дело № 5-8/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 марта 2023 года

п. Суксун Пермского края

Судья Суксунского районного суда Пермского края Ярушин И.В. при секретаре судебного заседания Цепиловой Н.П. с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО2,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора ОВМ МО МВД России «Суксунский» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. в помещении отделения по вопросам миграции МО МВД России «Суксунский» по адресу: <адрес>, при проверке документов было установлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1, являясь иностранным гражданином, ДД.ММ.ГГГГ в ГУ МВД России по Свердловской области получила разрешение на временное проживание иностранного гражданина на территории Российской Федерации № на срок до ДД.ММ.ГГГГ (продлено до ДД.ММ.ГГГГ), в настоящее время проживает по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет.

С учетом Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и Указа Президента РФ от 15 июня 2021 года №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» течение сроков временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в РФ приостанавливалось с 15 марта 2020 года до 31 декабря 2021 года. Следовательно, истекавший 29 сентября 2020 года срок временное проживание ФИО1 на территории Российской Федерации, с учетом вышеуказанных Указов Президента РФ продлился до 18 июля 2022 года.

ФИО1 в нарушение требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», имея законный срок пребывания на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, своевременно с территории РФ не выехала. Таким образом, уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 при рассмотрении дела присутствовала, вину признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, пояснила, что знала о необходимости выезда из РФ.

Заслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства совершенного правонарушения, не оспоренные ФИО1;

- объяснением ФИО1, данным ею при составлении протокола об административном правонарушении, где она указала, что вину признает в полном объеме, не выехала с территории РФ, так как проживает с супругом и детьми;

- паспортом гражданина Республики Таджикистан в отношении ФИО1;

- копией миграционной карты, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, сведениями центральной базы данных учета иностранных граждан.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность, ФИО1 является наличие у нее двоих малолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, ФИО1 является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку она дважды привлекалась к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ ( постановлением зам.начальника МО МВД России «Суксунский» от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф не оплачен; постановлением Суксунского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ)

Таким образом, учитывая, что ФИО1 в дважды привлекалась к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, наличие близких родственников (супруга и детей) - граждан РФ, не является безусловным основанием для не назначения дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в силу ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Ограничений на выезд из Российской Федерации в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления в части контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1, что она обязана выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен ею не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Ярушин

Мотивированное постановление составлено 24 марта 2023 года