№ 5-766/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 августа 2023 годаг. Невинномысск
Судья Невинномысского городского суда Ставропольского краяКуцубина Е.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица УЖКХ администрации г. Невинномысска ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
10.08.2023 года в Невинномысский городской суд поступил административный материал в отношении должностного лица УЖКХ администрации г. НевинномысскаФИО3 по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Изучив административный материал, судья находит его подлежащим передаче на рассмотрение мировому судье по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов в тех случаях, когда производство по ним осуществляется в форме административного расследования.
В силу ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случае, если после выявления административного правонарушения возникает необходимость в проведении экспертизы и иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о передаче дела (протокола об административном правонарушении и других материалов) мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
С учётом изложенного, вопрос о фактическом проведении расследования по делу решается судьями при поступлении материалов для рассмотрения.
При изучении административного материала установлено, что, несмотря на имеющееся в материалах дела определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, фактически административное расследование не проводилось,определение о проведении административного правонарушения было вынесено формально.
Так, событие административного правонарушения имело место 24.07.2023.
24.07.2023 ст.ГИДН ОГИБДД по г. Невинномысску ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении, путём вынесения определения 26 ТМ № 0367722, которым такжепринято решение о проведении административного расследования фактически только с целью получения сведений о должностном лице, ответственном за содержание дорог.
08.08.2023 ст.ГИДН ОГИБДД по г. Невинномысску ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, вотношении должностного лица ФИО3
Собранные и предоставленные суду документы входят в необходимый минимум документов, предоставляемых с административным материалом для привлечения юридического лица к административной ответственности, по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, без проведения административного расследования.
Такие процессуальные действия, как истребование дополнительных сведений, не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.
Действий в рамках административного расследования, которые потребовали бы значительных временных затрат, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, проведено не было.
При указанных обстоятельствах суд считает необходимым направить данный материал по подсудности в мировой суд г. Невинномысска Ставропольского края для рассмотрения по существу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
передать материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица УЖКХ администрации г. ФИО2 по подсудности в мировой суд г. Невинномысска Ставропольского края для рассмотрения по существу.
Судья Е.В. Куцубина