Решение по делу № 2-3159/2023 от 16.11.2023

Дело № 2-3159/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Лиджаевой Д.Х.,

при ведении протокола помощником судьи Арнюдаевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Элисты в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Самвэй-сервис» об обязании выполнить определенные действия,

установил:

Прокурор г.Элисты обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным иском, мотивируя тем, что прокуратурой города во исполнение поручения прокуратуры республики проведена проверка по обращению ФИО7., по результатам которой выявлены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, связанные с начислением оплаты за коммунальные услуги.

Установлено, что ООО «УК «Самвэй-сервис» (далее - Общество, УК) осуществляет управление многоквартирным домом № 63 в восьмом микрорайоне г. Элисты на основании договора управления от 01.04.2022 № 6-2, заключенного на основании решения общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома от 26.03.2022 г.

Проверкой установлено, что УК определяет плату за техническое обслуживание и ремонт лифтов дополнительно к размеру платы за жилое помещение, возлагая на нанимателей и собственников помещений дополнительную статью расходов, что подтверждается представленными платежными документами.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой города 26.06.2023 г. в адрес УК внесено представление об устранении выявленных нарушений. По результатам рассмотрения указанного акта прокурорского реагирования Общество сообщило, что плата за техническое обслуживание и ремонт лифта выделена в отдельную строку на основании решения общего собрания собственников от 29.05.2022 г.

В указанном многоквартирном доме в силу естественной миграции жителей, заключением иных гражданско-правовых договоров по вопросам пользования жилыми помещениями невозможно с точностью установить количество фактически проживающих в нем граждан, которые обязаны производить плату за обслуживание общедомового имущества. Кроме того, в указанном доме проживают жители преклонного возраста и иные граждане социально незащищенной категории, которые в силу своей правовой неграмотности не могут защитить свои права. В связи с этим прокурором города предъявлены исковые требования в интересах неопределенного круга лиц. Просит суд: 1) признать действия ООО «Управляющая компания «Самвэй-сервис» по установлению дополнительной платы за техническое обслуживание и ремонт лифта и выделению указанной платы отдельной строкой в рамках договора управления № 11-22 от 01.06.2022 г. незаконными. 2) обязать ООО «Управляющая компания «Самвэй-сервис» производить работы по обслуживанию и ремонту лифтов в составе текущего тарифа за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома № 63 восьмого микрорайона г. Элисты; 3) обязать ООО «Управляющая компания «Самвэй-сервис» со дня вступления судебного решения в законную силу произвести всем собственникам жилых помещений многоквартирного дома № 63 восьмого микрорайона г. Элисты перерасчет, исключив суммы по оказанию услуг по обслуживанию и ремонту лифтов.

В судебном заседании старший помощник прокурор г.Элисты Нидеева Э.В. исковые требования поддержала, приведя доводы искового заявления.

В судебное заседание ООО «УК «Самвэй-сервис» не явился, извещен, генеральный директор ООО «УК «Самвэй-сервис» ФИО1 направил письменное возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенного неявившегося ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с пунктами 2.1 и 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом, заключенный в порядке, установленном настоящей статьей, должен быть размещен управляющей организацией в системе в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006г. № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и т.д.

Пункт 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.06.2017 г. №743 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов за исключением эскалаторов в метрополитенах» устанавливает, что организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем объекта и включает соблюдение требовании технических регламентов Таможенного союза "Безопасность лифтов" и "О безопасности машин и оборудования" настоящих Правил и руководства (инструкции) по эксплуатации объекта. При этом под владельцем объекта в отношении объектов в многоквартирном доме подразумевается лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом в соответствии с ЖК РФ 1 пункт 3 указанных Правил).

Данная обязанность также предусмотрена п. 22 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и п. 5.10.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170.

Из совокупного толкования ч. 7 ст. 156, 158 ЖК РФ и пунктов 28, 31 Правил №491 следует, что управление многоквартирным домом осуществляется за счет собственников помещений в этом многоквартирном доме в размере, определенном решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что УК «Самвэй-сервис» осуществляет управление многоквартирным домом № 63 в восьмом микрорайоне г. Элисты на основании договора управления от 01.04.2022 № 6-2, заключенного на основании решения общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома от 26.03.2022 г.

