Дело № 2-751/2023

УИД 03RS0011-01-2023-000551-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сираевой И.М.,

при секретаре Жигаловой Л.И.,

с участием прокурора Султанмуратовой Л.С.,

ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ишимбайского межрайонного прокурора РБ к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе села Салихово муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Ишимбайский межрайонный прокурор, с учетом уточненных требований, обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе села Салихово муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения федерального законодательства, указав, что межрайонной прокуратурой Республики Башкортостан во исполнение задания прокуратуры республики в МБОУ ООШ села ФИО3 Ишимбайский район РБ проведена проверка исполнения требований к антитеррористической защищенности объекта (территории)Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации. В ходе проверки в здании МБОУ ООШ села ФИО3 Ишимбайский район РБ по адресу: ул. Школьная, д. 9, с. Салихово, Ишимбайский район, Республика Башкортостан выявлены следующие нарушения требований к антитеррористической защищенности: - не обеспечено архивирование и хранение данных с камер видеонаблюдения в течение одного месяца, на момент проверки запись архивирования составляет 14 дней. На основании чего, истец просит обязать МБОУ ООШ села ФИО3 Ишимбайский район РБ, администрацию МР Ишимбайский район в течение 6 месяцев с момента выделения финансовых средств администрацией муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан принять меры по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории), расположенного по адресу: ул. Школьная, д. 9, с. Салихово, Ишимбайский район, Республика Башкортостан, а именно: - обеспечить архивирование и хранение данных с камер видеонаблюдения в течение одного месяца; обязать администрацию муниципального района Ишимбайский район обеспечить финансирование образовательного учреждения по обеспечению мер антитеррористической защищенности МБОУ ООШ с. ФИО3 Ишимбайский район РБ в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

Прокурор Султанмуратова Л.С. на судебном заседании исковые требования поддержала, доводы иска подтвердила, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 на судебном заседании пояснил, что требуемые прокурором мероприятия требуют финансирования в размере около 20000 руб. У школы таких денег нет.

Представитель ответчика ФИО2 на судебном заседании пояснила, что денежные средства будут выделены школам летом и до 01.09.2023 нарушения будут устранены.

Третье лицо администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан извещено о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на судебное заседание своего представителя не направило.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка указано, что государство-участник Конвенции обеспечивает, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципе обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина.

Из п. 4 ст. 3 Закона № 35-Ф3 следует, что противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Закона № 35-Ф3 одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер по его предупреждению.

Пунктами 1, 2 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-Ф3 образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесённых к её компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены «Требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

В соответствии с п. 30 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение 1 месяца.

Как следует из материалов дела, Отделом вневедомственной охраны по Ишимбайскому району — филиал Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан» осуществлена проверка объектов образования в г. Ишимбай и Ишимбайского района во исполнение поручения Ишимбайского межрайонного прокурора №23 от 24.01.2023. В ходе проверки установлено, что здание и прилегающая территория МБОУ ООШ с. ФИО3 Ишимбайский район РБ оборудованы системой видеонаблюдения. Архив видеонаблюдения МБОУ ООШ с. ФИО3 Ишимбайский район РБ не обеспечен хранением данных в течение 1 месяца, что подтверждается актом проверки.

Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени со стороны МБОУ ООШ с. ФИО3 Ишимбайский район РБ имеет место нарушение соблюдения требований законодательства об образовании и о противодействии терроризму.

В связи с изложенным, суд считает, что заявленные Ишимбайским межрайонным прокурором требования подлежат удовлетворению.

Учитывая характер требований административного иска, учитывая, что выполнение работ потребует значительного времени, суд считает возможным установить срок 6 месяцев для исполнения решения суда, со дня вступления его в законную силу.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ишимбайской межрайонной прокуратуры удовлетворить.

Обязать МБОУ ООШ села ФИО3 Ишимбайский район РБ, администрацию МР Ишимбайский район в течение 6 месяцев с момента выделения финансовых средств администрацией муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан принять меры по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории), расположенного по адресу: ул. Школьная, д. 9, с. Салихово, Ишимбайский район, Республика Башкортостан, а именно: - обеспечить архивирование и хранение данных с камер видеонаблюдения в течение одного месяца.

Обязать администрацию муниципального района Ишимбайский район обеспечить финансирование образовательного учреждения по обеспечению мер антитеррористической защищенности МБОУ ООШ с. ФИО3 Ишимбайский район РБ в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья И.М. Сираева

Мотивированное решение изготовлено 11.05.2023