к делу № 2-840/2025
УИД 23RS0004-01-2025-000769-59
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г-к. Анапа «29»апреля2025 г.
Анапский районный суд Краснодарского края в составе судьи Правилова А.В., при секретаре Оствальд Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела в г-к. Анапа Управления Роспотребнадзора по (...) к МБОУ ООШ 000 МО г-к. Анапа им. Героя Российской Федерации В.Е. ФИО2 о понуждении к выполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел в г-к. Анапа Управления Роспотребнадзора по (...) обратился в суд с иском к МБОУ ООШ 000 МО г-к. Анапа им. Героя Российской Федерации В.Е. ФИО2 о понуждении к выполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведенных проверочных мероприятий выявлен ряд нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ответчика.
В частности, комплектование общеобразовательного учреждения осуществляется с нарушениями установленных требований, количество обучающихся в классе производится при несоблюдении нормы площади на одного обучающегося, а также требований к расстановке мебели в учебных кабинетах (п. 3.4.24 СП 00.00.0000-20); стены помещений имеют дефекты и повреждения: в двухэтажном здании в учебных кабинетах № 000 и 15, в коридоре медицинского кабинета (п. 2.5.3 СП 00.00.0000-20); не обеспечен уровень искусственного освещения в кабинете начальных классов 000 в соответствии с гигиеническими нормативами не менее 30 Лк (п. 2.8.1 СП 00.00.0000-20); не обеспечена исправность источников искусственного освещения в одноэтажном здании в учебном кабинете 000, в двухэтажном здании в учебном кабинете 000, в спортивном зале (п. 2.8.9 СП 00.00.0000-20); не оборудованы дверьми кабины унитазов для мальчиков и девочек в туалете двухэтажного здания (п. 00.00.0000 СП 00.00.0000-20); не оборудован холодным и горячим водоснабжением, канализацией кабинет начальных классов 000 (п. 00.00.0000 СП 00.00.0000-20); не проведено обследование технического состояния вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха (п. 2.7.4 СП 00.00.0000-20).
По результатам проверки ответчику выдано предписание от 00.00.0000 000 об устранении нарушений в срок до 00.00.0000, которое в указанной части не исполнено.
Вышеуказанные нарушения имеют место значительный период времени, являются существенными, угрожают жизни и здоровью детей, обучающихся в образовательном учреждении.
Истец просит суд обязать ответчика в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в части требований при организации воспитания и обучения, а именно: осуществлять комплектование образовательного учреждения и обеспечить количество обучающихся в классе исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося, соблюдения требований к расстановке мебели в учебных кабинетах; выполнить отделку стен помещений без дефектов и повреждений, материалами, допускающими влажную обработку с применением влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств: в двухэтажном здании в учебных кабинетах №000, 15, в коридоре медицинского кабинета; обеспечить уровни искусственного освещения в кабинете начальных классов 000 в соответствии с гигиеническим нормативам не менее 300 Лк; обеспечить исправность источников искусственного освещения в одноэтажном здании в учебном кабинете 000, в двухэтажном здании в учебном кабинете 000, в спортивном зале; оборудовать дверями кабины унитазов мальчиков и девочек в туалете двухэтажного здания; оборудовать холодным и горячим водоснабжением, канализацией кабинет начальных классов 000; провести обследование технического состояния вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха; довести настоящее решение суда в течение десяти дней после вступления его в законную силу через средства массовой информации до сведения неопределенного круга лиц (потребителей).
В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело без его участия, на удовлетворении исковых требований настаивал.
Представитель ответчика (директор) в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Указал, что исковые требования признает в полном объеме.
