УИД 55RS0014-01-2025-000358-59

№ 2-313/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калачинск 19 мая 2025 года

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Шестаковой О.Н., при секретаре судебного заседания Ющенко О.Н., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по <адрес> к Муниципальному унитарному предприятию <адрес> «Водоснабжение», администрации Калачинского муниципального района <адрес> об устранении нарушенийтребований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд обратилось Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к МУП «Водоснабжение» об устранении требований нарушения санитарного законодательства. В исковом заявлении указано, что в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении МУП «Водоснабжение» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ проведен отбор проб воды питьевой в распределительной сети <адрес> и <адрес>, используемой, в том числе, для водоснабжения жилых домов, образовательных, медицинских учреждений и промышленных предприятий. В соответствии с протоколами испытаний воды, выполненными филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в<адрес>», установлено несоблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов. По результатам плановой проверки 11.11.2024г. МУП «Водоснабжение»выдано предписание № об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Просили обязать ответчиков МУП «Водоснабжение», Администрацию Калачинского муниципального района <адрес> устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ: обеспечить качество и безопасность питьевой воды в населенных пунктах <адрес> в соответствии с требованиями главы III, таблиц 3.1, 3.3, 3.13 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21; главой IV п. 75 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21; обеспечить качество воды, отобранной из скважины <адрес> в соответствии с гигиеническими нормативами п. 91 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21, таблиц 3.1, 3.3, 3.13 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21; обязать Муниципальное унитарное предприятие Калачинского муниципального района <адрес> «Водоснабжение» устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ:организовать проведение производственного контроля за качеством подаваемой питьевой воды в <адрес> в соответствии с программой производственного контроля (контролировать качество и безопасность воды в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей в аккредитованных лабораториях в соответствии с количеством и периодичностью, установленными прил. 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 (по микробиологическим и органолептическим показателям), в соответствии с требованиями п.77 (табл.3 приложения 4), п.79 (приложение №) СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; довести уровни искусственной освещённости на насосной станции – рабочее место слесаря (ремонт насоса) по адресу:<адрес> до нормируемых показателей, в соответствии с требованиями п.83, табл.5.24 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судом принят отказ истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от исковых требований к МУП «Водоснабжение», администрации Калачинского муниципального района <адрес> в части требований об обеспечении качества и безопасности питьевой воды в населенном пункте <адрес> в соответствии с требованиями главы III, таблиц 3.1, 3.3, 3.13 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21; главой IV п. 75 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21.Производство по делу в этой части прекращено определением суда.

В судебном заседании представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО3 исковые требования поддержал, пояснил, что несоответствие надлежащего качества воды подтверждено лабораторными испытаниями. В своем отзыве ресурсоснабжающая организация свое нарушение не отрицала. В тоже время по 131 ФЗ органы местного самоуправления обязаны организовывать водоснабжение населению и также обладают полномочиями в сфере водоснабжения. В соответствии с 16 ФЗ органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи воды установленного качества. Администрация Калачинского муниципального района <адрес> не организовала, не обеспечилаусловия контроля за ресурсоснабжающейорганизацией, которая могла бы своевременно обеспечить качество воды.

Представители ответчика МУП «Водоснабжение»ФИО4 и ФИО5Ю действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали, не соглашаясь со сроками устранения недостатков, полагали их необоснованными, поскольку для организации питьевого водоснабжения в <адрес> требуется установка локальной станции очистки воды, для чего нужны большие денежные средства, у МУП «Водоснабжение» их нет. ФИО6 тариф начисляетсяза питьевую воду, там хорошая вода, но немного превышает марганец и чтобы завести программу, нужно пройти инвестирование. В 2024 году МУП «Водоснабжение»направило в РЭК <адрес> инвестиционную программу на установку локальной станции очистки воды на водозаборе <адрес>. ООО «Сибватер» предложило технологическое комплексное решение по очистке воды до требуемых нормируемых показателей в <адрес> стоимостью2 340 000 рублей. В соответствии с пунктом 13 Правил РЭК <адрес> проведена оценка доступности тарифов на водоснабжение для потребителей на основе анализа темпов роста платы граждан з коммунальные услуги, обусловленного учетом при установлении тарифов МУП «Водоснабжение»расходов на реализацию инвестиционной программы на 2025-2027 г.г. с учетом установленных ограничений в отношении платы граждан за коммунальные услуги.РЭК <адрес> отказала им в связи с тем, что тариф населениювырастет с 97 до 574 рублей. В связи с тяжелым материальным положением за счет собственных средств устранить нарушения МУП «Водоснабжение»не сможет, поэтому обращались в Калачинскуюадминистрацию муниципального района, для получения финансовой помощи. Поскольку сумма большая, должны проводиться торги,это потребует много времени.

