РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года рп. Залари Иркутской области

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Барушко Е.П., единолично с участием представителя истца – помощника прокурора Заларинского района Васильевой Е.А., представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица МБОУ «Семеновская СОШ» ФИО2, при секретаре судебного заседания Бывшиковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Заларинского района Иркутской области в защиту прав и законных интересах неопределенного круга, несовершеннолетних лиц к МКУ Администрации Семеновского муниципального образования о понуждении устранить нарушения требований федерального законодательства по организации безопасности дорожного движения,

установил:

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что прокуратурой Заларинского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Семеновского муниципального образования, установлено следующее. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления. Согласно п. 6, п. 12 ст. 2 ФЗ № 257 дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 утверждены Правила дорожного движения, которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации (далее - ПДД РФ). Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц установлены ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245- ст. ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденный Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст установлены правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений. В ходе проверки транспортно-эксплуатационного состояния улично- дорожной сети вблизи МБОУ Семеновская средняя общеобразовательная школа, установлено, что на ул. Ленина, д. 1А с. Семеновск в нарушение требований п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 на перекрестке у образовательного учреждения отсутствуют дорожные знаки приоритета, предусмотренные п.п. 2.1, 2.4 ПДД РФ, в нарушение требований п. 5.2.25, п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дорожные знаки 1.23 ПДД РФ, 5.19.1/5.19.2 ПДД РФ, а имеющийся дорожный знак 1.23 ПДД РФ, расположенный на перекрестке ул. Ленина и ул. 40 лет Победы, поврежден. Кроме того, на данном участке отсутствует ступенчатое ограничение скорости дорожными знаками ограничения скорости движения транспортных средств на потенциально опасном участке движения 3.24 ПДД РФ (п. 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019). На участке ул. 40 лет Победы, д. 65, месторасположение МБОУ Семеновская СОШ, установлено отсутствие дорожных знаков 1.23 ПДД РФ, предусмотренных требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019, а также отсутствует ступенчатое ограничение скорости дорожными знаками ограничения скорости движения транспортных средств на потенциально опасном участке движения 3.24 ПДД РФ (п. 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019). Кроме того, на въездах на территорию с. Семеновское Заларинского района (ул. Ленина, ул. Степная) установлены дорожные знаки 5.21/5.22 ПДД РФ («Жилая зона»/ «Конец жилой зоны»), указанные знаки являются знаками особых предписаний. Эти знаки вводят или отменяют определенные режимы движения. Установка указанных дорожных знаков, нарушает возможность передвижения и стоянки владельцев транспортных средств на всей территории с. Семеновское, к которым относятся в том числе собственники грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 т., так как стоянка для данных транспортных средств не предусмотрена, также пресекается возможность стоянки автомобилей с работающим двигателем. Прокуратурой Заларинского района 15.12.2021 на основании информации ОГИБДД МО МВД России «Заларинский» на имя главы администрации Семеновского МО внесено представление об устранении указанных нарушений, по результатам рассмотрения которого главой администрации было отказано в удовлетворении представления прокурора. Круг граждан, в отношении которых существует угроза причинения вреда, невозможно индивидуализировать, в связи с чем, они относятся к неопределенному кругу лиц. Выявленные нарушения влекут нарушение прав и законных интересов лиц, проживающих и пребывающих на территории муниципального образования, не устранение нарушений федерального законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального образования может привести к росту числа дорожно-транспортных происшествий, а также увеличению числа лиц, которым причинен вред жизни или здоровью существующей аварийностью, в том числе несовершеннолетних, поскольку множественные нарушения выявлены на территориях прилегающих к образовательным учреждениям, в которых обучаются и воспитываются несовершеннолетние. На основании изложенного просил обязать администрацию Семеновского муниципального образования устранить нарушения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения в с. Семеновск Заларинского района в течении 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: - на перекрестке ул. Ленина и ул. 40 лет Победы с. Семеновск у образовательного учреждения МБОУ Семеновская СОШ установить дорожные знаки приоритета, предусмотренные п.п. 2.1,2.4 ПДД РФ, а также дорожные знаки 1.23 ПДД РФ, 5.19.1/5.19.2 ПДД РФ, установить ступенчатое ограничение скорости дорожными знаками ограничения скорости Движения транспортных средств на потенциально опасном участке движения 3.24 ПДД РФ; на участке ул. 40 лет Победы, д. 65, вблизи МБОУ Семеновская СОШ, установить дорожные знаки 1.23 ПДД РФ, а также ступенчатое ограничение скорости дорожными знаками ограничения скорости движения транспортных средств на потенциально опасном участке движения 3.24 ПДД РФ; убрать на въездах на территорию с. Семеновское Заларинского района (ул. Ленина, ул. Степная) установлены дорожные знаки 5.21/5.22 ПДД РФ («Жилая зона»/ «Конец жилой зоны»).

