Производство № 2-2336/2022
УИД 67RS0003-01-2022-003332-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Смоленск 04 июля 2022 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего Коршунова Н.А.,
при секретаре Моисеенковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, отделу социальной защиты населения в г. Смоленске в Промышленном районе Департамента Смоленской области по социальному развитию о присвоении звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с данным исковым заявлением, в котором просит обязать ответчиков присвоить ей звание «Ветеран труда».
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. Дополнительно указала, что с 02.10.1995 по настоящее время проходит службу в органах внутренних дел на должностях среднего начальствующего состава. За период службы в органах внутренних дел награждалась медалью «За отличие в службе» III степени, медалью «За отличие в службе» II степени, медалью «За отличие в службе» I степени. Просила иск удовлетворить.
Представители ответчиков Департамента Смоленской области по социальному развитию, отдела социальной защиты населения в г. Смоленске в Промышленном районе Департамента Смоленской области по социальному развитию в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, представили в адрес суда письменные возражения на иск, в которых полагали, что правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 не имеется.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав пояснения истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является капитаном полиции, с 02.10.1995 по настоящее время проходит службу проходил службу в органах внутренних дел на должностях среднего начальствующего состава. По состоянию на 01.03.2022 ФИО1 имеет выслугу лет, необходимую для назначения пенсии «за выслугу лет» (26 лет 04 мес. 29 дней).
За период службы в органах внутренних дел истец награждался медалью «За отличие в службе» III степени (приказ УВД Смоленской области от 01.11.2007 № 1214), медалью «За отличие в службе» II степени (приказ УВД по Смоленской области от 08.11.2010 № 920), медалью «За отличие в службе» I степени (приказ УМВД России по Смоленской области от 06.11.2015 № 1267), а также Юбилейной медалью МВД России «300 лет российской полиции».
Истцу при этом выданы соответствующие удостоверения к медалям установленного образца, сведения о награждении внесены в трудовую книжку.
На обращение ФИО1 с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" письмом Отдела социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска от 05.04.2022 истцу сообщено об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" со ссылкой на то, что уровень награждения не соответствует действующим требованиям, имеющиеся награды не являются ведомственными знаками отличия в труде, поскольку решение о его награждении принято приказом начальника УВД по Смоленской области, а не министерством внутренних дел РФ (л.д. 11-12).
Разрешая заявленное требование истца о присвоении ему звания «Ветеран труда», суд исходит из следующего.
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах".
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями СССР или РФ, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные почетными грамотами Президента РФ или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В соответствии с пунктом 1.1. статьи 7 названного Федерального закона (статья 7 дополнена п. 1.1. в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2015 N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости", вступившим в силу 01 июля 2016 года) порядок упреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения заказанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
При этом частью 3 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2015 года N 388-ФЗ установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Приказом МВД России от 24 августа 2016 года № 481, изданным в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О ветеранах", в качестве ведомственных знаков отличия МВД России, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", установлены нагрудный знак МВД России "Почетный сотрудник МВД", медали "За трудовую доблесть", "За безупречную службу в МВД", "За отличие в службе" I и II степеней. Награждение знаками отличия МВД России приказано осуществлять в порядке, установленном Приказом МВД России от 31 октября 2012 года № 989 "О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации".
Приказом МВД России от 31 октября 2012 года № 989 установлено, что право награждения медалью МВД России "За отличие в службе" Министром внутренних дел России делегируется заместителям Министра внутренних дел России, руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России), образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России).
Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 22.06.2006 N 66-з "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области" звание "Ветеран труда" присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с п. 2 ст. 3 указанного Закона, документами, подтверждающими основания для присвоения звания "Ветеран труда", для лиц, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Закона, являются документы, подтверждающие: 1) награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; 2) трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Постановлением Администрации Смоленской области № 466 от 26.12.2006 г. утвержден Перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда".
В пункте 7 Перечня в качестве ведомственного знака отличия о труде, учитываемого при присвоении звания "Ветеран труда", указана, в том числе, медаль "За отличие в службе" 1 (2, 3) степени Министерства внутренних дел РФ.
Ранее действовавшим приказом МВД России от 05.07.2002 г. № 641 учреждена медаль "За отличие в службе" 1, 2 и 3 степени. Указанной медалью награждались сотрудники органов внутренних дел и военнослужащие внутренних войск МВД России за добросовестную службу (военную службу) в органах внутренних дел и внутренних войсках. Награждение медалью производится последовательно от низшей степени к высшей Министром внутренних дел РФ, а также: сотрудников - лицами, которым разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку.
В соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1, действовавшим на момент награждения истца, начальники главных управлений (управлений) внутренних дел по субъектам РФ наделены правом решать вопросы, связанные с увольнением сотрудников органов внутренних дел.
В соответствии с п. 8 приложения № 2 к приказу МВД России от 28.07.2020 № 525 «О некоторых вопросах поощрения в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» право награждения медалью МВД России «За отличие в службе» Министром внутренних дел РФ делегируется заместителям Министра внутренних дел РФ, руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России).
Таким образом, медали "За отличие в службе", которыми награжден истец, являются ведомственными наградами, поскольку право награждения такой медалью предоставлено, в том числе, и начальникам УВД по субъектам РФ; награждение производится без дополнительных указаний и поручений МВД России.
На основании изложенного, ФИО1 имеет право на присвоения звания «Ветеран труда», поскольку истец был в установленном порядке награжден указанным выше знаком от имени министерства и имеет необходимый трудовой стаж. Следовательно, требования, предъявляемые ФЗ «О ветеранах» и нормативно-правовыми актами Смоленской области для присвоения звания «Ветеран труда» истцом соблюдены.
Руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.
Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию (ИНН <***>, ОГРН <***>) присвоить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка , паспорт ) звание «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Н.А. Коршунов