Представитель ответчика Администрации Калачинского муниципального района <адрес> ФИО7 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, полагала требования заявленные к Администрации Калачинского муниципального района <адрес> не обоснованными, полагая, что Администрация является ненадлежащим ответчиком, в мероприятиях по очистке воды Администрация не участвует. В полномочия Администрации входит организация водоснабжения, они создали ООО «Водоснабжение», который обязан предоставлять питьевую воду надлежащего качества.

Оценив доводы искового заявления, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на охрану здоровья.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту - Федеральный закон № 416-ФЗ) общим принципом государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту Федеральный закон № 52-ФЗ) главные государственные врачи наделяются полномочиями предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.

Судом установлено, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) проведена плановая выездная проверка в отношении деятельности МУП «Водоснабжение».

Проверкой установлено, что хозяйствующим субъектом (МУП «Водоснабжение») не организовано проведение производственного контроля за качеством подаваемой питьевой воды в <адрес> в соответствии с программой производственного контроля (контролировать качество и безопасность воды в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей в аккредитованных лабораториях в соответствии с количеством и периодичностью, установленными прил. 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 (по микробиологическим и органолептическим показателям), что является нарушением п.77, п. 79 Сан ПиН ДД.ММ.ГГГГ-21;

Согласно протокола испытаний параметров освещенности №/Ф от ДД.ММ.ГГГГ, уровни искусственной освещенности при общем освещении на насосной станции –рабочее место слесаря (ремонт насоса) по адресу: <адрес>, не соответствуют гигиеническим нормативам.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно требований п.77, п. 79 Сан ПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам. Перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль, и требования к установлению частоты отбора проб должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, приведенным в приложении N 2 к Санитарным правилам.

Пунктом 83, Таблицей 5.24 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 закреплены требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению рабочих мест на промышленных предприятиях.

Полагая факт невыполнения требований вышеуказанных санитарных правил установленным протоколами испытаний воды от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-12), экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ № Кч/Л (л.д. 24—35), предписанием от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-39), актом выездной плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-47), исковые требования в части обязанияМУП «Водоснабжение» организовать проведение производственного контроля за качеством подаваемой питьевой воды в <адрес> в соответствии с программой производственного контроля (контролировать качество и безопасность воды в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей в аккредитованных лабораториях в соответствии с количеством и периодичностью, установленными прил. 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 (по микробиологическим и органолептическим показателям), в соответствии с требованиями п.77 (табл.З приложения 4), п.79 (приложение №) СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 и довести уровни искусственной освещённости на насосной станции –рабочееместо слесаря (ремонт насоса) по адресу: <адрес> до нормируемых показателей, в соответствии с требованиями п.83, табл.5.24 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 обоснованными.

Установление срока для выполнения поименованных требований в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу суд полагает обоснованным и разумным.

Кроме того, в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении деятельности МУП «Водоснабжение» выявлено следующее.

Согласно протоколам лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, пробы воды из водопроводной сети не соответствовали требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21: проба воды из водоразборной колонки, расположенной по адресу: <адрес>не соответствовала требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21по показателям: массовая концентрацияобщего железа,жесткость общая; проба воды из водоразборной колонки,расположенной по адресу: <адрес> не соответствовала требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21по показателям:массовая концентрацияобщего железа,жесткость общая; проба водыиз скважины для централизованного водоснабжения по адресу: <адрес>-А, не соответствовала требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 по показателям: массовая концентрация общего железа, сухой остаток, хлориды.

Вышеуказанное послужило основанием для обращения Управления Роспотребнадзора по <адрес> с требованиями об обязании ответчиков в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить качество и безопасность питьевой воды в населенном пункте <адрес> в соответствии с требованиями главы III, таблиц 3.1, 3.3, 3.13 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21; главой IV п. 75 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21; обеспечить качество воды, отобранной из скважины <адрес> в соответствии с гигиеническими нормативами п. 91 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21, таблиц 3.1, 3.3, 3.13 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21.