Представитель третьего лица - администрации муниципального образования г-к. Анапа в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Представитель третьего лица – управления образования администрации муниципального образования г-к. Анапа в суд не явился, извещен надлежащим образом, его неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что по результатам проведенного истцом 00.00.0000 профилактического визита выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБОУ ООШ 000 МО г-к. Анапа им. Героя Российской Федерации В.Е. ФИО2, а именно: стены помещений имеют дефекты и повреждения, имеют отделку, не допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств: в двухэтажном здании в учебном кабинете 000, в коридоре медицинского кабинета покрытие стен с повреждениями, в двухэтажном здании в учебном кабинете 000 покрытие стены с трещиной; частично источники искусственного освещения не содержатся в исправном состоянии, а именно: в одноэтажном здании в учебном кабинете 000 из 7 ламп не горят 2; в двухэтажном здании в учебном кабинете 000 не горит часть ламп; в спортивном зале частично отсутствуют светильники, частично светильники не исправны, не горят; в двухэтажном здании в туалете для мальчиков и девочек кабины унитазов частично не оборудованы дверями; холодным и горячим водоснабжением, канализацией не обеспечен кабинет начальных классов 000. Площадь учебных кабинетов составляет менее 2,5 кв. м на одного обучающегося, а именно: при проведении расчета площади учебных кабинетов согласно представленной информации установлено: площадь кабинета 1А составляет 42,4 кв. м, при этом количество обучающихся - 21, что составляет 2,01 кв. м на одного обучающегося; площадь кабинета 1Б составляет 42,6 кв. м, при этом количество обучающихся - 23, что составляет 1,85 кв. м на одного обучающегося; площадь кабинета 1В составляет 43,3 кв. м, при этом количество обучающихся - 24, что составляет 1,8 кв. м на одного обучающегося; площадь кабинета 1Г составляет 45,2 кв. м, при этом количество обучающихся - 20, что составляет 2,26 кв. м на одного обучающегося; площадь кабинета 2А составляет 39,9 кв. м, при этом количество обучающихся - 27, что составляет 1,47 кв. м на одного обучающегося; площадь кабинета 2Б составляет 42,6 кв. м, при этом количество обучающихся - 28, что составляет 1,52 кв. м на одного обучающегося; площадь кабинета 2В составляет 43,8 кв. м, при этом количество обучающихся - 28, что составляет 1,56 кв. м на одного обучающегося; площадь кабинета 3А составляет 42,4 кв. м, при этом количество обучающихся -21, что составляет 2,01 кв. м на одного обучающегося; площадь кабинета ЗБ составляет 43,0 кв. м, при этом количество обучающихся - 24, что составляет 1,79 кв. м на одного обучающегося; площадь кабинета 3В - составляет 43,3 кв. м, при этом количество обучающихся - 25, что составляет 1,73 кв. м на одного обучающегося; площадь кабинета 3Г составляет 45,2 кв. м, при этом количество обучающихся - 24, что составляет 1,88 кв. м на одного обучающегося; площадь кабинета 4А составляет 43,8 кв. м, при этом количество обучающихся - 30, что составляет 1,46 кв. м на одного обучающегося; площадь кабинета 4Б составляет 42,7 кв. м, при этом количество обучающихся - 30, что составляет 1,42 кв. м на одного обучающегося; площадь кабинета 4В составляет 39,9 кв. м, при этом количество обучающихся - 30, что составляет 1,33 кв. м на одного обучающегося; площадь кабинета 4Г составляет 43,0 кв. м, при этом количество обучающихся - 30, что составляет 1,43 кв. м на одного обучающегося; площадь кабинетов старшего звена 5-9 классов колеблется в зависимости от дисциплины и составляет от 47,5 кв. м до 49,9 кв. м, при этом количество обучающихся в 5-9 классах составляет от 24 человек до 31 человека в классе, что составляет от ;1,53 кв. м до 2,07 кв. м на одного обучающегося; уровни искусственного освещения в кабинете начальных классов 000 не соответствуют гигиеническим нормативам, а именно: в №000, 12,13, 14, 15 составляют 198+17; 212+20; 219+20; 222+21; 228+21 Лк при норме менее 300 Лк; не проведено обследование технического состояния вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с инструментальными измерениями объемов вытяжки.
Изложенное является нарушением требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 00.00.0000 № 52-ФЗ«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 2.5.3., 2.6.1, 2.6.5, 2.7.4., 2.8.1., 2.8.9., 00.00.0000, 00.00.0000., 00.00.0000. СП 00.00.0000-20 "Санитарно-эпидемиологические требования организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", т. 5.54 главы V СанПиН 00.00.0000-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
00.00.0000 ответчику выдано предписание 000 об устранении выявленных нарушений в срок до 00.00.0000.
