Производство № 2-521/2023 (2-8476/2022;)

УИД 28RS0004-01-2022-011370-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2023 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Возыка О.В.,

при секретаре Чадаеве Я.А.,

с участием представителя истца ЮН,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ВН к Администрации г. Благовещенска об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ВН обратился в суд с иском к администрации г. Благовещенска, в обоснование которого истец указал, что на основании договора купли-продажи от 08 сентября 2019 года им в собственность у ГР был приобретен гараж площадью 35 кв. метров, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***. В связи с приобретением указанного объекта недвижимости, истцу также были переданы права аренды на земельный участок, расположенный под гаражом.

С целью уточнения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***, истец обратился к кадастровому инженеру ООО «Амур-Геодезия» АН, которым по результатам кадастровых работ был подготовлен межевой план, в согласовании которого администрацией г. Благовещенска было отказано по причине того, что границы уточняемого земельного участка отличны от границ земельного участка, отведенного постановлением мэра г. Благовещенска от 27.06.1994 года № 1782 членам гаражно-строительного кооператива «Сталь». На месте фактического расположения земельного участка с кадастровым номером ***, согласно указанному постановлении должен располагаться гараж ВС

Вместе с тем, ВС строительство гаража на выделенном земельном участке никогда не осуществлял.

Истец считает, что имеющееся несоответствием в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** является реестровой ошибкой, и подлежит исправлению в судебном порядке, поскольку препятствует истцу в оформлении права собственности на указанный земельный участок.

На основании изложенного, истец просит суд: уточнить и установить границы земельного участка с кадастровым номером ***, согласно межевому плану от 05.08.2022 года, выполненному кадастровым инженером ООО «Амур-Геодезия» АН; признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером ***.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, приведя доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что гараж, расположенный на спорном земельном участке с момента окончания строительства своего местоположения не менял.

В письменном отзыве представитель ответчика с иском не согласился, в обоснование возражений указав, что в собственности истца находится гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***, данный земельный участок предоставлен истцу в аренду на основании договора аренды от 22.12.1995 года № 1674. Договор аренды на землю от 22.12.1995 № 1674 заключен на основании постановления мэра г. Благовещенска от 08.08.1995 года № 1490. Согласно данному постановлению ГР был предоставлен в аренду, сроком на 25 лет, земельный участок № 14 для строительства индивидуального гаража. Согласно координатам межевого плана, выполненного ООО «Амур-Геодезия» по состоянию на 05.08.2022 года, земельный участок с кадастровым номером *** расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ***, находящийся в собственности истца, согласно постановлению от 08.08.1995 года № 1490 в границах земельного участка № 4; с восточной стороны частичного в границах земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося на праве собственности у ВН, согласно постановлению от 08.08.1995 года № 1490 в границах земельного участка №3, однако согласно договору купли-продажи истец купил объект недвижимого имущества – гараж, расположенный на данном земельном участке у ОВ, которому согласно Постановлению был предоставлен земельный участок № 5. Согласно межевому плану, уточняемый земельный участок с кадастровым номером *** передвигают на земельный участок с кадастровым номером ***, однако согласно Постановлению от 08.08.1995 года № 1490 он должен быть на участке № 14; земельный участок с кадастровым номером *** на участке № 6, земельный участок с кадастровым номером *** на земельном участке № 5.

В судебное заседание не явились заблаговременно извещавшиеся о месте и времени судебного заседания истец, обеспечивший явку своего представителя, ответчик представитель администрации г. Благовещенска, просивший о рассмотрении дела в свое отсутствие, третьи лица ГР, представители: Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, Управления Росреестра по Амурской области. На основании изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции до 01 января 2017 года, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Положения пункта 2, 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ (в той же редакции) предусматривают, что в межевом плане указываются, в том числе, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков. Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с пунктом 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В силу пунктов 7 и 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 42.6 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, согласно которой комплексные кадастровые работы выполняются только при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории соответствующего элемента или соответствующих элементов планировочной структуры, либо проекта межевания земельного участка или земельных участков, утвержденного в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», либо проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. В отношении земельных участков, расположенных на территориях садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, комплексные кадастровые работы выполняются при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории или проекта организации и застройки территории такого объединения либо другого устанавливающего распределение земельных участков в таком объединении документа. Для определения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ также используются материалы землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, которые находятся в архивах организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, планово-картографические материалы, имеющиеся в органах местного самоуправления муниципальных районов, органах местного самоуправления городских и сельских поселений, органах местного самоуправления городских округов, документы о правах на землю и иные документы, содержащие сведения о местоположении границ земельных участков.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи, заключённого 08 сентября 2010 года между ГР и ВН в собственность последнего был приобретен гараж с условным (кадастровым) номером 28-28-01/048/2009-894, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***, а также право аренды на указанный земельный участок в соответствии с договором аренды от 22.12.1995 года № 1674.

