организация городского хозяйства, диплом РВ № от 30.06.1988г.
Ответчиком в страховой стаж истца включен период обучения с 01.09.1983г. по 23.06.1988г., что подтверждается таблицей данных о стаже и не оспаривалось истцом при рассмотрении дела.
В связи с чем у суда отсутствуют основания для повторного включения в страховой стаж периода обучения с 01.09.1983г. по 23.06.1988г., исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.
По заявленному истцом требованию о включении в страховой стаж периода с 24.06.1988г. по 10.10.1989г. суд приходит к следующим выводам.
Согласно положений п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается, в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 ФЗ "О страховых пенсиях" (ч. 2 ст. 12 ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ N 2-П от 29.01.2001 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Определением Конституционного Суда РФ от 05 ноября 2002 г. N 320-О стаж, имевший место до 01.01.2002 года может быть зачислен по нормам действовавшего на 31.12.2001 года правового регулирования с зачетом периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, имевших место до 06.10.1992 года, он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения за начислением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Материалами дела установлено, что ФИО1 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждено свидетельством о рождении, приобщенным судом к материалам дела, а поскольку период отпуска истца по уходу за ребенком имел место до распада СССР, то суд приходит к выводу о включении в страховой стаж периода отпуска истца по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения (до 1,5 лет).
Ответчиком не зачтен в страховой стаж истца период работы с 11.10.1989г. по 16.09.1993г.
Истец представила трудовую книжку ЕТ-I № от 22.11.1989г., согласно которой трудовой стаж ФИО3 до 31.07.2022г. протекал на территории Республики Казахстан.
В представленную трудовую книжку внесены записи о приеме с 11.10.1989г. в Главное планово-экономическое управление, о переводе с 03.05.1991г. в Комитет экономики облисполкома, о назначении с 21.04.1992г. в Комитет экономики областной администрации, запись об увольнении с 17.09.1993г. заверена печатью Комитета экономики Восточно-Казахстанского областного Совета народных депутатов. Записи о переименовании или реорганизации учреждений в трудовую книжку не внесены. Данные периоды работы не могут быть учтены в страховой стаж без дополнительного подтверждения.
В целях оказания содействия в подтверждении периодов работы были направлены соответствующие запросы в компетентный орган Республики Казахстан. На запрос Отделения 17.10,2022г. поступил отрицательный ответ из АО «Единый накопительный пенсионный фонд».
Согласно трудовой книжки истец: 11.10.1989г. принята специалистом на период отпуска по уходу за ребенком в отдел экономического анализа и совершенствования хозяйственного механизма в Главном планово-экономическом управлении исполнительного комитета Восточно-Казахстанского областного Совета народных депутатов (ГлавПЭУ);03.05.1991г. переведена на постоянное место работы в сводный отдел народного-хозяйственного прогнозирования на должность специалиста 2 категории в комитет экономики облисполкома; 21.04.1992г. назначена на должность старшего специалиста в отдел материальных балансов внешнеэкономических и межрегиональных связей в комитете экономики областной администрации; 17.09.1993г. уволена.
Судом установлено, что запись об увольнении истца с 17.09.1993г. заверена печатью Комитета экономики Восточно-Казахстанского областного Совета народных депутатов. Записи о переименовании или реорганизации учреждений в трудовую книжку не внесены.
Согласно справке от 27.04.2022г., выданной ГУ «Управление экономики и бюджетного планирования Восточно-Казахстанской области» (л.д.89), ФИО1:
-11.10.1989г. была принята на работу в Главное планово- экономическое управление исполнительного комитета Восточно-Казахстанского областного Совета народных депутатов (далее- ГлавПЭУ), расположенное в г. Усть-Каменогорск, на должность специалиста подотдела экономического анализа и совершенствования хозяйственного механизма, согласно приказу № от 10.10.1989г.;
- 03.05.1991г. переведена в Комитет по экономике облисполкома, образованный на базе ГлавПЭУ, в сводный отдел народнохозяйственного прогнозирования на должность специалиста 2 категории, согласно приказу № от 07.05.1991г.;
- 21.04.1992г. назначена на должность специалиста в отдел материальных балансов, внешнеэкономических связей в Комитет экономики областной администрации, в которой преобразован Комитет по экономике облисполкома, согласно приказу № от 21.04.1992г.;
- 17.09.1993г. уволена в порядке перевода в Комитет внешнеэкономических связей в соответствии с п.5 ст.31 КЗОТ Республики Казахстан, согласно приказу № от 16.09.1993г.
Кроме того, в материалы дела представлена справка ГУ Управление экономики и бюджетного планирования Восточно-Казахстанской области» от 10.06.2018г., подтверждающая суммы дохода, выплаченного ФИО1 с доходов обязательных пенсионный взносов за период с 11.10.1989г. по 17.09.1993г. (л.д.89 оборот-90).
