Решение

Именем Российской Федерации

19 января 2023 г. г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Никулкиной О.В.,

при секретаре Орешкиной А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-254/2023 по исковому заявлению Муниципального образования г.о. Жигулевск в лице администрации г.о. Жигулевск к ФИО1 об обязании провести мероприятия по ограждению территории и ремонту здания, благоустройству прилегающей к зданию территории,

установил:

Муниципальное образование г.о. Жигулевск в лице администрации г.о. Жигулевск обратилось в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области с исковым заявлением к ФИО1 об обязании провести мероприятия по ограждению территории и ремонту здания, благоустройству прилегающей к зданию территории, указав, что ответчик является собственником земельного участка <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №. ДД.ММ.ГГГГ во время проведения проверки административной комиссией <адрес> выявлен объект (нежилое здание), расположенный по вышеуказанному адресу, находящийся в заброшенном состоянии, оконные и дверные проемы отсутствуют. Территория, прилегающая к вышеуказанному зданию, не ограждена, не охраняется, к объекту имеется доступ неопределенного круга лиц. Объект (нежилое здание) создает угрозу жизни здоровья неопределенного круга лиц. Данное нежилое здание с кадастровым номером №, площадью № кв.м., принадлежит на праве собственности ответчику, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №. ФИО1 не исполнил обязанность в части содержания фасада здания, расположенного по адресу: <адрес>, выразившееся в отсутствии организации работ по удалению самовольно размещенных надписей и изображений на фасаде указанного здания. Постановлением административной комиссии г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № признан виновным в совершении административного правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией г.о. Жигулевск проводился мониторинг территории г.о. Жигулевск на предмет соблюдения физическими и юридическими лицами правил благоустройства территории, в ходе которого установлено, что ответчиком до настоящего времени не устранены выявленные ранее нарушения. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование об обязании провести мероприятия по ограждению территории и ремонту здания, благоустройству прилегающей территории, однако, ФИО1 добровольно требование не удовлетворил, что подтверждается актом осмотра прилегающей территории общего пользования от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного истец просит обязать ФИО1 провести мероприятия по ограждению территории и ограничению свободного доступа посторонних лиц в здание (закрыть щитами оконные и дверные проемы), удалить с фасада здания надписи и рисунки, провести мероприятия по обрезке травы, поросли, деревьев в радиусе 50 метров по периметру здания, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 63), в судебном заседании исковые требования поддержала на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал на основании доводов, изложенных во встречном исковом заявлении, согласно которым износ здания составляет 78 %, однако, снести его не может по причине того, что в непосредственной близости смонтирована теплотрасса.

Выслушав доводы представителя истца, возражения ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, а ответчиком не отрицалось, что ФИО1 является собственником земельного участка <адрес>, а также нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 45-53).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч. 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч. 2).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом(статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (ч. 3).

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотренозакономили договором.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В силу ст.ст. 12, 130, 132 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление, которое действует самостоятельно в пределах своих полномочий. При этом, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Административная комиссия г.о. Жигулевск в рамках наделенных полномочий ДД.ММ.ГГГГ провела проверку по адресу: <адрес>, и установила самовольно размещенные надписи на стенах нежилого здания, расположенного по вышеуказанному адресу, на основании которого возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении ФИО1

По итогу рассмотрения вынесено постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.23 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 20-21).

Постановление ФИО1 не обжаловал, вступило в законную силу.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе, утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Решением Думы г.о. Жигулевск от 31.08.2017 № 259 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Жигулевск» утверждены Правила, устанавливающие единые требования по благоустройству на территории г.о. Жигулевск, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения. Требования Правил обязательны для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, проживающими (пребывающим) или осуществляющими свою деятельности на территории городского округа.

Ч. 1, 2 ст. 32 Правил благоустройства территории г.о. Жигулевск, утвержденных решением Думы г.о. Жигулевск от 31.08.2017 № 259, предусмотрено, что работы по благоустройству городского округа включает в себя:

1) уборку территорий городского округа и иных объектов благоустройства;

2) озеленение территорий;

3) сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, промышленных отходов и других видов мусора;

4) содержание фасадов зданий, сооружений и ограждений;

5) освещение улиц, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

6) размещение и содержание малых архитектурных форм.

