Решение по делу № 2А-2409/2023 от 04.07.2023 - о признании незаконным решения об аннулировании результатов единого государственного экзамена и восстановлении первичных результатов экзамена.

Решение

Именем Российской Федерации

04 июля 2023года <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Батхиев М.К.,

при секретаре Цичоевой Ф.А.,

с участием представителей: административного истца ФИО1, Министерства образования и науки Республики Ингушетия ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АлисХ.й Х.Х. в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4 к Государственной экзаменационной комиссии по <адрес> и Министерству образования и науки Республики Ингушетия о признании незаконным решения об аннулировании результатов единого государственного экзамена и восстановлении первичных результатов экзамена,

установил:

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлись участниками единого государственного экзамена (далее ЕГЭ) в 2023 году. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ получила 93 балла по русскому языку, а ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ получила 83 балла по русскому языку и ДД.ММ.ГГГГ получила 90 баллов по химии. На основании данных результатов ЕГЭ ФИО4 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ получили документы об среднем общем образовании с отличием и готовились к поступлению в высшие учебные заведения. Вместе с тем, протоколом ГЭК РИ № от ДД.ММ.ГГГГ аннулированы результаты ЕГЭ ФИО4 по русскому языку 83 балла (ППЭ- 415, ДД.ММ.ГГГГ) и по химии 90 баллов (ППЭ-404, ДД.ММ.ГГГГ) по подозрению на фотографирование КИМ с правом пересдачи экзамена по русскому языку в резервный день ДД.ММ.ГГГГ и без права пересдачи экзамена по химии в 2023 <адрес> же протоколом ГЭК РИ аннулированы результаты ЕГЭ ФИО3 по русскому языку 93 балла (ППЭ-415, ДД.ММ.ГГГГ) по подозрению на фотографирование КИМ с правом пересдачи экзамена по русскому языку в резервный ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем административный истец считает действия ГЭК РИ и Минобрнауки РИ незаконными и просит признать незаконным решения ГЭК РИ об аннулировании результатов ЕГЭ и восстановлении первичных результатов экзамена ее несовершеннолетних своих дочерей ФИО3 и ФИО4

Представитель административного истца заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их.

Представитель Минобрнауки РИ иск не признала и просила отказать в его удовлетворении.

ГЭК РИ надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела своего представителя не направила, о причинах неявки не сообщила.

Заслушав объяснения сторон, исследовав и изучив доказательства, установлено следующее.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из выписки официального информационного портала ЕГЭ следует, что в соответствии с графиком проведения единого государственного экзамена ДД.ММ.ГГГГ по русскому языку результат ФИО3 оценен на 93 балла и ФИО4 – на 83 балла. ДД.ММ.ГГГГ результат ЕГЭ по химии ФИО4 оценен в 90 баллов.

Решением ГЭК РИ от ДД.ММ.ГГГГ, оформленный протоколом комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ – аннулирован результат ЕГЭ ФИО3 по русскому языку 93 балла, (ППЭ-415 ДД.ММ.ГГГГ) по подозрению на фотографирование КИМ с правом пересдачи экзамена по русскому языку в резервный день ДД.ММ.ГГГГ, и также аннулированы результаты ЕГЭ ФИО4 по русскому языку – 83 балла, (ППЭ-415, ДД.ММ.ГГГГ) и по химии – 90 баллов, (ППЭ-404, ДД.ММ.ГГГГ) по подозрению на фотографирование КИМ с правом пересдачи экзамена по русскому языку в резервный день ДД.ММ.ГГГГ и аннулирован результат по химии (90 баллов-без права пересдачи в текущем году.

Как усматривается из выписок протокола № от ДД.ММ.ГГГГ основанием для принятия решения об аннулирования указанных результатов ЕГЭ явился протокол ГЭК РИ от ДД.ММ.ГГГГ по результатам мониторинга, проведенного Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки совместно с Общероссийской общественной организацией «Российский Союз Молодежи».

Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования утвержден Приказом Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ N 190/1512 (далее Порядок проведения ГИА).

В соответствии с п. 36 Порядка проведения ГИА, общее руководство и координацию деятельности ГЭК осуществляет ее председатель, утверждаемый Рособрнадзором. Председатель ГЭК рассматривает результаты проведения экзаменов и принимает решения об утверждении, изменении и (или) аннулировании результатов экзаменов в случаях, устанавливаемых настоящим Порядком

Пунктом 88 Порядка проведения ГИА предусмотрены основания принятия решения об аннуляции результата экзамена, к которым относится, в том числе, установление факта нарушения Порядка со стороны участников экзамена.

