Решение по делу № 2-326/2023 от 07.11.2023

Копия.

Дело № 2-326/2023

УИД: 52RS0046-01-2023-000249-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023 года с. Сеченово

Сеченовский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Мишагиной А.П.,

при секретаре судебного заседания Коноваловой О.П.,

с участием представителя заявителя – помощника прокурора Сеченовского района

Нижегородской области Тимош К.О.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску прокурора Сеченовского района Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, к Сеченовскому территориальному отделу Администрации Сеченовского муниципального округа о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сеченовского района Нижегородской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Сеченовскому территориальному отделу Администрации Сеченовского муниципального округа Сеченовского муниципального района о понуждении к совершению действий.

Исковые требования обоснованы следующими обстоятельствами.

Прокуратурой Сеченовского района проведена проверка в сфере обеспечения безопасности несовершеннолетних на игровых и спортивных площадках, в ходе которой установлено следующее.

С 01.12.2021 все детские игровые площадки (оборудование и покрытие для них), вводимые в эксплуатацию, должны соответствовать требованиям ТР ЕАЭС 042/2017.

В ходе проверки соблюдения указанных выше требований законодательства, а также соблюдения прав несовершеннолетних на безопасность, охрану жизни и здоровья установлено, что содержание детских игровых площадок, расположенных на территории муниципального округа по адресу: Нижегородская область, Сеченовский муниципальный округ, с. Сеченово стадион «Урожай»; Нижегородская область, Сеченовский муниципальный округ <...>; Нижегородская область, Сеченовский муниципальный округ <...>; Нижегородская область, Сеченовский муниципальный округ <...> осуществляется ненадлежащим образом, эксплуатация осуществляется с нарушением требований технических регламентов и государственных стандартов, а именно площадки расположенные по адресу: Нижегородская область, Сеченовский муниципальный округ, с. Сеченово стадион «Урожай»; Нижегородская область, Сеченовский муниципальный округ <...>; Нижегородская область, Сеченовский муниципальный округ <...>; Нижегородская область, Сеченовский муниципальный округ <...> не оборудованы.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района 16.05.2023 в адрес главы местного самоуправления Сеченовского муниципального округа Нижегородской области внесено представление.

Однако до настоящего времени нарушения, выявленные прокуратурой района, не устранены.

На основании изложенного истец просит суд обязать Сеченовский территориальный отдел Сеченовского муниципального округа Нижегородской области оборудовать детские игровые площадки по адресу: Нижегородская область, Сеченовский муниципальный округ, с. Сеченово стадион «Урожай»; Нижегородская область, Сеченовский муниципальный округ <...>; Нижегородская область, Сеченовский муниципальный округ <...>; Нижегородская область, Сеченовский муниципальный округ <...>.

В судебном заседании помощник прокурора Сеченовского района Нижегородской области Тимош К.О., исковые требования поддержала полностью, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представители ответчика – Сеченовского территориального отдела Администрации Сеченовского муниципального округа Нижегородской области, третьего лица Администрации Сеченовского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало.

Суд определил в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя ответчика.

Установив юридически значимые обстоятельства, заслушав представителя истца, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

При этом, суд исходит из следующего.

Пунктом 3 ст. 4, ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что в Российской Федерации признается приоритет охраны здоровья детей как одного из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей

Целями государственной политики в интересах детей является защита детей от фактов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утв. распоряжением Правительства РФ от 02.02.2015 № 151 -р, определено, что для улучшения возможностей для занятий спортом и проведения активного здорового досуга в сельской местности необходимо поддерживать создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок в сельской местности (п. 3 разд. V).

Безопасность детских игровых и спортивных площадок является важным критерием в указанной политике (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 124-ФЗ).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №,131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального округа относятся создание условий для массового отдыха жителей муниципального, городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения. .

Аналогичные полномочия закреплены в Уставе Сеченовского муниципального округа Нижегородской области.

28.10.2013 Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии утвержден ряд национальных стандартов Российской Федерации, касающихся эксплуатации детских игровых и спортивных площадок, использования оборудования на них. В частности, с 01.01.2015 введены в действие ГОСТ Р 55677-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования (приказ № 1282-ст), ГОСТ Р 55678-2023 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний спортивно- развивающегося оборудования (приказ № 1283-ст), ГОСТ Р 55679-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации (приказ № 1284-ст), а также ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования, утв. приказом Росстандарта от 23.11.2012 № 1148-ст).

В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184- ФЗ «О техническом регулировании» до вступления в силу соответствующих технических регламентов установленные названными документами требования в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, подлежат обязательному исполнению.

Материалами дела установлены следующие обстоятельства.

Прокуратурой Сеченовского района Нижегородской области проведена проверка в сфере обеспечения безопасности несовершеннолетних на игровых и спортивных площадках, в ходе которой установлено следующее, Содержание детских игровых площадок, расположенных на территории муниципального округа по адресу: Нижегородская область, Сеченовский муниципальный округ, с. Сеченово стадион «Урожай»; Нижегородская область, Сеченовский муниципальный округ <...>; Нижегородская область, Сеченовский муниципальный округ <...>; Нижегородская область, Сеченовский муниципальный округ <...> осуществляется ненадлежащим образом, эксплуатация осуществляется с нарушением требований технических регламентов и государственных стандартов, а именно площадки расположенные по адресу: Нижегородская область, Сеченовский муниципальный округ, с. Сеченово стадион «Урожай»; Нижегородская область, Сеченовский муниципальный округ <...>; Нижегородская область, Сеченовский муниципальный округ <...>; Нижегородская область, Сеченовский муниципальный округ <...> не оборудованы.

Суду не представлено доказательств устранения выявленных прокуратурой района нарушений.

По информации от 28.08.2023 №Сл-138-702098/23 указанные детские игровые площадки состоит на балансовом учете в Сеченовском территориальном отделе администрации Сеченовского муниципального округа Нижегородской области.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что непринятие мер по оборудованию детской площадки в соответствии с ГОСТОМ Сеченовским территориальным отделом Сеченовского муниципального округа Нижегородской области создает для несовершеннолетних лиц- посетителей детской площадки, круг которых не может быть определен, опасность получения ими травм при нахождении на территории детской площадки.

Таким образом, исковые требования прокурора Сеченовского района Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, к Сеченовскому территориальному отделу Администрации Сеченовского муниципального округа о понуждении к совершению действий, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Сеченовского района Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, к Сеченовскому территориальному отделу Администрации Сеченовского муниципального округа понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать Сеченовский территориальный отдел администрации Сеченовского муниципального округа Нижегородской области оборудовать детские игровые площадки по адресу: Нижегородская область, Сеченовский муниципальный округ, с. Сеченово стадион «Урожай»; Нижегородская область, Сеченовский муниципальный округ <...>; Нижегородская область, Сеченовский муниципальный округ <...>; Нижегородская область, Сеченовский муниципальный округ <...>.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Сеченовский районный суд Нижегородской области.

Решение в окончательной форме принято 14 ноября 2023 года.

Судья подпись А.П. Мишагина

Копия верна

Судья А.П. Мишагина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-326/2023 УИД: 52RS0046-01-2023-000249-91 в Сеченовском районном суде Нижегородской области.