По результатам проведенного истцом 00.00.0000 профилактического визита вновь выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБОУ ООШ 000 МО г-к. Анапа им. Героя Российской Федерации В.Е. ФИО2, а именно: площадь учебных кабинетов составляет менее 2,5 кв. м на одного обучающегося, в том числе в кабинете 000 начальной школы обучаются 28 детей при площади кабинета 42,7 кв. м, что составляет 1,52 кв. м на одного ребенка; в кабинете 000 начальной школы обучаются 24 ребенка при площади кабинета 45,2 кв. м, что составляет 1,88 кв. м на одного ребенка; в кабинете 000 начальной школы обучаются 29 детей при площади кабинета 43,8 кв. м, что составляет 1,51 кв. м на одного ребенка; в кабинете 000 начальной школы обучаются 26 детей при площади кабинета 42,6 кв. м, что составляет 1,63 кв. м на одного ребенка; в кабинете 000 начальной школы обучаются 27 детей при площади кабинета 1,47 кв. м, что составляет 1,47 кв. м на одного ребенка; в кабинете 000 начальной школы обучаются 25 детей при площади кабинета 42,4 кв. м, что составляет 1,69 кв. м на одного ребенка; в кабинете 000 начальной школы обучаются 28 детей при площади кабинета 43,0 кв. м, что составляет 1,53 кв. м на одного ребенка; в кабинете 000 начальной школы обучаются 30 детей при площади кабинета 43,3 кв. м, что составляет 1,44 кв. м на одного ребенка; в кабинете иностранного языка 000 обучаются 26-30 детей при площади кабинета 25,1 кв. м, что составляет 0,83-0,91 кв. м на одного ребенка, в кабинете иностранного языка 000 обучаются 26-30 детей при площади кабинета 49,9 кв.м, что составляет 1,66-1,91кв.м на одного ребенка; в кабинете русского языка 000 обучаются 26-30 детей при площади кабинета 48,7 кв.м, что составляет 1,62-1,87 кв.м на одного ребенка; в кабинете русского языка 000 обучаются 26-30 детей при площади кабинета 47,9 кв.м, что составляет 1,66-1,91 кв.м на одного ребенка; в кабинете физики 000 обучаются 26-30 детей при площади кабинета 49,8кв.м, что составляет 1,66-1,91 кв.м на одного ребенка; в кабинете биологии 000 обучаются 26-30 детей при площади кабинета 49,8 кв.м, что составляет 1,66-1,91 кв.м на одного ребенка; в кабинете химии 000 обучаются 26-30 детей при площади кабинета 49,8 кв.м, что составляет1,66-1,91 кв.м на одного ребенка; в кабинете информатики 000 обучаются 26-30
детей при площади кабинета 48,7 кв.м, что составляет 1,62-1,87 кв.м на одного ребенка; в кабинете информатики 000 обучаются 26-30 детей при площади кабинета 47,9 кв.м, что составляет 1,59-1,84 кв.м на одного ребенка; в кабинете домоводства 000 обучаются 26-30 детей при площади кабинета 42,5 кв.м, что составляет 1,41-1,63 кв.м на одного ребенка; в кабинете технологии 000 обучаются 26-30 детей при площади кабинета 46,5 кв.м, что составляет 1,55-1,78 кв.м на одного ребенка; в кабинете кубановедения 000 обучаются 26-30 детей при площади кабинета49,0 кв.м, что составляет 1,63-1,88 кв.м на одного ребенка; в кабинете математики 000обучаются 26-30 детей при площади кабинета 49,8 кв.м, что составляет 1,66-1,91 кв.м на одного ребенка; в кабинете истории 000 обучаются 26-30 детей при площади кабинета 47,7 кв.м, что составляет 1,59-1,83 кв.м на одного ребенка; в кабинете ОБЖ 000 обучаются 26-30 детей приплощади кабинета 47,5 кв.м, что составляет 1,58-1,82 кв.м на одного ребенка. Покрытие стен в учебном кабинете 000 с повреждениями, дефектами. В коридоре перед медицинским кабинетом покрытие стен с повреждениями, с трещинами. В одноэтажном здании школы в учебном кабинете начальных классов №000 не оборудована раковина с подводкой горячей и холодной воды. В одноэтажном здании в учебном кабинете 000 не горит часть ламп искусственного освещения. В двухэтажном здании в туалете для мальчиков и девочек кабины унитазов частично не оборудованы дверями.
