Дело № 12-66/2023

РЕШЕНИЕ

07 августа 2023 года город Ирбит

Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Недокушева О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника территориального отдела контроля и надзора № 5 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО4 на определение мирового судьи судебного участка № 5 Ирбитского судебного района Свердловской области от 10.07.2023 по делу об административном правонарушении № 5-254/2021 о возвращении заявления о прекращении исполнения постановления в отношении директора ООО «Управляющая компания» Северный жилищный комплекс» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ирбитского судебного района Свердловской области от 18.05.2021 по делу № 5-254/2021 должностное лицо – директор общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Северный жилищный комплекс» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

05.05.2021 года данное постановление вступило в законную силу.

09.08.2021 года в связи с неуплатой в установленный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного штрафа, вышеуказанное постановление направлено для принудительного исполнения в ОСП по Ирбитскому и Байкаловскому районам ГУФССП России по Свердловской области.

06.09.2021 года судебным приставом–исполнителем ОСП по Ирбитскому и Байкаловскому районам ГУФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство № 109351/21/66028-ИП.

05.06.2023 года исполнительное производство № 109351/21/66028-ИП окончено на основании п.9 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (истечение срока давности исполнительного документа). Взысканная сумма по ИП составила 5691,61 рублей.

06.07.2023 года начальник территориального отдела контроля и надзора № 5 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО4 обратилась с заявлением о прекращении исполнения вышеуказанного постановления мирового судьи, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Ирбитского судебного района Свердловской области от 10.07.2023 заявление начальника территориального отдела контроля и надзора № 5 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО4 о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания возвращено без рассмотрения.

В обоснование принятого решения, мировым судьей указано не представление доказательств, свидетельствующих о неисполнении наказания в виде административного штрафа по объективным причинам, об отсутствии в действиях лица, привлеченного к административной ответственности, признаков уклонения от исполнения назначенного наказания. Указанное препятствует мировому судье принять заявление о прекращении исполнения постановления о назначении наказания к производству.

Начальник территориального отдела контроля и надзора № 5 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО4 обратилась с жалобой на вышеуказанное определение, считая его незаконным, просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение, указав, что мировым судьей возложено на Департамент бремя доказывания фактов неисполнения наказания в виде административного штрафа по объективным причинам, об отсутствии с действиях лица, привлеченного к административной ответственности, признаков уклонения от исполнения назначенного наказания, при этом, данные факты не подлежат доказыванию, являются отрицательными, возложение на Департамент данной обязанности недопустимо, факт неуплаты штрафа нарушителем свидетельствует об уклонении от исполнения назначенного наказания.

В судебном заседании представитель территориального отдела контроля и надзора № 5 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО5, действующая на основании доверенности, поддержала доводы жалобы по изложенным основаниям, дополнив, что Департамент лишён возможности представить какие либо дополнительные доказательства, за исключением постановления об окончании исполнительного производства, которое было предоставлено.

Дело рассмотрено в отсутствии должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Северный жилищный комплекс» ФИО3., извещённого надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Департамента, прихожу к следующим выводам.

Согласно статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания (пункт 1); признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность (пункт 2); смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим (пункт 3); истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 данного Кодекса (пункт 4); отмены постановления (пункт 5); вынесения в случаях, предусмотренных данным Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания (пункт 6).

Задачами производства по делу об административном правонарушении в силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Мировой судья, принимая решение о возвращении заявления без рассмотрения по мотиву того, что не представление заявителем доказательств, свидетельствующих о неисполнении наказания в виде административного штрафа по объективным причинам, об отсутствии в действиях лица, привлечённого к административной ответственности, признаков уклонения от исполнения назначенного наказания, не учел, что в порядке ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья наделён полномочиями, предусмотренными КоАП РФ, в том числе на истребование дополнительных материалов (материала исполнительного производства № 109351/21/66028-ИП), вызов лиц, участие которых признается необходимым (с целью выяснения вопроса об осведомленности должностного лица о возбуждении в отношении него исполнительного производства, действиях судебного пристава-исполнителя по исполнению постановления мирового судьи о взыскании штрафа, причины и обстоятельства неуплаты должностным лицом в полном объёме административного штрафа), и иные признанные необходимыми действия. Таким образом, неполнота представленных материалов может быть восполнена при рассмотрении дела мировым судьей по существу.

Оснований для возвращения заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания у мирового судьи не имелось. Все подлежащие выяснению обстоятельства по делу подлежали установлению при рассмотрении дела мировым судьей по существу, в связи с чем в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение мирового судьи подлежит отмене, заявление подлежит возвращению на новое рассмотрение со стадии подготовки.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ

жалобу начальника территориального отдела контроля и надзора № 5 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО4 – удовлетворить.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Ирбитского судебного района Свердловской области от 10.07.2023 о возвращении заявления начальника территориального отдела контроля и надзора № 5 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО4 о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, - отменить.

Возвратить заявление начальника территориального отдела контроля и надзора № 5 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО4 о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания на новое рассмотрение со стадии подготовки.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Жалоба (протест) подается в 7 кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий (подпись)