УИД 63RS0029-02-2022-007463-58

дело № 2а-9275/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Рассказчиковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Роговой О.В., административное дело по административному иску Прокурора Автозаводского района г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Автозаводский районный суд г.Тольятти с административным иском к ФИО1 о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Автозаводского района г.Тольятти при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о предупреждении распространения туберкулеза установлены граждане, подлежащие профилактическим осмотрам 2 раза в год в соответствии требованиями Приказа Минздрава РФ от 21.03.2017 №124н, утвердившим «Порядок и сроки проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза». Согласно требованиям указанного Порядка профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях.

ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» <данные изъяты> Врачебная комиссия ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» решения о снятии ФИО1 с диспансерного учета (наблюдения) не принимала. Согласно информации № 2757 от 01.09.2022г. ГБУЗ СО «ТГКП № 3» ФИО1 флюорографическое обследование проходил 20.05.2021г., после чего на обследование не является.

Вопреки требованиям законодательства административный ответчик дважды в год профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей. Бездействие административного ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Поскольку в добровольном порядке ответчик флюорографическое обследование не прошел административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу пройти флюорографическое обследование, далее 2 раза в год до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер».

Прокурор Рогова О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала; уточнила, что не поддерживает требование об обязании ФИО1 в месячный срок со дня вступления решения в законную силу пройти флюорографическое обследование, поскольку судом получены сведения о прохождении административным ответчиком флюорографического обследования 30.09.2022г.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации по месту жительства, указанному в административном исковом заявлении. Однако почтовая корреспонденция была возвращена в суд за истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных ч.ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено.

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика, явка которого обязательной в силу закона не является и судом обязательной не признана.

Заинтересованное лицо ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая поликлиника №3», будучи извещенным, своего представителя в судебное заседание не направило; предоставило письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие и сообщает, что ФИО1 последний раз прошел флюорографическое обследование 30.09.2022г. с результатом «без патологических изменений».

Заинтересованное лицо ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер», будучи извещенным, своего представителя в судебное заседание не направило; предоставило письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие и сообщает, что ФИО1 состоит на учете с декабря 2020 года с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов».

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Автозаводского района г.Тольятти при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о предупреждении распространения туберкулеза установлены граждане, подлежащие профилактическим осмотрам 2 раза в год в соответствии требованиями Приказа Минздрава РФ от 21.03.2017 № 124н, утвердившим «Порядок и сроки проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза».

В соответствии с п.4 ст.8 Федерального закона от 18.06.2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», подпунктом 5.2.102 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 года №608, Приказом Минздрава России от 21.03.2017 года №124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения с целью выявления туберкулеза.

Профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза в массовом, групповой (по эпидемическим показаниям) и в индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, учебы, службы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Согласно Приложения к Порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат два раза в год лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях.

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый гражданин обладает неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Туберкулез является инфекционным заболеванием, вызываемым микробактериями туберкулеза. Данное заболевание может протекать в активной и заразной форме, в связи с чем туберкулез является социально опасным заболеванием.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Административный истец вправе самостоятельно избрать способ защиты нарушенного права.

Административный истец ссылается на тот факт, что вопреки требованиям законодательства административный ответчик дважды в год профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей. Бездействие административного ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» с <данные изъяты> с декабря 2020 года. Врачебная комиссия ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» решения о снятии ФИО1 с диспансерного учета (наблюдения) не принимала.

Согласно информации № 2757 от 01.09.2022г. ГБУЗ СО «ТГКП № 3» ФИО1 флюорографическое обследование проходил 20.05.2021г.

Согласно сообщения ГБУЗ СО «ТГПК № 3» № 3155 от 05.10.2022г., № 3659 от 23.11.2022г. ФИО1 прошел ФГ ОГК 30.09.2022г., что подтверждается копией медицинской карты.

Указанное свидетельствует о том, что ФИО1 проходит флюорографическое обследование один раз в год вместо установленной законом периодичности – два раза в год.

Принимая во внимание, что не прохождение медицинских осмотров на предмет выявления туберкулеза, лицами, состоящими на диспансерном учете в психиатрическом и наркологическом диспансере, создает реальную угрозу жизни и здоровью других людей, суд считает, что административные исковые требования прокурора Автозаводского района г. Тольятти об обязании ФИО1 проходить флюорографическое обследование 2 раза в год до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку административным ответчиком пройдено обследование 30.09.2022г., требование о возложении на него обязанности в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу пройти флюорографическое обследование не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 39, 175-177 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Прокурора Автозаводского района г.Тольятти в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 (паспорт №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходить флюорографическое обследование 2 (два) раза в год до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Лифанова

Решение в окончательной форме принято 14.12.2022 года