По информации ответчика от 00.00.0000 000 выявленные нарушения в полном объеме не устранены.
Судом установлено, что в настоящее время не устранены следующие нарушения: комплектование общеобразовательного учреждения осуществляется с нарушениями установленных требований, количество обучающихся в классе производится при несоблюдении нормы площади на одного обучающегося, а также требований к расстановке мебели в учебных кабинетах (п. 00.00.0000 СП 00.00.0000-20); стены помещений имеют дефекты и повреждения: в двухэтажном здании в учебных кабинетах № 000 и 15, в коридоре медицинского кабинета (п. 2.5.3 СП 00.00.0000-20); не обеспечен уровень искусственного освещения в кабинете начальных классов 000 в соответствии с гигиеническими нормативами не менее 30 Лк (п. 2.8.1 СП 00.00.0000-20); не обеспечена исправность источников искусственного освещения в одноэтажном здании в учебном кабинете 000, в двухэтажном здании в учебном кабинете 000, в спортивном зале (п. 2.8.9 СП 00.00.0000-20); не оборудованы дверьми кабины унитазов для мальчиков и девочек в туалете двухэтажного здания (п. 00.00.0000 СП 00.00.0000-20); не оборудован холодным и горячим водоснабжением, канализацией кабинет начальных классов 000 (п. 00.00.0000 СП 00.00.0000-20); не проведено обследование технического состояния вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха (п. 2.7.4 СП 00.00.0000-20).
В соответствии с п. 2.5.3. СП 00.00.0000-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Тогда как в образовательном учреждении стены помещений имеют дефекты и повреждения, имеют отделку, не допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств: в двухэтажном здании в учебном кабинете 000, в коридоре медицинского кабинета покрытие стен с повреждениями, в двухэтажном здании в учебном кабинете 000 покрытие стены с трещиной.
Согласно п. 2.8.1 СП 00.00.0000-20, табл. 5.54 раздела V СанПиН 00.00.0000-21 уровни естественного и искусственного освещения в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам.
Тогда как в образовательном учреждении уровни искусственного освещения в кабинете начальных классов 000 не соответствуют гигиеническим нормативам, а именно: в точках № 000, 12, 13, 14, 15 составляют 198+17; 212+20; 219+20; 222+21; 228+21 Лк при норме не менее 300 Лк.
В соответствии с п. 2.8.9 СП 00.00.0000-20 все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии и не должны содержать следы загрязнений.
Тогда как в образовательном учреждении частично источники искусственного освещения не содержатся в исправном состоянии, а именно: в одноэтажном здании в учебном кабинете 000 из 7 ламп не горят 2; в двухэтажном здании в учебном кабинете 000 не горит часть ламп; в спортивном зале частично отсутствуют светильники, частично светильники неисправны, не горят.
Согласно п. 00.00.0000 СП 00.00.0000-20 на каждом этаже размещаются санитарные узлы раздельные для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями и умывальниками для мытья рук.
Тогда как в образовательном учреждении в двухэтажном здании в туалете для мальчиков и девочек кабины унитазов частично не оборудованы дверями.
В соответствии с п. 00.00.0000 СП 00.00.0000-20 холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.
Тогда как в образовательном учреждении холодным и горячим водоснаб- жением, канализацией не обеспечен кабинет начальных классов 000.
Согласно п. 00.00.0000 СП 00.00.0000-20 количество обучающихся в классе определяетсяиз расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося, соблюдении требований к расстановке мебели в учебных кабинетах. Площадь учебных кабинетов без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели (шкафы, тумбы и другие) для хранения учебных пособий и оборудования рабочего места преподавателя, должна рассчитываться следующим образом: не менее 2,5 м2 на одного обучающегося при фронтальных формах занятий.
