Дело №02-4450/2025

УИД: 77RS0002-02-2025-006482-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

16 июня 2025 года

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Загурского В.С., при секретаре фио, с участием помощника военного прокурора 231 военной прокуратуры гарнизона фио, представителя ответчика фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора гарнизона Ростов-на-Дону в защиту интересов Российской Федерации к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России об обязании совершить определенные действия,

установил:

Военный прокурор гарнизона Ростов-на-Дону обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России с требованием об обязании ответчика заключить с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договор на обслуживание опасного производственного объекта III класса опасности, расположенного по адресу: адрес, котельная № 120.

В обоснование иска указано, что военной прокуратурой гарнизона Ростов-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которой установлено, что ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (по ВКС) осуществляет деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта III класса опасности, расположенного по адресу: адрес, котельная № 120. Проверкой установлено, что ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России договор на обслуживание указанного опасного производственного объекта III класса опасности с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями не заключен. На основании изложенного истец просил суд обязать ответчика заключить с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договор на обслуживание опасного производственного объекта.

Помощник военного прокурора 231 военной прокуратуры гарнизона фио в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика фио возражал относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав объяснения помощника военного прокурора, представителя ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст. 1, 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов») под промышленной безопасностью опасных производственных объектов (далее – промышленная безопасность) понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества, при этом (ст. 9) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» следует, что в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно- спасательные формирования из числа работников.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» аварийно-спасательные работы – это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно- спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

Аварийно-спасательная служба – совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.

Аварийно-спасательное формирование – самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что военной прокуратурой гарнизона Ростов-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которой установлено, что ФГБУ ГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России в лице филиала ФГБУ «Центральное жилищно- коммунальное управление» Минобороны России (по ВКС) осуществляет деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта III класса опасности, расположенного по адресу: адрес, котельная № 120.

Указанное имущество закреплено за ФГБУ «Центральное жилищно- коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации на праве оперативного управления, что подтверждается приказом № 171 от 18.01.2017.

Проверкой установлено, что ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации договор на обслуживание указанного опасного производственного объекта III класса опасности с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями не заключен.

Непринятие мер к выполнению требований закона, в случае возникновения аварии на опасном производственном объекте, повлечет невозможность своевременной локализации и ликвидации последствий аварии, что может привести к наступлению тяжких последствий в виде причинения вреда здоровью и гибели людей, а также повреждению или уничтожению государственного имущества.

Доводы ответчика о том, котельная № 120, военный городок № б/н, адрес (аэродром Ростов-Центральный)» отключена от инженерных коммуникаций, технологическое оборудование приведено в безопасное состояние, вводная газовая задвижка опломбирована, оформлен акт технического состояния и акт остановки котельной, не освобождает ответчика от обязанности заключить договор в отношении опасного объекта. При этом, рассматриваемая котельная может быть введена в эксплуатацию в любое время.

Учитывая вышеизложенное суд считает, что предъявленные требования Военного прокурора гарнизона Ростов-на-Дону законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России заключить с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договор на обслуживание опасного производственного объекта III класса опасности, расположенного по адресу: адрес, котельная №120.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через канцелярию Басманного районного суда адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.07.2025.

Судья

В.С. Загурский