Решение по делу № 2-2010/2022 от 10.10.2022 - о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Дело № 2-2010/2022

УИД 52RS0003-01-2022-001447-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2022 года г. Н. Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Шутова А.В., при секретаре Балакиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии. В обосновании заявления указала, что 28.06.2021 года обратилась к ответчику ОПФР по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 06 июля 2021 года №1 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, из которого следует, что специальный стаж работы составляет 29 лет 07 месяцев 15 дней, что является недостаточным для назначения пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

С указанным решением истец не согласна, просит суд:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области от 06 июля 2021 года №1.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №ФЗ-400 «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с 02.10.1990 года по 06.01.1994 года период работы в должности санитарки оперблока Нижегородской областной клинической больницы им. Н.А. Семашко;

- с 06.02.1995 года по 23.01.1997 года, с 29.06.1997 года по 02.03.2000 года – периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- с 10.09.2000 года по 01.07.2001 года период работы в должности операционной медсестры отделения переливания крови в центре анестезиологии и реанимации ФГКУ «422 военный госпиталь» Минобороны РФ в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

В ходе рассмотрения дела заявлением от 20 июля 2022 года истец отказалась от ранее заявленных требований в части включения в специальный стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет с 06.02.1995 года по 23.01.1997 года и с 29.06.1997 года по 02.03.2000 года. Отказ от иска в указанной части принят судом.

Остальные исковые требования просит оставить без изменения.

Определением от 10.10.2022 года судом прекращено производство по делу в части требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периода работы истца с 10.09.2000 года по 01.07.2001 года в должности операционной медсестры отделения переливания крови в центре анестезиологии и реанимации ФГКУ «422 военный госпиталь» Минобороны РФ ввиду того, что по данному предмету спора имеется вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда по делу №2-975/2019 от 22.05.2019 года, оставленное без изменения определением Нижегородского областного суда от 20.08.2019 года.

Истец и ее представитель в судебном заседании ранее заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица ГБУЗ НО «Нижегородская областная клиническая больница им. Н.А. Семашко» в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Принимая во внимание надлежащее извещение третьих лиц, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст.30 страховая пенсия лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп.20 ч.1 настоящей статьи, устанавливается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, т.е. срок назначения перенесен от 1 года до 5 лет в зависимости от года, в котором выработан необходимый специальный стаж.

В соответствии с ч.2 ст.30 вышеуказанного Закона, Правительством РФ утверждаются Правила подсчета стажа работы и Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия. В соответствии с п.3 ст.30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст.30 Закона №400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» утверждено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения необходимо руководствоваться:

- в отношении периодов имевших место до 01.01.1992 года - Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»);

- в отношении периодов, имевших место с 01.01.1992 г. до 01.11.1999 г. - Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464;

- в отношении периодов, имевших место с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. - Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066;

- в отношении периодов после 01.01.2002 г. - Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г.

Как следует из материалов дела ФИО3 28.06.2021 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №ФЗ-400 «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением УПФР в Ленинском районе г. Н. Новгорода №1 от 06 июля 2021 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Специальный стаж, исчисленный ответчиком, составляет 29 лет 07 месяцев 15 дней.

В специальный стаж ФИО3 не включен период работы со 02.10.1990 года по 06.01.1994 года в должности санитарки оперблока Нижегородской областной клинической больницы им. Н.А. Семашко.

Между тем, как следует из копии трудовой книжки на имя Майбы (ФИО4, ФИО5) А.А. и ее пояснений, 02.10.1990 году она принята на должность санитарки оперблока Нижегородской областной клинической больницы им. Н.А. Семашко. На момент поступления на работу истец не имела специального образования.

Таким образом, запись в трудовой книжке о работе с 02.10.1990 года по 06.01.1994 года в должности санитарки свидетельствует о том, что в указанный период ФИО3 выполняла работу в должности, относящейся к младшему медицинскому персоналу. В связи с этим, она не являлась медицинской сестрой и не пользовалась льготами и преимуществами, которые предоставлялись среднему медицинскому персоналу, в том числе и в части назначения досрочной пенсии.

Согласно Приложению №1 «Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения» к Постановлению Министерства труда Российской Федерации от 17 ноября 1992 г. №37 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» должностные обязанности санитарки включают в себя проведение уборки помещений в соответствии с санитарным режимом учреждения, помощь старшей медицинской сестре при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставке их в отделение, получение у сестры-хозяйки и обеспечение правильного хранения и использования белья, хозяйственного инвентаря и моющих средств, уборка прикроватных столиков у лежачих больных после каждого приема пищи, по указанию палатной медицинской сестры осуществление сопровождения больных в лечебно-диагностические кабинеты, выполнение функции курьера, извещение сестры-хозяйки о неисправностях в системе отопления, водоснабжения, канализации и в электроприборах. Требования к квалификации: начальное общее образование и индивидуальное обучение не менее 3 месяцев. Из приведенных положений следует, что в ходе исполнения своих должностных обязанностей ФИО3 не осуществляла медицинской деятельности.

Из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 4 марта 2004 года №81-0, вытекает, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

Учитывая приведенные выше правовые нормы суд не находит оснований для включения в специальный стаж периода работы истца со 02.10.1990 года по 06.01.1994 года в должности санитарки оперблока Нижегородской областной клинической больницы им. Н.А. Семашко, поскольку Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 указанная должность не поименована, так как относится к младшему медицинскому персоналу. Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») и Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшими на момент спорных периодов трудовой деятельности истца также не было предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по должности «санитарки».

Оценив представленные доказательства, учитывая вышеизложенные положения пенсионного законодательства, оснований для включения периода работы истца со 02.10.1990 года по 06.01.1994 года в должности санитарки оперблока Нижегородской областной клинической больницы им. Н.А. Семашко в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не имеется.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о включении периода работы в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №ФЗ-400 «О страховых пенсиях» отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Шутов