Тогда как в образовательном учреждении площадь учебных кабинетов составляет менее 2,5 кв.м на одного обучающегося.
В соответствии с п. 2.7.4 СП 00.00.0000-20 Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности)проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.
Тогда как в образовательном учреждении не проведено обследованиетехнического состояния вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха.
Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 00.00.0000 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии (далее по тексту- Закон № 52-ФЗ), другими нормативными актами.
Согласно преамбуле Закона №52-ФЗ настоящий федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (ст. 1 Закона №52-ФЗ).
Формами обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения согласно статье 2 Закона № 52-ФЗ среди прочего являются государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и обязательное соблюдение гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 52-ФЗ в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
На основании статьи 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации является обязательным для юридических лиц.
Санитарные правила СП 00.00.0000-20 "Санитарно-эпидемиологические требования организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (СП 00.00.0000- 20) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом (п.1.1).
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - СанПиН 2.3/00.00.0000-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.
Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (п.1.2).
Юридическое лицо обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и предвидеть последствия совершения им юридически значимых действий.
Принимаемые со стороны истца меры к ответчику на протяжении значительного периода времени не обеспечили реальное устранение нарушений санитарных правил и норм, о чем свидетельствуют материалы проверок.
Одной из основных задач общеобразовательного учреждения является обеспечение охраны здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.
Обеспечение безопасности, оздоровление детей, является приоритетным направлением государственной политики, в связи с чем, профилактические, санитарно-гигиенические мероприятия в образовательных учреждениях, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия при организации общеобразовательной деятельности, является общей задачей исполнительной власти и руководителей общеобразовательных учреждений, а несоблюдение таковых, при организации учебно-воспитательного процесса, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей.
Нарушения санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к условиям воспитания и организации обучения детей, таких какнесоблюдение численности человек в классе, создает непосредственную угрозу причинения вредя жизни и здоровью детей, так как при полной наполняемости параметры микроклимата ухудшаются, повышается температура воздуха, в воздухе класса уменьшается количество кислорода, увеличивается количество углекислого газа и других вредных веществ, что может привести к головным болям, головокружению, ухудшению внимания, быстрой утомляемости несовершеннолетних.
При длительном воздействии неблагоприятных факторов окружающей среды возможны более серьезные изменения в состоянии здоровья детей - нарушения в деятельности сердечно-сосудистой системы, системы кровообращения, обмена веществ. У несовершеннолетних, обучающихся в классах с высокой концентрацией углекислого газа, часто наблюдается тяжелое дыхание, одышка, сухой кашель и ринит, рост концентрации углекислого газа (С02) в помещении приводит возникновению приступов астмы у детей-астматиков. Из-за повышения концентрации углекислого газа в школах и высших учебных заведениях увеличивается число пропуска уроков учащимися по болезни. Респираторные инфекции и астма являются основными заболеваниями в таких школах. Повышенная концентрация углекислого газа в классе негативно влияет на результаты учебы детей, снижает их работоспособность.
Несоблюдение санитарных правил юридическим лицом при организации учебно-воспитательного процесса создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью, последствием чего могут стать групповые неинфекционные заболевания, а именно сухой кашель, артериальная гипертензия, а также массовые инфекционные заболевания, в том числе коронавирусная инфекция (COVID-19), грипп, ОРВИ.
Несоблюдение требований к содержанию внутренней отделки, приводит к возникновению заболеваний органов дыхания, системным заболеваниям, в том числе бронхиальной астме, к нарушению требований при проведении уборки и дезинфекции, обсеменению поверхностей возбудителями инфекционных заболеваний, не обеспечивает микробиологическую безопасность, что создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей, создает риск возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), передающихся пищевым путем, контактно-бытовым путем, таких как дизентерия, сальмонеллез, эшерихиоз, иерсиниоз, пищевые токсикоинфекции, брюшной тиф, паратифы А и Б, холера, вирусный гепатит А, вирусные кишечные инфекции (аденовирус, ротавирус, норовирус и т.д.), гельминтозы, герпетическая инфекция, чесотка.