Указанный период работы на территории Республики Казахстан подтверждается справкой компетентного органа названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Представленная в материалы дела трудовая книжка оформлена в соответствии с требованиями законодательства, подтверждает факт работы истца в спорный период времени. Оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям не имеется, записи внесены последовательно, с указанием оснований их внесения, заверены печатью работодателя. Представленными в материалы дела справками ГУ «Управление экономики и бюджетного планирования Восточно-Казахстанской области» от 10.06.2018г., от 27.04.2022г. подтверждаются факты переименования и реорганизации работодателя.
С учетом приведенного правового регулирования, учитывая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в период с 11.10.1989г. по 16.09.1993г. в должностях указанных выше организаций.
Кроме того, суд учитывает, что каких-либо доказательств, ставящих под сомнение либо опровергающих выводы суда, ответчиком не представлено.
С учетом изложенного, период работы истца с 11.10.1989г. по 16.09.1993г. подлежит включению в страховой стаж.
По заявленному требованию о включении в страховой стаж периода работы истца с 17.09.1993г. по 13.08.1995г. суд приходит к следующим выводам.
Из трудовой книжки следует, что истец: 17.09.1993г. принята переводом ведущим специалистом в отдел внешнеэкономических связей в Комитет внешнеэкономических связей; 01.06.1995г. переведена на должность главного специалиста; 13.08.1995г. уволена.
Согласно архивной справки от 05.05.2022г., выданной Усть-Каменогорским филиалом по личному составу Коммунального Государственного учреждения «Государственный архив Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области», в приказах по личному составу Комитета по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Главы Восточно-Казахстанской областной администрации г. Усть-Каменогорск имеются следующие сведения о работе ФИО1:
-приказом от 16.09.1993г. № принята переводом ведущим специалистом в отдел внешнеэкономических связей с 17.09.1993г.;
- приказом от 26.05.1995г. №л переведена на вакантную должность главного специалиста с 01.06.1995г.;
- приказом от 21.07.1995г. №-л уволена в порядке перевода в Департамент торговли и внешнеэкономических связей.
Согласно архивной справке КГУ «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области от 13.05.2022 №/… (л.д.91 оборот-92), имеются данные по заработной плате истца за спорный период в карточках-справках по начислению заработной платы работникам Комитета по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Главы Восточно-Казахстанской областной администрации г. Усть-Каменогорск.
Суд исходит из того, что спорный период работы истца с подтвержден имеющейся в материалах дела архивной справкой о трудовой деятельности истца, справкой о фактическом ее заработке, а также трудовой книжкой, т.е. документами, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достоверности.
С учетом представленных доказательств суд считает возможным включить в страховой стаж истца период работы с 17.09.1993г. по 13.08.1995г.
Истец также просит включить в страховой стаж период работы с 14.08.1995г. по 19.06.1996г.
Согласно трудовой книжке истец: 14.08.1995г. принята главным специалистом отдела внешних связей с республиками СНГ департамента торговли и внешнеэкономических связей областной администрации в порядке перевода из комитета внешнеэкономических связей областной администрации по согласованию между руководителями; 30.10.1995г. переведена главным специалистом отдела внешних связей со странами дальнего зарубежья департамента торговли и внешнеэкономических связей Восточно- Казахстанской области; 30.10.1995г. аппарат Главы областной администрации реорганизован в аппарат ФИО4 области; 05.01.1996г. переведена главным специалистом инвестиционной политики и внешним связям Департамента торговли и внешнеэкономических связей ВКО; 15.02.1996г. Департамент торговли и внешне-экономических связей ВКО реорганизован в Управление торговли и внешнеэкономических связей; 04.04.1996г. в связи с реорганизацией Департамента торговли и ВЭС ВКО переведена на должность главного специалиста отдела инвестиционной политики в Управление торговли и ВЭС ВКО; 20.06.1996г. уволена. В порядке перевода в Управление промышленности ВКО.
Кроме того, согласно справке ГУ «Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития Восточно- Казахстанской области» от 06.05.2022г. № истец:
-c 14.08.1995г. переведена главным специалистом в отдел внешнеэкономических связей с республиками СНГ департамента торговли и внешнеэкономических связей областной администрации, согласно приказу №-к от 11.08.1995г.;
- c 30.10.1995г. переведена главным специалистом в отдел внешнеэкономических связей со странами дальнего зарубежья департамента торговли и внешнеэкономических связей ВКО администрации, согласно приказу № к от 30.10.1995г.;
- c 05.01.1996г. переведена главным специалистом отдела инвестиционной политики Департамента торговли и внешнеэкономических связей ВКО, согласно приказу №-к от 05.01.1996г.;
- с 04.04.1996г. переведена главным специалистом отдела инвестиционной политики в Управлении торговли и внешнеэкономических связей ВКО, согласно приказу №-к от 04.04.1996г.;
- 20.06.1996г. переведена главным специалистом отдела перспективного развития, маркетинга и лицензирования Управления промышленности и внешнеэкономических связей ВКО, согласно приказу №-к от 19.06.1996г.
Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что период работы истца с 14.08.1995г. по 19.06.1996г. подтвержден представленными доказательствами, в связи с чем подлежит включению в страховой стаж.
По требованиям истца о включении в страховой стаж периода работы с 20.06.1996г. по 31.12.2002г. суд приходит к следующим выводам.
Согласно трудовой книжке истец: 20.06.1996г. принята главным специалистом отдела перспективного развития, маркетинга и лицензирования Управления промышленности Восточно-Казахстанской области в порядке перевода из Управления торговли и ВЭС; 23.07.1996г. Управление промышленности реорганизовано в областное Управление промышленности реорганизовано в областное Управление промышленности м ВЭС; 29.08.1996г. переведена главным специалистом отдела анализа промышленности Управления промышленности и ВЭС; 26.08.1997г. переведена главным специалистом отдела анализа и реформирования промышленности; 06.10.1998г. переведена главным специалистом отдела цветной металлургии, реформирования и лицензирования в Управление энергетики, индустрии, транспорта, телекоммуникаций и ВЭС ВКО; 26.01.2000г. Областное управление энергетики, индустрии, транспорта, телекоммуникаций и ВЭС преобразовано в управление энергетики, индустрии, телекоммуникаций и ВЭС ВКО; 06.07.2001г. назначена исполняющей обязанности начальника цветной металлургии, реформирования и лицензирования; ГУ «Управление энергетики, индустрии, телекоммуникаций и внешнеэкономических связей ВКО» реорганизовано в ГУ «Управление Индустрии, торговли и поддержке предпринимательства ВКО»; 21.03.2003г. назначена начальником отдела цветной металлургии, реформирования и лицензирования управления Индустрии, торговли и поддержки предпринимательства ВКО».
Материалы дела содержат справку ГУ «Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития Восточно- Казахстанской области» от 06.05.2022г. №, которая также как и трудовая книжка подтверждает факт трудовой деятельности истца в указанный период.
Кроме того, имеется справка о суммах дохода, выплаченного истцу, осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов с 14.08.1995г. по 10.06.2007г.
Факт отчисления обязательных пенсионных взносов за период с 1998г. подтверждается выпиской по поступлению и движению денежных средств вкладчика от 12.09.2022г.
Суд исходит из того, что спорный период работы истца на территории Казахстана подтвержден имеющейся в материалах дела справкой о фактическом заработке истца, а также трудовой книжкой, т.е. документами, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достоверности.
Факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в отношении периода работы истца на территории Республики Казахстан также подтвержден.
Кроме того, суд учитывает, что каких-либо доказательств, ставящих под сомнение либо опровергающих выводы суда, ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж периода работы с 20.06.1996г. по 31.12.2002г.
Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное место жительство на территорию Российской Федерации из государств – участника СНГ, осуществляется по нормам Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г.(далее- Соглашение от 20.12.2019г.), которое распространяется на граждан, проживающих на территориях Российской Федерации, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики.
Согласно п.5 ст.7 Соглашения от 20.12.2019г. право на пенсию, за исключением накопительной пенсии, а также трудовых (страховых) пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, в соответствии с настоящим Соглашением возникает при наличии не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена, согласно законодательству которого трудящийся (член семьи) претендует на назначение пенсии.
Истец за назначением страховой пенсии по старости обратилась к ответчику 24.05.2022г. и 22.09.2022г.
На 08.06.2022г. истец достигла возраста 56 лет и 6 месяцев (08.12.1965 г.р.+56 лет=08.12.2021г.; +6мес.=08.06.2022г.),
При рассмотрении дела истцом не представлено доказательств, что истец имеет не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена, в данном случае в России (не в СССР), согласно законодательству которого истец претендует на назначение пенсии.
В связи с чем право на назначение пенсии у истца не возникло.
Кроме того, с учетом включения судом в страховой стаж вышеуказанных спорных периодов величина ИПК составит 20,15, что является недостаточным для назначения истцу пенсии (необходима величина ИПК -23,4).
Таким образом суд соглашается с решениями ответчика от 30.05.2022г. №, от 23.11.2022г. № об отказе в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия права. Требования о признании незаконными решений от 30.05.2022г. №, от 23.11.2022г. № удовлетворению не подлежат в связи с отсутствием правовых оснований.
Требование о включении заявленных истцом спорных периодов в страховой стаж для определения расчетного размера пенсии (ИПК) заявлено излишне, удовлетворению не подлежит. Расчет ИПК производится пенсионным фондом при оценке пенсионных прав.
На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО1 периоды с 11.10.1989 по 16.09.1993, с 17.09.1993 по 13.08.1995, с 14.08.1995 по 19.06.1996, с 20.06.1996 по 31.12.2002, в том числе период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.В. Наконечникова