Дело № 12-50/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

12 июля 2023 года г. Лобня Московской области

Судья Лобненского городского суда Московской области Синицына А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Администрации г.о. Лобня ФИО1, действующей на основании доверенности, на постановление консультанта территориального отдела № 37 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 от 31.05.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении Администрации г.о. Лобня, ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: ................,

Установил:

Постановлением консультанта территориального отдела № 37 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 от 31.05.2023 года № 37/1940/20МК Администрация г.о. Лобня признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.11 ч. 1 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ (ред. от 07.10.2022) "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Администрации г.о. Лобня ФИО1 его обжалует, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Администрации г.о. Лобня ФИО3 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление отменить.

Суд, проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного производства, полагает, что жалоба на постановление от 31.05.2023 года удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Из материалов административного производства следует, что 25 мая 2023 г. в 13 ч. 07 мин. по адресу: ................ (координаты: №), в месте общественного пользования выявлено ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, выразившееся в следующем: по указанному адресу, вблизи контейнерной площадки территория находится в ненадлежащем состоянии: справа и слева от ограждения контейнерной площадки вдоль обочины проезда территория загрязнена навалом мешков, пакетов, веток, пластиковой тары и иных бывших в употреблении вещей, что является нарушением ч. 1, 2, 3, 4, 10 cт. 58, п. а ч. 1 cт. 60, п. б ч. 2 cт. 70, ч. 8 cт. 17 Правил благоустройства городского округа Лобня Московской области, утвержденных Решением Совета депутатов городского округа Лобня МО от 14.11.2018 N 220/35.

В соответствии с частью 1 статьи 6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 56 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, или физические лица обеспечивают содержание принадлежащих им объектов, а также прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, правилами благоустройства территории муниципальных образований, регламентом содержания объектов благоустройства Московской области. Юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" обязанности по организации и (или) производству работ и содержанию территорий и иных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, переданных во владение и (или) пользование третьим лицам, возлагается на владельцев и пользователей этих объектов, граждан и юридических лиц.

Из представленных фотоматериалов усматривается, что по адресу: ................, в месте общественного пользования выявлено ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, выразившееся в следующем: по указанному адресу, вблизи контейнерной площадки территория находится в ненадлежащем состоянии: справа и слева от ограждения контейнерной площадки вдоль обочины проезда территория загрязнена навалом мешков, пакетов, веток, пластиковой тары и иных бывших в употреблении вещей, что является нарушением ч. 1, 2, 3, 4, 10 cт. 58, п. а ч. 1 cт. 60, п. б ч. 2 cт. 70, ч. 8 cт. 17 Правил благоустройства городского округа Лобня Московской области, утвержденных Решением Совета депутатов городского округа Лобня МО от 14.11.2018 N 220/35.

Вина Администрации г.о. Лобня в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 ч. 1 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ (ред. от 07.10.2022) "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" подтверждается материалами административного производства, а именно: карточкой (л.д. 8), фотоматериалом (л.д. 11).

В данном случае правонарушение зафиксировано с помощью автоматизированного комплекса с использованием интеллектуальной нейронной сети видео фиксации нарушений с предустановленным программным обеспечением.

Что касается доводов Администрации г. Лобня о том, что ответственность за обращение с ТКО несет компания Сергиево-Посадский РО, с которым заключено соглашение, нельзя признать убедительными, поскольку указанная контейнерная площадка расположена в границах земельного участка, собственность на который в установленном порядке не разграничена.

Согласно п. «е» ч.1 ст. 68 Закона № 191/2014-ОЗ обязанность по уборке и содержанию территорий юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), физических лиц и прилегающей территории на расстоянии 5 метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, возлагается на собственника, владельца или пользователя указанной территории.

Таким образом, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Администрации г.о. Лобня состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ (ред. от 07.10.2022) "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 6.11 ч. 1 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ (ред. от 07.10.2022) "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".

При таких обстоятельствах суд не находит оснований к отмене постановления консультанта территориального отдела № 37 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 от 31.05.2023 года № 37/1940/20МК.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление консультанта территориального отдела № 37 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 от 31.05.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении Администрации г.о. Лобня, ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: ................ – оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжалованию в Московский областной суд через Лобненский городской суд течение 10 дней.

Судья

А.Ю. Синицына