Пунктом 65 Порядка предусмотрен запрет участникам экзамена, участникам экзамена иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации (подпункт "а");

Для принятия решения об аннулировании результата экзамена в связи с нарушением настоящего Порядка председатель ГЭК запрашивает у уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения, в том числе экзаменационные работы и другие экзаменационные материалы, сведения о лицах, присутствовавших в ППЭ, другие сведения о соблюдении настоящего Порядка, проводит проверку по фактам нарушения настоящего Порядка.

В случае выявления фактов нарушения настоящего Порядка со стороны участников экзамена или лиц, перечисленных в пунктах 59 и 60 настоящего Порядка, в том числе фактов отсутствия (неисправного состояния) средств видеонаблюдения на территории субъекта Российской Федерации, Рособрнадзором до 1 марта года, следующего за годом проведения экзамена, проводится проверка по фактам нарушения настоящего Порядка. В адрес председателя ГЭК направляются информация и материалы об итогах проверки и фактах нарушения настоящего Порядка. Председатель ГЭК рассматривает указанную информацию и материалы, принимает решение об аннулировании результата экзамена в связи с нарушением настоящего Порядка.

Согласно пункту 89 Порядка проведения ГИА решение об аннулировании результатов экзаменов в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, принимается в течение двух рабочих дней, следующих за днем принятия конфликтной комиссией соответствующих решений, завершения проверки, организованной председателем ГЭК, завершения рассмотрения информации и материалов об итогах проверки и фактах нарушения настоящего Порядка, представленных Рособрнадзором.

Таким образом, для принятия решения об аннулировании результатов ГИА необходимо решение конфликтной комиссии, оформленное протоколом (п.п. 40,41), на основании которого председатель ГЭК единолично принимает решение об аннулировании результатов ГИА.

В соответствии со ст. 62 КАС, обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, обратившийся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими решений, действий (бездействия), но обязаны указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения.

Как видно из письма заместителя руководителя Рособрнадзора исх № от ДД.ММ.ГГГГ, министерству образования и науки РИ предложено рассмотреть результаты мониторинга просмотра видеозаписей ЕГЭ с участием отдельных лиц, сдававших экзамены на территории РИ и набравших свыше 80 баллов по сдаваемым предметам и направить в Рособрнадзор итоги рассмотрения обращения.

Вместе с тем, административными ответчиками суду не представлена видеозапись в подтверждении достоверности факта фотографирования контрольно-измерительного материала (КИМ) при сдаче ЕГЭ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ по русскому языку и ФИО4 как при сдаче ЕГЭ по русскому языку ДД.ММ.ГГГГ так и при сдаче ЕГЭ по химии ДД.ММ.ГГГГ, как и не представлено суду доказательств в проведении надлежащей проверки конфликтной комиссией.

При этом суд обращает внимание на то, что ФИО3 и ФИО4 получили ДД.ММ.ГГГГ аттестаты о среднем общем образовании с отличием, что не ставит под сомнение полученные ими результаты ЕГЭ в указанные дни.

В связи с чем суд соглашается с доводами административного истца о том, что действиями Государственной экзаменационной комиссии РИ грубо нарушены требования Порядка проведения ГИА.

При таких обстоятельствах считаю требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая ограниченность срока проведения регистрации поступающих абитуриентов в учебные заведения в 2023 и требования ст.188 КАС РФ, считаю необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 188, 226, 227 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление АлисХ.й Х.Х. в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4 к Государственной экзаменационной комиссии по <адрес> и Министерству образования и науки Республики Ингушетия о признании незаконным решения об аннулировании результатов единого государственного экзамена и восстановлении первичных результатов экзамена, удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным и отменить решение Государственной экзаменационной комиссии Министерства образования и науки Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в части аннулирования результата единого государственного экзамена ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по русскому языку – 93 балла (ППЭ – 415, ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать Государственную экзаменационную комиссию Министерства образования и науки Республики Ингушетия принять и утвердить результаты сдачи единого государственного экзамена ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по русскому языку от ДД.ММ.ГГГГ в 93 балла (ППЭ – 415, ДД.ММ.ГГГГ).

Признать незаконным и отменить решение Государственной экзаменационной комиссии Министерства образования и науки Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в части аннулирования результата единого государственного экзамена ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по русскому языку – 83 балла (ППЭ – 415, ДД.ММ.ГГГГ) и по химии – 90 баллов (ППЭ – 404, ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать Государственную экзаменационную комиссию Министерства образования и науки Республики Ингушетия принять и утвердить результаты сдачи единого государственного экзамена ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по русскому языку – 83 балла (ППЭ – 415, ДД.ММ.ГГГГ) и по химии – 90 баллов (ППЭ – 404, ДД.ММ.ГГГГ).

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна. Судья