Согласно Постановлению главы Калачинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Калачинского муниципального района <адрес>» МУП «Водоснабжение» в <адрес> является единственной организацией осуществляющей холодное водоснабжение населенного пункта Царицыно.

Для выполнения возложенных на МУП «Водоснабжение» функций муниципальное образование передало МУП «Водоснабжение» объекты водоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее Закон о водоснабжении) одним из направлений государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного, качественного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно пункту 1 статьи 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3 утверждены санитарные правила СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Также Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 утверждены санитарные правила "СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

В соответствии с указанными санитарными правилами качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии с пунктом 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14, пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения, муниципального, городского округа относится организация в границах городского поселения, муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктами 2, 4, 5, 6 части 1 статьи 6 Закона о водоснабжении определено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях помимо прочих относятся: определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации, утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов, утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ, согласование инвестиционных программ.

Как следует из положений статьи 23 Закона о водоснабжении организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (часть 1).

Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям (часть 2).

МУП «Водоснабжение» является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение населенного пункта Царицыно на основании постановления главы Калачинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Калачинского муниципального района <адрес>».

Вместе с тем создание МУП и определение ему статуса гарантирующей организации не предполагает передачу органом местного самоуправления вопросов организации водоснабжения МУП «Водоснабжение».

Порядок разрешения вопроса о предоставлении воды надлежащего качества регламентированстатьей 23 Закона о водоснабжении, которая устанавливает следующее:

в случае ухудшения качества питьевой воды, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязан до 1 февраля очередного года направлять уведомление об этом в орган местного самоуправления и в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение;

при этом органы местного самоуправления до 1 марта очередного года обязаны внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями. Реализация указанных мероприятий должна обеспечить приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не более чем за семь лет с начала их реализации;

организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения поименованного выше технического задания разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля очередного года. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы;

срок согласования плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и основания для отказа в таком согласовании устанавливаются в порядке разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ, утвержденном Правительством Российской Федерации;

на срок реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям в пределах, определенных таким планом мероприятий, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность. В течение срока реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не допускается снижение качества питьевой воды.

Исходя из пунктов 6-8 Правил разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 641, проект инвестиционной программы разрабатывается на основе технического задания на разработку инвестиционной программы регулируемой организации. Техническое задание разрабатывает и утверждает орган местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа). Орган местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа) до 1 марта года, предшествующего году начала планируемого срока действия инвестиционной программы, утверждает техническое задание и не позднее 3 дней со дня его утверждения направляет его в регулируемую организацию для разработки инвестиционной программы. Для регулируемой организации, осуществляющей деятельность на основании концессионного соглашения, в первый календарный год после вступления в силу концессионного соглашения орган местного самоуправления утверждает техническое задание не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу концессионного соглашения.

В соответствии с пунктом 12 статьи 23 Закона о водоснабжении соответствие качества питьевой воды установленным требованиям при осуществлении холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения обеспечивается лицами, осуществляющими эксплуатацию таких систем.

Ответчики не отрицали, что подаваемая питьевая вода в существующие системы водоснабжения в <адрес> не соответствует качеству питьевой воды.

При этом ДД.ММ.ГГГГ территориальнымотделомУправления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>направлены уведомления об ухудшении качества питьевой водыв <адрес> в адрес главы Калачинского муниципального района <адрес> и директора МУП «Водоснабжение» (исх. №№, 91).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Калачинского муниципального района <адрес> в территориальныйотдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> направлено техническое задание по разработке инвестиционной программы МУП «Водоснабжение» по развитию системы коммунальной инфраструктуры, используемой для производства товаров (оказания услуг) целях обеспечения водоснабжения и водоотведения сточных вод в Калачинском городской поселении на 2026-2028 г.г., которое в пункте 3 предусматривает установку локальной станции очистки воды водозабора <адрес> в целях доведения воды до норм СанПин, что подтверждается карточкой регистрации документа (дата регистрации исходящего документа ДД.ММ.ГГГГ ИСХ25/КЛЧ-800).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес территориальногоотделаУправления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> директором МУП «Водоснабжение» направлена информация о том, что провести мероприятия по приведению технической воды к каеству питьевой невозможно без строительства очистных сооружений. Внесены изменения в техническое задание на разработку инвестиционной программы в части строительства очистных сооружений. В данный момент ведется разработка инвестиционной программы. Стоимость мероприятий по строительству очистных сооружений составляет 2 340 тыс. рублей. До ДД.ММ.ГГГГ инвестиционная программа будет направлена в РЭК <адрес>. В случае утверждения инвестиционной программы строительство очистных сооружений осуществится в 2026 году, возможен отказ в утверждении инвестиционной программы в связи с превышением роста платы граждан, направлено письмо в администрацию Калачинского муниципального района <адрес> о помощи по включению в региональную программу по приобретению оборудования водохозяйственного назначения.

