Дело № 5-1731/2023

78RS0014-01-2023-012352-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 11 декабря 2023 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Хука Пойнт», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Кузнецовская, д.58, корп.3, стр.1, пом. 8-Н, комн.1,

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «Хука Пойнт», в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно:

В ходе осмотра помещения кальянной «HookahPlace Vostok» ООО «Хука Пойнт», расположенного по адресу: <...>, зафиксирован факт невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности, установленных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 №121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее – Постановление №121). А именно в 15 часов 35 минут 31.10.2023 в результате выезда по адресу: <...>, установлено, что в помещении кальянной «HookahPlace Vostok» ООО «Хука Пойнт» по указанном адресу осуществлялась деятельность по оказанию услуг общественного питания, а также услуг, направленных на курение использование кальянов в месте, которое предназначено только для использования курительных принадлежностей, в том числе трубок, что является нарушением пункта 2.1.6 Постановления №121, не получив уникальный QR-код, подтверждающий готовность выполнения стандарта безопасной деятельности организации, получаемый при регистрации в личном кабинете на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр развития и поддержки предпринимательства», и в отсутствии локального нормативного акта, устанавливающего стандарт безопасной деятельности организации, что является нарушением пунктов 2-5.10 и 2-5.6 Постановления №121. То есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Хука Пойнт» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Хука Пойнт», в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными в суд материалами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 09 ноября 2023 года в отношении ООО «Хука Пойнт», о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, составленном в полном соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- копией паспорта В;

- распоряжением Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга от 9 сентября 2019 г. N 832-р Об установлении перечня должностных лиц Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 31 октября 2023 года, в котором отражены обстоятельства выявленного правонарушения с приложением фотофиксации;

- копией приказа генерального директора ООО «Хука Пойнт» № от 25 мая 2022 года об избрании на должность генерального директора В;

- свидетельством ФНС России о постановке на учет ООО «Хука Пойнт» в налоговом органе по месту ее нахождения;

- копией договора Аренды нежилого помещения № от 01 августа 2022 года между ИП Т и ООО «Хука Пойнт» по адресу: <...>, стр.1, пом. 8-Н;

- письмом заместителя директора СПб ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства» Е заместителю председателя Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга К от 07 ноября 2023 года, согласно которому уведомление об осуществлении (возобновлении) деятельности ООО «Хука Пойнт», как предприятия общественного питания, осуществляющего деятельность в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 №121, по адресу: <...>, стр. 1 поступило на официальный сайт СПб ГБУ «ЦРПП» 02.11.2023 в 18:00. Таким образом, по состоянию на 15 часов 30 минут 31.10.2023 уникальный QR-код у ООО «Хука Пойнт» по адресу: <...>, стр. 1 отсутствовал;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Хука Пойнт», по состоянию на 08 ноября 2023 года;

-письмом заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу председателю Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга от 25 октября 2023 года о направлении обращения;

- письмом руководителя Управления Федеральной службы по надзору с сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области И руководителю Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербурга от 25 октября 2023 года о направлении обращения;

- обращением И от 22 октября 2023 года, согласно которому в последнее время вынуждена слушать музыку не по собственному желанию из-за открывшейся на первом этаже кальянной, адрес – Кузнецовская ул., 58 к. 3 (HookahPlace Vostok). Проживает на втором этаже, как раз над этим заведением и регулярно после 23:00 часов вынуждена слушать завывающий репертуар данного заведения вместе со звуками двигающихся стульев и криков выходящих оттуда посетителей. Кроме этого из-за подобного соседства в парадной всегда пахнет кальяном, а во время отопления в холодное время года запах становится удушливо-неприятным. Просит разобраться с правомерностью нахождения данного заведения по этому адресу.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения и виновность ООО «Хука Пойнт», в его совершении.

Нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении и сборе доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, судом не установлено, протокол об административном правонарушении составлен в полном соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

Диспозицией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Положением ч.1,3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

В силу ч.2 ст.50 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в редакции от 31.01.2020 года) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к перечню заболеваний, представляющую опасность для окружающих.

30 января 2020 года Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 года, в связи со вспышкой нового коронавирусной инфекции в КНР и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

В связи со сложной эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и фиксированием новых вспышек заболеваний в разных странах, органами государственной власти принимается комплекс мер по борьбе и нераспространению эпидемии. В частности путем издания Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

Согласно указанному постановлению, в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с пп. 6 п.1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом РФ постановлено в п.1.1., 1.2, что высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) необходимо помимо прочего обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

В целях реализации постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» и на основании предписания Главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу от 12.03.2020 года №78-00-09/27-0101-2020 Правительством Санкт-Петербурга было вынесено постановление от 13.03.2020 года №121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Положением п.1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 года №121 на территории Санкт-Петербурга был введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На основании п.2.1.6 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 года №121 запретить (временно приостановить) на территории Санкт-Петербурга по 31.12.2023 года курение с использованием кальянов в местах, которые предназначены только для использования курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, в помещениях и на территории предприятий общественного питания и в иных общественных местах.

Согласно п.2-5.6 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 года №121 организациям (индивидуальным предпринимателям) оказывать услуги парикмахерских и салонов красоты (по предварительной записи), услуги общественного питания, бытовые услуги, банные услуги при условии принятия до начала осуществления деятельности локальных нормативных актов, устанавливающих стандарт безопасной деятельности в соответствии с примерными формами, разработанными и утвержденными Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, для указанных видов деятельности.

В силу п.2-5.10 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 года №121 осуществлять оказание услуг общественного питания в части, не запрещенной (временно не ограниченной) постановлением, при условии соблюдения следующих требований, в том числе, получения уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), полученного при регистрации в личном кабинете на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр развития и поддержки предпринимательства», подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга.

Как усматривается из представленных материалов дела, исследованных судом в своей совокупности, 31 октября 2023 года в 15 часов 35 минут ООО «Хука Пойнт», по адресу <...> допустило нарушение вышеуказанных положений закона при работе объекта кальянной «HookahPlace Vostok» выразившегося в отсутствии локальных нормативных актов, устанавливающих стандарт безопасной деятельности в соответствии с примерной формой, разработанной в соответствии с рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и утвержденной Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, выразившегося в отсутствии уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности организации (полученного при регистрации в личном кабинете на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр развития и поддержки предпринимательства», подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга), а также допустило на территории Санкт-Петербурга курение с использованием кальянов в местах, которые предназначены только для использования курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, в помещениях и на территории предприятий общественного питания и в иных общественных местах, что было выявлено сотрудниками Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга в ходе проведения проверочных мероприятий и зафиксировано в установленном законом порядке. Таким образом, ООО «Хука Пойнт», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Хука Пойнт», которое привлекается к административной ответственности впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает совершение административного правонарушения впервые.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает справедливым и достаточным назначить ООО «Хука Пойнт», наказание в виде предупреждения, поскольку считает, что указанное наказание является достаточным и способно достичь целей назначения административного наказания, способствовать исправлению правонарушителя, а также предупредит совершение им новых правонарушений.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Хука Пойнт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Коновалова Ю.В.