Прокуратурой города Элисты во исполнение поручения прокуратуры Республики Калмыкия проведена проверка по обращению ФИО8., по результатам которой выявлены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, связанные с начислением оплаты за коммунальные услуги.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой города 26.06.2023г. в адрес УК внесено представление об устранении выявленных нарушений. По результатам рассмотрения указанного акта прокурорского реагирования Общество сообщило, что плата за техническое обслуживание и ремонт лифта выделена в отдельную строку на основании решения общего собрания собственников от 29.05.2022.

Изучением решения внеочередного общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом № 2 от 29.05.2022г., установлено, что им принято решение о заключении с 01.06.2022 г. договора управления с УК об утверждении тарифа по статье «содержание жилого помещения» в размере 14 руб. 32 коп., тарифа на обслуживание лифтового оборудования в размере 02 руб. 54 коп. за 1 кв.м. общей площади жилого помещения с их ежегодной индексацией в 3% на индекс потребительских цен в РФ на жилищно-коммунальные услуги, а также включение тарифа на обслуживание лифтового оборудования отдельной строкой в адресно-именном едином платежном документе.

Между тем решение о выделении тарифа на обслуживание лифтового оборудования за пределы работ, охваченных статьей «содержание жилого помещения» в нарушение требований частей 2.1 и 8 статьи 162 ЖК РФ не нашли свое отражение в новом договоре управления № 11-22 от 01.06.2022, который также не размещен в информационной системе ГИС ЖКХ.

Довод ответчика в письменном возражении о том, что протоколом общего собрания собственников МКД № 63 8 микрорайона г. Элисты решено установить тариф на обслуживание лифтового оборудования, на основании чего просит в удовлетворении иска отказать, является несостоятельным по тем основаниям, что лифтовое оборудование, расположенное в многоквартирном доме, в силу закона входит в состав общего имущества, что не отрицается юристом Общества ФИО2 в объяснениях, а все текущие, неотложные, обязательные работы и услуги считаются предусмотренными договором управления в силу норм содержания дома, как объекта, и, соответственно, должны осуществляться управляющей компанией независимо от упоминания в договоре соответствующих конкретных действий и наличия по вопросу необходимости их выполнения особого решения общего собрания собственников помещений в доме.

Указанное согласуется с разъяснениями, содержащимися в пунктах 9, 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», согласно которым плата за услуги по техническому содержанию, обслуживанию лифтов автоматически входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Структура платы за жилое помещение, установленная частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, не предусматривает возможность разделения ее на самостоятельные составляющие, то есть плата за обращение с твердыми коммунальными отходами, услуги по техническому содержанию, обслуживанию лифтов не может быть выделена отдельно. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания и ремонта лифтов, являются составной частью деятельности по содержанию общего имущества в доме (Определение Верховного Суда РФ от 30.10.2020 N 309-ЭС20-16326).

Более того, нормы действующего жилищного законодательства, регламентирующие порядок определения платы за содержание жилого помещения, являются императивными, принятие решения об изменении структуры платы за содержание жилого помещения не относится к компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома и не подлежит применению при расчетах за оказанные коммунальные услуги.

Таким образом, определяя плату за техническое обслуживание лифтового оборудования и указывая ее в качестве самостоятельной позиции, а не в составе платы за содержание жилого помещения, управляющая компания возложила на нанимателей и собственников помещений в указанном многоквартирном доме дополнительную статью расходов, что противоречит Жилищному кодексу РФ.

При таких обстоятельствах требования прокурора являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора г.Элисты в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Самвэй-сервис» по установлению дополнительной платы за техническое обслуживание и ремонт лифта и выделению указанной платы отдельной строкой в рамках договора управления № 11-22 от 01.06.2022 г. незаконными.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Самвэй-сервис» производить работы по обслуживанию и ремонту лифтов в составе текущего тарифа за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома № 63 восьмого микрорайона г. Элисты.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Самвэй-сервис» со дня вступления судебного решения в законную силу произвести всем собственникам жилых помещений многоквартирного дома № 63 восьмого микрорайона г. Элисты перерасчет, исключив суммы по оказанию услуг по обслуживанию и ремонту лифтов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Мотивированное решение составлено 23 ноября 2023 года.

Председательствующий Д.Х. Лиджаева