Из материалов дела следует, что договор аренды № 1674 от 22.12.1995 года был заключен между администрацией г. Благовещенска (арендодатель) и ГР (арендатор) на основании постановления мэра г. Благовещенска № 1490 от 08.08.1995 года

Постановлением мэра г. Благовещенска от 27.06.1994 года № 1782, с учетом внесенных в него изменений Постановлением мэра г. Благовещенска № 1490 от 08 августа 1995 года в аренду группе граждан – членам ГСК «Сталь» для строительства индивидуальных гаражей были предоставлены земельные участки: ВС земельный участок № 3, ОВ земельный участок № 4, ГР земельный участок № 14, согласно плану земельного участка, являющегося приложением к указанному постановлению.

Межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ООО «Амур-Геодезия» АН 05 августа 2022 года установлены границы земельного участка с кадастровым номером *** согласно которому фактические границы указанного земельного участка отличаются от границ данного участка, отражённых в ЕГРН, а именно сдвинуты в северном направлении и входят в границы земельного участка с кадастровым номером *** (№ 4 и № 3) согласно постановлению мэра г. Благовещенска № 1490 от 08.08.1995 года, которые предоставлены в аренду ВС и ОВ

Администрацией г. Благовещенска было отказано в согласовании межевого плана, по причине того, что границы уточняемого земельного участка отличны от границ земельного участка, отведенного постановлением мэра г. Благовещенска от 27.06.1994 года № 1782 членам гаражно-строительного кооператива «Сталь». На месте фактического расположения земельного участка с кадастровым номером ***, согласно указанному постановлении должен располагаться гараж ВС

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером *** был поставлен на кадастровый учет 09 января 1996 года, имеет площадь 35±2 кв. метра. Границы данного земельного участка, отраженные в ЕГРН определены в соответствии со схемой отводы земельных участков членам ГСК «Сталь», являющейся приложением к постановлению мэра г. Благовещенска № 1490 от 08.08.1995 года.

Материалами дела подтверждается, что что на спорном земельном участке с кадастровым номером *** расположен объект недвижимости-гараж, находящийся в едином ряду аналогичных гаражей, по западной границе данный земельный участок фактически граничит с земельным участком с кадастровым номером ***, по восточной границе с земельным участком с кадастровым номером ***.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 06 июня 2022 года установлено, что при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельных участков, расположенных западнее земельного участка с кадастровым номером *** была допущена реестровая ошибка. На основании указанного апелляционного определения были уточнены границы земельного участка с кадастровым номером ***.

Из материалов дела следует, что ВС умер 18 марта 2019 года.

Из материалов наследственного дела, заведенного к имуществу умершего ВС усматривается, что какой-либо гараж, расположенный в 5 квартале г. Благовещенска в состав наследства не вошел, что свидетельствует о не осуществлении ВС строительства гаража, в пределах отведенного ему постановлением мэра г. Благовещенска 1490 от 08.08.1995 года земельного участка

Согласно пп. 2 п. 1 статьи 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года) ошибками в государственном кадастре недвижимости, в частности, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых, внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (п. 4 данной статьи).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В связи с утратой силы вышеуказанных положений Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» с 1 января 2017 года правоотношения регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьей 72 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с 1 января 2017 года к правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу указанного Закона, подлежит применению данный нормативно - правовой акт, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Согласно части 3 статьи 61 Закона о регистрации, воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (пункт 4).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (пункт 6).

Оценивая совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд считает установленным факт неверного отражения в ЕГРН границ земельного участка с кадастровым номером ***, учитывая, что границы данного земельного участка, закреплены на местности объектом искусственного происхождения – гаражом с кадастровым номером ***, существующего на местности более 15 лет (год начала постройки – 1995 г.), что свидетельствует о наличии реестровой ошибки, допущенной в определении характерных точек координат в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что материалами дела доказано, что границы земельного участка с кадастровым номером ***, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют его фактическому местоположению, что препятствует истцу уточнить границы земельного участка, расположенного под его гаражом и оформить права на данный участок, нарушенное право истца подлежит защите путем установления границ земельного участка с кадастровым номером ***, согласно межевому плану выполненному кадастровым инженером ООО «Амур-Геодезия» АН 05 августа 2022 года.

Оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, суд не усматривает, поскольку предоставление земельных участков в собственность граждан является исключительной компетенцией органа местного самоуправления, данный вопрос органом местного самоуправления по заявлению истца не рассматривался, отказ в согласовании представленного межевого плана, с учетом установленных при рассмотрении настоящего спора обстоятельств, не может свидетельствовать о нарушении прав истца на предоставление земельного участка в собственность.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ВН к Администрации г. Благовещенска об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок – удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером ***, согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером ООО «Амур-геодезия» АН, 05 августа 2022 года.

В удовлетворении исковых требований ВН к Администрации г. Благовещенска о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером *** – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Возыка О.В.

Решение в окончательной форме составлено 10 февраля 2023 года