УИД 73RS0014-02-2022-000404-52

Дело №5-2-136/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 сентября 2022 года р.п. Павловка

Судья Николаевского районного суда Ульяновской области Довженко Т.В., при секретаре Усачеве М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>;

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Павловский» Г*С*И* по адресу: <адрес> выявлен гражданин республики <адрес> ФИО1, нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в том, что он с ДД.ММ.ГГГГ года уклонился от выезда за пределы России, по настоящее время находиться в России незаконно, нарушив п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признал, пояснил, что приехал в Россию из <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году, приехал с целью постоянного проживания. По окончании срока пребывания, территорию России не покидал, при последнем пересечении границы у него украли сумку с документами. Для восстановления паспорта необходимо ехать в <адрес> в посольство, но у него в настоящее время тяжелое материальное положение, нет работы, общий доход семьи в месяц около 7000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак с Б*Г*Г*, имеют двоих совместных детей. Проживают в своем доме, занимаются разведением КРС. Уезжать из России не желает, так как родственников в <адрес> у него не имеется, здесь проживают все его родственники, в <адрес> проживает родная сестра, родители умерли.

Лицо, составившее протокол УУП Г*С*И* в суд не явился, уведомлен. Согласно телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд находит его вину установленной, а само лицо подлежащим административному наказанию.

Статьей 18.8 частью 1.1 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч.2 ст.5 вышеуказанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 является гражданином <адрес>, имеет паспорт гражданина указанной республики, прибыл на территорию Российской Федерации с целью постоянного проживания, более 10 лет проживает в <адрес> с женой, двумя совместными детьми. В связи с истечением срока пребывания на территории РФ территорию РФ не покинул.

Исследованными в суде доказательствами подтверждается, что у ФИО1, являющегося гражданином республики <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в связи с чем, следует признать, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 являются признание им своей вины, раскаяние в содеянном, его семейное положение, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключенной в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.5,8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней», в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции и Протоколов к ней любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели); судам при рассмотрении дел всегда следует обосновывать необходимость ограничения прав и свобод человека исходя из установленных фактических обстоятельств; ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в силу норм п.3 ст.7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО1 разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет, что не исключает вмешательство в право на уважение семейной жизни, а именно - невозможность проживания с семьей, видеться с детьми.

На основании изложенного, основываясь на положениях Конвенции о защите прав человека и основных свобод, принимая во внимание, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации с целью постоянного проживания, проживание членов его семьи - супруги и несовершеннолетних детей на территории Российской Федерации, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности, совокупности смягчающих обстоятельств, несмотря на наличие отягчающего обстоятельства, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.10, 32.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет Управления федерального казначейства по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области)

ИНН <***>

КПП 732501001

л/счет <***>

банк получателя: Отделение Ульяновск банка России/УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК: 017308101

ЕКС 40102810645370000061

КБК 18811601181019000140

ОКТМО: 73632000

УИН 18880273220120242767

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен в Николаевский районный суд Ульяновской области.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, согласно ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.В.Довженко