Решение по делу № 2А-1438/2022 от 17.11.2022 | Богородицкий районный суд (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2022 года г. Богородицк

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Потаповой Л.А.,

при секретаре Страхове Е.С.,

с участием

административного истца – старшего помощника Богородицкого межрайонного прокурора Сапронова В.А.,

представителя административного ответчика – администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а–1438/2022 по административному исковому заявлению Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области об обязании заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого район Тульской области по вышеизложенным основаниям. В обоснование требований указал, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности и об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, принадлежащем администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области.

В ходе проверки установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 28.04.2014г., выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, муниципальное образование Товарковское Богородицкого района тульской области является собственником гидротехнического сооружения: плотины пруда, общая площадь 720 кв.м., инв. №, лит1, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> <адрес>; кадастровый №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 03.09.2015г., выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, муниципальное образование Товарковское Богородицкого района тульской области является собственником гидротехнического сооружения: плотины пруда, общая площадь 994 кв.м., инв. №, лит1, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>; кадастровый №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

В нарушение ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2010 №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» муниципальным образованием Товарковское Богородицкого района в отношении вышеуказанных гидротехнических сооружений договор обязательного страхования до настоящего времени заключен не был.

По выявленным нарушениям, прокуратурой района 18.08.2022 года главе администрации МО Товарковское Богородицкого района было вынесено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности и законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта.

Однако, до настоящего времени договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, не заключен.

На основании изложенного, просит обязать администрацию МО Товарковское Богородицкого района Тульской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта гидротехнического сооружения: плотины пруда, общая площадь 720 кв.м., инв. №, лит1, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, в районе <адрес>; кадастровый № и гидротехнического сооружения: плотины пруда, общая площадь 994 кв.м., инв. №, лит1, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> южная часть пруда; кадастровый №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец старший помощник Богородицкого межрайонного прокурора Сапронов В.А. административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования прокурора признал, не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, явившиеся в судебное заседание, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, восстановлении, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений регулируются положениями ФЗ РФ от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», который вступил в силу 28 июля 1997 года.

В статье 3 ФЗ РФ от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» даны основные понятия: гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; собственник гидротехнического сооружения- Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением; эксплуатирующая организация - государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение.

Согласно ч. 2 ст. 21 ФЗ РФ от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехнические сооружения, которые находятся в эксплуатации при вступлении в силу настоящего Федерального закона, вносятся в Регистр в безусловном порядке без представления деклараций безопасности гидротехнических сооружений.

В силу ст.9 ФЗ РФ от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны: организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации.

На основании ст.15 Федерального закона РФ от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии гидротехнического сооружения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Во исполнение положений ФЗ РФ от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» был принят ФЗ РФ от 07.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», согласно которому владельцы гидротехнических сооружений, подлежащих внесению в Российский регистра гидротехнических сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений, обязаны осуществлять обязательное страхование (ст. 5 данного закона).

В статье 2 ФЗ РФ от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» даны основные понятия: владельцами опасного объекта признаются юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие опасным объектом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании и осуществляющие эксплуатацию опасного объекта.

Судом установлено, что администрация муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области является собственником гидротехнических сооружений - плотины пруда, общая площадь 720 кв.м., инв. №, лит1, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, в районе <адрес>; кадастровый № и плотины пруда, общая площадь 994 кв.м., инв. №, лит1, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> южная часть пруда; кадастровый №.

Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспаривались стороной административного ответчика.

Прокуратурой района 18.08.2022 года главе администрации МО Товарковское Богородицкого района было вынесено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности и законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта.

Из материалов дела и пояснений представителя административного ответчика, усматривается, что плотины прудов в отношении которых прокурором заявлены требования являются опасными объектами. Администрация МО Товарковское Богородицкого района, являясь собственником гидротехнических сооружений, в нарушение действующего законодательства гражданскую ответственность, как владелец опасного объекта, не застраховала.

Данные обстоятельства административным ответчиком в ходе разбирательства не оспорены.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области об обязании заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте являются законными и обоснованными, а, следовательно, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области об обязании заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, удовлетворить.

Обязать администрацию МО Товарковское Богородицкого района Тульской области в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта гидротехнического сооружения: плотины пруда, общая площадь 720 кв.м., инв. №, лит1, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, в районе <адрес>; кадастровый № и гидротехнического сооружения: плотины пруда, общая площадь 994 кв.м., инв. №, лит1, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> южная часть пруда; кадастровый №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2022 года.