Копия

Подлинник только в первом экземпляре

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 сентября 2022 года Автозаводский районный суд в составе: председательствующего судьи: Конюховой О.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 Варгуллах кызы к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в Автозаводский районный суд с иском к ГУ-ОПФ РФ по о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. Однако, Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Отделением Пенсионного фонда РФ по было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа 12 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21. В данном Решении указано, что из представленных документов страховой стаж отсутствует. 1) Не подлежит зачету трудовая книжка серия ИТ-1 № от 26.09.1988г., так как заведена с отклонениями от Инструкции о порядке ведения трудовых книжек - имя, отчество не соответствует паспортным данным заявителя. 2) Не подлежит зачету период учебы с 01.09.1982г. по 02.03.1985г. в Шекинском текстильном техникуме, так как обучение в высших, средних специальных учебных заведениях засчитывается в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа, либо служба в составе ВС СССР, или иная служба, указанная в пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий. 3) Не засчитывается период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Отделе народного образования , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в хозяйственном бюро ГОО Сумгаит, ни в страховой стаж (для определения права на пенсию), ни в общий трудовой стаж (для расчета пенсии), поскольку соглашение между РФ и Азербайджанской Республикой в области пенсионного обеспечения в настоящее время отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с повторным заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако, Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Отделением Пенсионного фонда РФ по было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа 12 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21. В данном Решении указано, что документально подтвержденный страховой стаж на дату обращения составляет 04 года 03 месяца 12 дней, ИКП - 4,491, что не дает права на пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа 12 лет и необходимой величины ИПК - 21. 1) Не подлежит зачету период учебы с 01.09.1982г. по 02.03.1985г. в Шекинском текстильном техникуме, гак как обучение в высших, средних специальных учебных заведениях засчитывается в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа, либо служба в составе ВС СССР или иная служба, указанная в пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий. 2) Не засчитывается период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Отделе народного образования , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в хозяйственном бюро ГОО Сумгаит ни в страховой стаж (для определения права на пенсию) ни в общий трудовой стаж для расчета пенсии), поскольку соглашение между РФ и Азербайджанской Республикой в области пенсионного обеспечения в настоящее время отсутствует. Не учитывать справки о стаже от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные отделом образования . Также не представляется возможным учитывать поступившие справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № и 341, выданные Отделом образования за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как размер пенсии граждан, прибывших из государств, не заключивших соглашения с РФ, исчисляется из заработка 60 мес. в рублях за периоды работы на территории государств- республик бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ.

С вышеуказанными Решениями истец не согласна, считает их незаконными и необоснованным, в исковом заявлении просит обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по включить периоды:

учебы с 01.09.1982г. по 02.03.1985г. (02 года 06 мес. 02 дня) в Шекинском текстильном техникуме;

работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 00 мес. 03 дня) в Отделе народного образования , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 мес. 09 дней) в хозяйственном бюро ГОО Сумгаит в страховой стаж.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по принять к зачету для расчета страховой пенсии справки о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Министерством образования Азербайджанской Республики Отделом Образования .

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с даты подачи заявления о назначении страховой пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца - ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении поддержала, на удовлетворении исковых требований настаивала. В дополнение указала, что все документы подтверждающие ее занятость она предоставила суду.

Представитель ответчика - ФИО5, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, указав, что первый спорный период не может быть включен поскольку отсутствуют договорные отношения с Азербайджаном, данные периоды включаются в страховой стаж при условии оплаты страховых взносов Факт проживания на территории РФ в спорные периоды не установлен. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Часть 2 ст. 39 Конституции РФ закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение, то есть в самой Конституции закреплено, что назначение государственных пенсий и социальных пособий осуществляется в соответствии с федеральными законами.

В связи со вступлением в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", перестал применяться Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсии по старости назначается досрочно на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - ФЗ №) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии страхового стажа не менее 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) не менее 21 в 2021 году.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. истец проходила учебу в Шекинском текстильном техникуме.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность в Отделе народного образования .

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истец осуществляла трудовую деятельность в хозяйственном бюро ГОО Сумгаит.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ № в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 11 ФЗ № и п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

На основании ч. 3 ст. 2 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Вместе с тем установлено, что стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ не подписала, участником данного Соглашения не является.

После распада СССР трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами. Данное соглашение между Российской ФИО1 и Республикой Азербайджан отсутствует.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1011-О-О, в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской ФИО1" указано, что в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством.

В силу ст. 10 вышеуказанного Федерального закона, периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99 р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР".

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 8 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99 р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской ФИО1 (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации вступил в силу ФЗ №, который изменил порядок формирования пенсионных прав граждан.

Согласно нормам ФЗ № с ДД.ММ.ГГГГ пенсионные права граждан за каждый год фиксируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах (далее — ИПК). При расчете пенсии учитывается сумма годовых ИПК за периоды до и после ДД.ММ.ГГГГ. При этом пенсионные права, выработанные до ДД.ММ.ГГГГ, оцениваются по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ), нормы которого действовали в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При установлении страховых пенсий осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц на ДД.ММ.ГГГГ путем преобразования их в пенсионный капитал.

На основании вышеназванных норм действующего пенсионного законодательства Российской Федерации при определении права и расчёте страховой пенсии учитывается общий трудовой стаж и заработная плата до ДД.ММ.ГГГГ, а также суммы страховых взносов, начисленных и уплаченных работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации за период работы после указанной даты.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 ФЗ № могут засчитываться и иные периоды, установленные ст. 12 ФЗ №, в которых период обучения не поименован.

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках, пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. При назначении пенсий по старости указанные периоды засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подп. "к" Положения №.

Как уже было указано выше, договор в области пенсионного обеспечения между Российской ФИО1 и Республикой Азербайджан отсутствует. Периоды работы в с ДД.ММ.ГГГГ включаются в страховой стаж только при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При рассмотрении заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости, документально подтвержденный страховой стаж истца отсутствовал. При рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости, в связи с подтверждением факта принадлежности трудовой книжки, документально подтвержденный страховой стаж составил 04 года 03 месяца 12 дней и величина ИПК - 4,491.

При расчете величины ИПК был применен наиболее выгодный вариант его исчисления в соответствии с п. 3 ст.30 ФЗ №.

В страховой стаж истца Решениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не включены периоды:

- период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шекинском текстильном техникуме, так как отсутствует предшествующий учебе период работы;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Отделе народного образования и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в хозяйственном бюро ГОО Сумгаит, так как Договор в области пенсионного обеспечения между Российской ФИО1 и Республикой Азербайджан отсутствует, уплата за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации также отсутствует.

Документально подтвержденный страховой стаж истца составляет 04 года 03 месяца 12 дней и величина ИПК - 4,491, что не дает права на пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 8 ФЗ № (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), в связи с отсутствием страхового стажа не менee 12 лет и величины ИПК не менее 21 в 2021 году.

Поскольку истцом не были предоставлены надлежащие, допустимые и достоверные доказательства, следовательно, основания для включения периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости отсутствуют.

Таким образом, с учетом всего вышеизложенного суд приходит к выводу, что документального подтверждения выполнения работ, дающих право на включение периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости не представлено, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО2 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 Варгуллах кызы к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости – отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено в течение пяти рабочих дней – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись О.Н. Конюхова

Копия верна

Судья: О.Н. Конюхова

Секретарь: ФИО3

УИД 63RS0№-37

Подлинный документ подшит в

гражданском деле №

Автозаводского районного суда