Должностные лица предприятий, учреждений, организаций, иных хозяйствующих субъектов независимо от их правового статуса, формы хозяйственной деятельности, в собственности, полном хозяйственном ведении (оперативном управлении), аренде, постоянном бессрочном пользовании которых находятся земельные участки, здания, сооружения и транспортные средства, а также граждане – владельцы, пользователи земельных участков, зданий, сооружений и транспортных средств, должностные лица, ответственные за исполнение работ ремонтно-эксплуатационных служб жилищно-коммунального хозяйства и других организаций независимо от их организационно-правовой формы, деятельность которых связана со строительством, ремонтом, обслуживанием и использованием зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций обязаны обеспечить выполнение работ по благоустройству на прилегающей территорией в соответствии с настоящими Правилами.

В силу ч. 4 ст. 33 Правил благоустройства территории г.о. Жигулевск, утвержденных решением Думы г.о. Жигулевск от 31.08.2017 № 259, способами установления границ прилегающей территории являются:

1) путем определения в метрах расстояния от здания, строения, сооружения, земельного участка или ограждения до границы прилегающей территории;

2) путем определения границ прилегающей территории соглашением об определении границ прилегающей территории, заключаемым между администрацией городского округа Жигулевск и собственником или иным законным владельцем здания, строения, сооружения, земельного участка (далее – Соглашение). Приложением к Соглашению является карта-схема прилегающей территории (далее – карта-схема).

П. 8. Правил благоустройства территории г.о. Жигулевск, утвержденных решением Думы г.о. Жигулевск от 31.08.2017 № 259, предусмотрены границы прилегающих территорий определяются в метрах, как расстояние от здания, строения, сооружения, земельного участка или ограждения до границы прилегающей территории в отношении следующих видов объектов и элементов благоустройства, в частности, для нежилых зданий (комплекса зданий) – 50 метров по периметру.

Таким образом, поскольку соглашение об определении границ прилегающей территории к указанному выше зданию между администрацией г.о. Жигулевск и ФИО1 не заключено, то в соответствии с вышеназванными нормами границы прилегающих территории составляют 50 метров по периметру.

В соответствии с ч. 11 ст. 33 Правил благоустройства территории г.о. Жигулевск, утвержденных решением Думы г.о. Жигулевск от 31.08.2017 № 259, юридические лица, физические лица осуществляют благоустройство, содержание и уборку прилегающих территорий, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

Согласно п. 41 ч. 1 ст. 4 Правил благоустройства территории г.о. Жигулевск, утвержденных решением Думы г.о. Жигулевск от 31.08.2017 № 259, уборка территории городского округа – комплекс работ (мероприятий), связанных с регулярной очисткой, окосом травянистой растительности и поросли, сбором и вывозом в специально отведенные для этого места отходов производства и потребления, листвы, другого мусора, снега и льда с территорий, в том числе газонов, и территорий с твердым покрытием, а также иные мероприятия.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании провести мероприятия по ограждению территории и ремонту здания, благоустройству прилегающей территории, однако, ФИО1 добровольно требование не удовлетворил, что подтверждается актом осмотра прилегающей территории общего пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-9).

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению. Вместе с тем, суд полагает, что срока в течение 14 дней с момента вступления решения в законную силу, учитывая погодные условия, считает возможным установить срок в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, сумма госпошлины в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Муниципального образования г.о. Жигулевск в лице администрации г.о. Жигулевск к ФИО1 (№) об обязании провести мероприятия по ограждению территории и ремонту здания, благоустройству прилегающей к зданию территории – удовлетворить.

Обязать ФИО1 провести мероприятия по ограждению территории и ограничению свободного доступа посторонних лиц в здание, удалить с фасада здания надписи и рисунки, произвести мероприятия по благоустройству территории прилегающей к зданию, расположенному по адресу: <адрес> в радиусе 50 метров в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа Тольятти государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.01.2023.

Судья О.В. Никулкина