В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявила об уточнении заявленных исковых требований и частичном отказе от иска в части обязания администрации Семеновского муниципального образования устранить нарушения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения в с. Семеновск Заларинского района в течении 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно - на перекрестке ул. Ленина и ул. 40 лет Победы с. Семеновск у образовательного учреждения МБОУ Семеновская СОШ установить дорожные знаки приоритета, предусмотренные 5.19.1/5.19.2 ПДД РФ, установить ступенчатое ограничение скорости дорожными знаками ограничения скорости Движения транспортных средств на потенциально опасном участке движения, на участке ул. 40 лет Победы, д. 65, вблизи МБОУ Семеновская СОШ, установить ступенчатое ограничение скорости дорожными знаками ограничения скорости движения транспортных средств на потенциально опасном участке движения. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме.

Производство в указанной части прекращено в связи с отказом истца от иска.

Представитель ответчика МКУ Администрации Семеновского муниципального образования ФИО1 в судебном заседании признал исковые требования с учетом их уточнения в полном объеме, при этом представил письменное заявление, согласно которому ему понятны последствия признания иска, предусмотренные ст.39, 173 ГПК РФ.

Представитель третьего лица МБОУ Семеновская СОШ ФИО2 полагала исковые требования прокурора подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица МО МВД России "Заларинский" в лице ОГИБДД на рассмотрение дела не явился, при этом не ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судом, определено о рассмотрении дела по существу, в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, находит исковые требования прокурора Заларинского района Иркутской области подлежащими удовлетворению с принятием судом признания иска ответчиками в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно положениям ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с требованиями ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что волеизъявление стороны свободно, не нарушает прав и свобод третьих лиц, соответствует требованиям закона, суд принимает признание иска ответчиком по настоящему делу, как не нарушающее права и законные интересы других лиц, соответствующее требованиям действующего законодательства, и усматривает основания для удовлетворения исковых требований прокурора Заларинского района Иркутской области в защиту прав и законных интересах неопределенного круга, несовершеннолетних лиц к МКУ Администрации Семеновского муниципального образования о понуждении устранить нарушения требований федерального законодательства по организации безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ решение суда состоит из вводной, описательной и мотивировочной частей, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Заларинского района Иркутской области в защиту прав и законных интересах неопределенного круга, несовершеннолетних лиц к МКУ Администрации Семеновского муниципального образования о понуждении устранить нарушения требований федерального законодательства по организации безопасности дорожного движения, удовлетворить.

Обязать администрацию Семеновского муниципального образования устранить нарушения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения в с. Семеновск Заларинского района в течении 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: на перекрестке ул. Ленина и ул. 40 лет Победы с. Семеновск у образовательного учреждения МБОУ Семеновская СОШ установить дорожные знаки приоритета, предусмотренные п.п. 2.1,2.4 ПДД РФ, а также дорожные знаки 1.23 ПДД РФ, 3.24 ПДД РФ; на участке ул. 40 лет Победы, д. 65, вблизи МБОУ Семеновская СОШ, установить дорожные знаки 1.23 ПДД РФ, 3.24 ПДД РФ; убрать на въездах на территорию с. Семеновское Заларинского района (ул. Ленина, ул. Степная) дорожные знаки 5.21/5.22 ПДД РФ («Жилая зона»/ «Конец жилой зоны»).

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Е.П. Барушко