Согласно информации, направленной МУП «Водоснабжение» ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрацииКалачинского муниципального района <адрес> (№), ДД.ММ.ГГГГ подготовлено техническое задание и в данный момент ведентся разработка инвестиционной программы на 2026 год, которая будет направлена до ДД.ММ.ГГГГ в Региональную энергетическую комиссию омской области на утверждение. Стоимость мероприятия составляет 2 340 000 рублей. По предварительному расчету, без учета включения в необходимую валовую выручку расходов на исполнение инвестиционной программы, для потребителей в <адрес> на 2026 год ожидается рост тарифа на 37%, что превышает установленный индекс роста платы граждан. Устранить нарушения, указанные в Предписании, за счет собственных средств предприятие не может в связи с тяжелым материальным положением. Просили рассмотреть возможность включения мероприятия в федеральные и региональные программы в целях получения денежных средств, необходимых для исполнения предписания.

Суду представлен проект инвестиционной программы, подготовленный МУП «Водоснабжение» в сфере водоснабжения на 2026-2028 годы, предусматривающей установку локальной станции очистки воды на водозаборе <адрес>.

Принимая во внимание, что техническое задание по разработке инвестиционной программы составлено ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения МУП «Водоснабжение» обязанности по разработке плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями истекает не ранее ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения МУП «Водоснабжение» обязанности согласовать поименованный ваше план мероприятий с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> истекает ДД.ММ.ГГГГ и на момент судебного разбирательства указанные установленные законодательством сроки не истекли.

Пунктами 5 - 9 статьи 23 Закона о водоснабжении урегулированы случаи несоответствия средних уровней показателей проб питьевой воды нормативам качества питьевой воды и порядок приведения качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

Срок установления отклонения от гигиенических нормативов по показателям химического состава, влияющим на органолептические свойства воды, установлен пунктом 9 статьи 23 Закона о водоснабжении и определяется сроком реализации мероприятий по улучшению качества питьевой воды (но не более 7 лет) для конкретной системы водоснабжения.

Кроме того, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека определено, что срок установления отклонения от гигиенических нормативов по показателям химического состава, влияющим на органолептические свойства воды, установлен пунктом 9 статьи 23 Закона о водоснабжении и определяется сроком реализации мероприятий по улучшению качества питьевой воды (но не более 7 лет) для конкретной системы водоснабжения.

Тем самым, законодателем установлено, что специфика мероприятий по улучшению качества питьевой воды предполагает длительный срок их реализации.

При этом, именно администрация, как орган местного самоуправления, представляющий интересы муниципального образования <адрес>, обязана создать условия, необходимые для организации подачи питьевой воды с параметрами качества, установленными законодательством. Ограничение прав муниципального образования в осуществлении его функции недопустимо.

Вместе с тем, исходя из приведенных выше положений закона, определяющих конкретные действия уполномоченных лиц для разрешения вопроса о предоставлении воды надлежащего качества и сроки их выполнения, нарушений со стороны ответчиков установленного законом порядка приведения качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворяя исковых требований Управления Роспотребнадзора по <адрес> в части возложения на ответчиков обязанности организовать снабжение населения <адрес> питьевой водой, соответствующей требованиям санитарных норм,а также установления срока исполнения такой обязанностидо ДД.ММ.ГГГГ, суд не усматривает, поскольку, по мнению суда, такое решение суда не приведет к защите прав неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заявлению Управления Роспотребнадзора по <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал», администрации Калачинского муниципального района <адрес> об устранении нарушений требованийсанитарного законодательства удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал»в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить качество и безопасность питьевой воды в распределительной сети <адрес> в соответствии с главой III, таблица 3.13 СанПин ДД.ММ.ГГГГ; главой IV п. 75 СанПин 2.3684-21.

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Шестакова О.Н.

УИД 55RS0№-59