05RS0031-01-2025-000976-09

Дело №2-1783/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 30 июня 2025 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре Ибрагимовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры г.Махачкалы к ФИО1 ФИО6 о признании незаконными действий, выразившиеся в проведении работ по рытью фундамента и обязании привести земельный участок в первоначальное состояние путем засыпки фундамента и восстановления почвенного покрова,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура г.Махачкалы обратилась в суд с иском к ФИО1 ФИО7 о признании незаконными действия, выразившиеся в проведении работ по рытью фундамента и обязании привести земельный участок в первоначальное состояние путем засыпки фундамента и восстановления почвенного покрова.

В обоснование иска указано, что прокуратурой города проведена проверка исполнения требований градостроительного и земельного законодательства.

Согласно акту выездного обследования от 17.01.2025 на земельном участке с к/н № площадью 150 кв.м. осуществляются строительные работы для заливки фундамента, разрешение на ведение которых не выдавалось.

В соответствии с выпиской из ЕГРН собственником данного земельного участка является ФИО1, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись.

Вместе с тем, дальнейшие строительные работы на земельном участке в отсутствие разрешительной документации, создают опасные условия для неопределенного круга лиц и могут повлечь причинение им вреда.

Действиями ответчика создается угроза нарушения права неопределенного круга лиц на жизнь, здоровье и благоприятную среду обитания, в том числе несовершеннолетних, имеющих свободный доступ на данный земельный участок.

В связи с чем, просит суд признать незаконными действия ФИО1, выразившиеся в рытье фундамента и подготовке под заливку фундамента на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 150 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; обязать ФИО1 привести земельный участок с кадастровым номером №, площадью 150 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние путем засыпки вырытого фундамента и восстановления почвенного покрова.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, в суд не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, представителей не направили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ, пункту 4 статьи 27 и пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка исполнения требований градостроительного и земельного законодательства на земельном участке, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии с выпиской из ЕГРН собственником данного земельного участка является ФИО1 ФИО8, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись.

Согласно акту выездной проверки МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г. Махачкалы» от 17.01.2025 № на вышеуказанном земельном участке проведены строительные работы для заливки фундамента, участок огорожен забором из металлопрофиля, без разрешения на строительство.

Вместе с тем указанные строительные работы по возведению капитального строения, осуществляемые без разрешительных документов, могут повлечь причинение вреда неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, имеющим свободный доступ на указанный земельный участок.

Статья 42 Конституции РФ гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду.

Земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1 статьи 3 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ)).

Пунктом 3 части 1 статьи 1 ЗК РФ установлен приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат.

К целям охраны земель ЗК РФ относит предотвращение и ликвидацию загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственник земельного участка обязан использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно части 2 статьи 51 ГрК РФ строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с частью 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство предоставляет собой документ, который подтверждает, среди прочего, допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

На основании чего проведение работ по рытью котлована является одним из этапов строительства, которое также должно осуществляться в соответствии с разрешением на строительство.

Из положений СНиП 12-03-2001, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации», СДОС-04-2009 «Методика проведения строительного контроля при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства», ГОСТ 23407-78 «Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия» и СНиП12-03 «Безопасность труда в строительстве» усматривается, что обязанность по ограждению земельного участка может возлагаться на собственника земельного участка (застройщика) только при ведении строительных работ с соблюдением последним установленного порядка.

Согласно вышеуказанному акту выездной проверки МКУ «Управления архитектуры и градостроительства <адрес>» разрешение на строительство либо Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленного параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке не выдавались.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции РФ и частью 1 статьи 10 ГК РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, а также не допускается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

На основании чего судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № подлежит приведению в первоначальное состояние, путем засыпки фундамента и восстановления почвенного покрова.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В рамках проведенной по делу строительно-технической экспертизы, эксперт в своем заключении №э от 17.04.2025 указал, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют капитальные строения, а также следы начатого строительства (вырытого котлована для фундамента).

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Оценивая имеющееся в деле заключение, определяя его полноту, научную обоснованность и достоверность полученных выводов суд приходит к выводу, что заключение полно и объективно раскрыло поставленные вопросы, четко и точно сформулированные ответы, не допускают неоднозначного толкования. Экспертиза проведена в полном соответствии с требованиями ст. ст. 79, 80, 85, 86 ГПК РФ, основана на нормах действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о добровольном устранении ответчиком нарушений на указанном земельном участке путем засыпки вырытого фундамента.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая полученные доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст.59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

При указанных обстоятельствах суд находит доводы истца обоснованными, а исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокуратуры г.Махачкалы к ФИО1 ФИО9, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ФИО1, выразившиеся в рытье фундамента и подготовке под заливку фундамента на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 150 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В удовлетворении требования в части обязания ФИО1 привести земельный участок с кадастровым номером №, площадью 150 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние путем засыпки вырытого фундамента и восстановления почвенного покрова, отказать.

Резолютивная часть решения объявлена 30 июня 2025 года.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 14 июля 2025 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>