Несоблюдение санитарных правил юридическим лицом при организации учебно-воспитательного процесса в части снижения уровней искусственной освещенности вызывают апатию и сонливость, а в некоторых случаях способствуют развитию чувства тревоги. Длительное пребывание в условиях недостаточного освещения сопровождаются снижением интенсивности обмена веществ в организме и ослаблением его реактивности. В частности, работа в условиях недостаточного освещения снижает работоспособность органа зрения, вызывает повышенное утомление, головные боли и т.д., заболевания глаз.
Нарушения санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к функционированию системы вентиляции, создает воздушную среду, способствующую переносу бактерий и вирусов, создает воздухообмен, который способствует нарушению функционирования иммунной системы и развитие респираторных заболеваний.
Нарушения санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к оборудованию классных помещений начальной школы раковинами для мытья рук приводит к нарушениям правил личной гигиены детьми, создает риски обсеменения возбудителями инфекционных заболеваний поверхностей рук, не обеспечивая микробиологическую, химическую, физическую опасность, что создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей, создает риск возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), передающихся пищевым путем, таких как дизентерия, сальмонеллез, ешерихиоз, иерсиниоз, пищевые токсикоинфекции, брюшной тиф, паратифы А и Б, холера, вирусный гепатит А, вирусные кишечные инфекции (аденовирус, ротавирус, норовирус и т. д.), а также заболевания, передающиеся контактно-бытовым путем: чесотка, контагиозный моллюск, вирус герпеса.
При отсутствии дверей в туалетах невозможно соблюдать правила личной гигиены.
В соответствии с п. п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 00.00.0000 000-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту- Закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
Пунктом 2 ч. 6 указанной статьи предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Частью 7 указанной статьи установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в частности, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
При предъявлении Территориальным отделом в г-к. Анапа Управления Роспотребнадзора по (...) настоящего иска в защиту интересов неопределенного круга лиц (потребителей) преследуется, в первую очередь, публичный интерес - пресечение противоправной деятельности какой-либо организации в интересах неопределенного круга лиц.
До настоящего времени выявленные истцом нарушения не устранены, при этом они не устраняются длительное время.
Неисполнение вышеуказанных требований действующего законодательства существенным образом нарушает права и охраняемые законом интересы обучающихся, угрожает их жизни и здоровью, нарушает их права на гарантированные законом безопасные, соответствующие предъявляемым требованиям, условия обучения.
При таких обстоятельствах исковые требования являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Исковые требования Территориального отдела в г-к. Анапа Управления Роспотребнадзора по (...) (ИНН <***>) удовлетворить в полном объеме
Обязать МБОУ ООШ 000 муниципального образования г-к. Анапа им. Героя Российской Федерации В.Е. ФИО2 (ИНН <***>) в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в части требований при организации воспитания и обучения, а именно: осуществлять комплектование образовательного учреждения и обеспечить количество обучающихся в классе исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося, соблюдения требований к расстановке мебели в учебных кабинетах; выполнить отделку стен помещений без дефектов и повреждений, материалами, допускающими влажную обработку с применением влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств: в двухэтажном здании в учебных кабинетах №000, 15, в коридоре медицинского кабинета; обеспечить уровни искусственного освещения в кабинете начальных классов 000 в соответствии с гигиеническим нормативам не менее 300 Лк; обеспечить исправность источников искусственного освещения в одноэтажном здании в учебном кабинете 000, в двухэтажном здании в учебном кабинете 000, в спортивном зале; оборудовать дверями кабины унитазов мальчиков и девочек в туалете двухэтажного здания; оборудовать холодным и горячим водоснабжением, канализацией кабинет начальных классов 000; провести обследование технического состояния вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха.
Обязать МБОУ ООШ 000 муниципального образования г-к. Анапа им. Героя Российской Федерации В.Е. ФИО2 (ИНН <***>) довести настоящее решение суда в течение десяти дней после вступления его в законную силу через средства массовой информации до сведения неопределенного круга лиц (потребителей).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский районный суд Краснодарского края в течение месяца.
Судья А.В. Правилов