Дело № 2-599/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 декабря 2022 года рп. Климово
Климовский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Марковой Л.С.,
при секретаре Снегиревой О.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ОПФР по Брянской области – ФИО2, действующей по доверенности № _______ от ____/____/_____,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 7 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области, в котором просил признать за ним право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживавшему на территории зоны радиактивного загрязнения с правом на отселение.
В обоснование заявленных требований указал, что с 04 июня 2007 года до своего совершеннолетия – 02 апреля 2022 года, он проживал в семье своих приемных родителей и имел регистрацию по месту пребывания по адресу: ....................... В настоящее время он также проживает в этой же семье приемных родителей, и с 28 июля 2022 года имеет постоянную регистрацию по месту жительства по вышеуказанному адресу. С 04 июня 2007 года по 31 мая 2011 года он был воспитанником МБДОУ детский сад №3 «Теремок», с 01 сентября 2011 года по июнь 2020 года он обучался в МБОУ Климовская СОШ №1, с 01 сентября 2020 года по настоящее время обучается в Климовском филиале ГБПОУ «Брянский аграрный техникум имени Героя России ФИО3». 17 октября 2022 года он обратился в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты, согласно п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением №400587\22 от 19 октября 2022 года в назначении данной выплаты ему было отказано в связи с тем, что у него на дату обращения отсутствует требуемый период проживания в зоне радиактивного загрязнения с правом на отселение, – 3 года. С позицией ответчика он не согласен и считает, что имеет право на получение вышеуказанной ежемесячной денежной выплаты, поскольку постоянно проживает на территории зоны радиактивного загрязнения с правом на отселение с 04 июня 2007 года.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои исковые требования по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить и показал, что в ...................... он постоянно проживает с 04 июня 2007 года в приемной семье, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Поскольку он воспитывается в приемной семье, до совершеннолетия постоянной регистрации он не имел, был зарегистрирован по месту пребывания до 02 февраля 2022 года. С 28 июля 2022 года он зарегистрирован по месту жительства там же, - у приемных родителей.
Представитель ответчика ОПФР по Брянской области – ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований и показала, что истец не имеет права на получение указанной ежемесячной денежной выплаты, так как у него отсутствует трехлетний период постоянного проживания на территории радиактивного загрязнения – с правом на отселение, поскольку по места жительства он зарегистрирован с 28 июля 2022 года.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его одинокая мать, - ФИО решением Клинцовского районного суда Брянской области от ____/____/_____ была лишена в отношении его родительских прав.
На основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью №7 от 04 мая 2007 года, ФИО1 был передан на воспитание в приемную семью ФИО С 04 июня 2007 года и по настоящее время ФИО1 проживает постоянно в этой приемной семье по адресу: ......................, был первоначально зарегистрирован по месту пребывания, с 28 июля 2022 года зарегистрирован как по месту жительства.
17 октября 2022 года истец обратился в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты, согласно п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением №400587\22 от 19 октября 2022 года в назначении данной выплаты ему было отказано в связи с тем, что у него на дату обращения отсутствует требуемый период постоянного проживания в зоне радиактивного загрязнения с правом на отселение – 3 года.
Статья 3 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гарантирует гражданам Российской Федерации возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки и устанавливает правила, согласно которым при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и мер социальной поддержки, предусмотренных данным Законом по различным основаниям, ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям; при этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину только по одному из оснований по его выбору.
Исходя из смысла приведенной нормы, необходимым условием для приобретения права на указанную выплату является факт постоянного проживания гражданина на территории зоны радиактивного загрязнения.
В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.
Судом установлено, что ФИО1 с 04 июня 2007 года и по настоящее время постоянно проживает в приемной семье ФИО по адресу: ....................... Территория данного населенного пункта относится, в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582, от 08 октября 2015 № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к зоне проживания №3, - с правом на отселение.
Установленные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: сведениями, содержащимися о личности в паспорте истца, свидетельстве о его рождении серии ...................... № _______, договорами №7 от 04 мая 2007 года, №18 от 18 января 2008 года, №18 от 18 января 2009 года о передаче несовершеннолетнего ФИО1 на воспитание в приемную семью ФИО, свидетельствами о регистрации ФИО1 по месту пребывания, начиная с 04 июня 2007 года по 28 июля 2022 года, копией книги движения детей МБДОУ детский сад №3 «Теремок», аттестатом об основном общем образовании №03204000018708, выданном МБОУ Климовской СОШ №1 ФИО1 15 июня 2020 года, удостоверением серии ...................... № _______, выданном 15 ноября 2008 года Управлением по проблемам ликвидации последствий катастрофы Чернобыльской АЭС Брянской области, справкой № 571 от 28 октября 2022 года об обучении ФИО1 с 01 сентября 2020 года по настоящее время в Климовском филиале ГБПОУ «Брянский аграрный техникум имени Героя России ФИО3», справкой администрации Климовского района Брянской области №888 от 16 июля 2020 года о том, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 с 04 июня 2007 года и по настоящее время постоянно проживает в ......................, территория которого с 26 апреля 1986 года отнесена к зоне радиактивного загрязнения №3, - с правом на отселение, за пределы зоны радиоактивного загрязнения не выезжал, а предоставление льгот и компенсаций, вследствие проживания на территории зоны радиактивного загрязнения с правом на отселение, не может ставиться в зависимость от наличия или отсутствия у данного истца постоянной регистрации по месту жительства.
Суд считает, что заявленные доводы ответчика о том, что истец не имеет права на получение указанной меры социальной поддержки в связи отсутствием требуемого периода постоянного проживания в зоне радиактивного загрязнения, являются необоснованными и по существу сводятся к ошибочному толкованию закона.
Полученные доказательства устанавливают наличие обстоятельств, подтверждающих, что истец относится к категории граждан, постоянно проживающих на территории зоны радиактивного загрязнения №3 с правом на отселение, а, следовательно, имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты.
Таким образом, суд, согласно заявленным требованиям, признает право истца на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд,
Решил:
Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии ...................... № _______, выданный 19 апреля 2018 года УМВД России по Брянской области) к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 7 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную пунктом 7 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 17 октября 2022 года.
Обязать Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области назначить и выплачивать ФИО1 ежемесячную денежную выплату, предусмотренную пунктом 7 части 1 статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 17 октября 2022 года.
Решение суда оглашено 05 декабря 2022 года в резолютивной части, может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд.
Дата изготовления мотивированного решения – 09 декабря 2022 года.
Судья Л.С. Маркова