дело № 2-2-11/2023 УИД 51RS0008-02-2022-000385-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года г.Заозерск Мурманской области

Мотивированное решение

составлено 13 января 2023 года

Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в закрытом административно-территориальном образовании город Заозерск Мурманской области) в составе: председательствующего судьи Новокщёновой Н.Г., при секретаре Кулаксизовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ответчику МКУ «Центр обеспечения функционирования органов местного самоуправления и муниципальных учреждений ЗАТО г.Заозерск» (МКУ ЦОФ),

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику МКУ ЦОФ о взыскании компенсации расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно. В обосновании своих исковых требований указала, что с ДАТА состоит с ответчиком в трудовых отношениях на основании трудового договора №. В период с ДАТА по ДАТА право, предоставленное ст.325 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера, на компенсацию проезда к месту проведения ежегодного отпуска и обратно, она не использовала. В период с ДАТА по ДАТА, отдыхала вместе с несовершеннолетним ребенком в <адрес>. К месту проведения отдыха и обратно она добиралась авиасообщением по маршруту «<***>». Стоимость проездных документов на авиаперелет составляет 39 737 руб., компенсация расходов на проезд до настоящего времени ответчиком не произведена. Ссылаясь на ст. 325 ТК РФ, просит взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно в указанном размере.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика МКУ ЦОФ о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В своих письменных возражениях на исковые требования указал, что в соответствии с п. 1.3 Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, утвержденных решением Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск от 30.11.2021 №37-4150, право на компенсацию стоимости проезда возникает у работника при выезде к месту отдыха в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет при условии, что до предоставления отпуска по уходу за ребенком у работника имелось нереализованное право на проезд в текущем двухлетнем периоде работы у конкретного работодателя. По мнению ответчика, компенсация оплаты проезда на отдых истцу не может быть произведена, поскольку истцу с ДАТА по ДАТА был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, а с момента приема на работу истца - ДАТА и до предоставления отпуска по уходу за ребенком права на ежегодный оплачиваемый отпуск у ФИО1 не возникло. До ухода в отпуск по уходу за ребенком истец свое право на компенсацию стоимости проезда за период с ДАТА по ДАТА не реализовала, а за период с ДАТА по ДАТА право на такую компенсацию у истца не возникло в силу ст. 121 ТК РФ по причине нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

При таких обстоятельствах, суд признал возможным в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Закон Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливает гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Как следует из Постановления Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029», согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 102, Мурманская область с 01.07.1990 отнесена к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 33 Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Разделом XII ТК РФ установлены особенности регулирования труда отдельных категорий работников, к числу которых отнесены, в том числе лица, работающие в районах Крайнего Севера.

В порядке ч. 1 ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

На основании ч. 1 ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Выплаты, предусмотренные названной статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно (ч. 6 ст. 325 ТК РФ).

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч. 8 ст. 325 ТК РФ).

Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

В соответствии с ч. 2 ст. 122 ТК РФ право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя.

Как указано в ч.2 ст. 121 ТК РФ, в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включается время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с ДАТА истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком – МКУ ЦОФ на основании трудового договора № от ДАТА.

Согласно справке № от ДАТА ФИО1 с ДАТА по ДАТА находилась в отпуске по беременности и родам (основание: приказ от ДАТА №), а с ДАТА по ДАТА находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (основание: приказ от ДАТА №). Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно в ДАТА не производилась.

Маршрутными квитанциями и посадочными талонами подтверждается, что ФИО1 ДАТА с несовершеннолетним ребенком ФИО совершила авиаперелет по маршруту <адрес> – <адрес> (с пересадкой в <адрес>). Стоимость перелета составила <***>.

Маршрутными квитанциями и посадочными талонами подтверждается, что ФИО1 ДАТА с несовершеннолетним ребенком ФИО совершила авиаперелет по маршруту <адрес> (с пересадкой в <адрес>). Стоимость перелета составила <***>.

Общая стоимость затрат истца ФИО1 на проезд к месту отдыха и обратно, а также на провоз багажа составила 39 737 руб. <***>.

В соответствии со ст. 325 ТК РФ, Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» решением Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск от 30.11.2021 № 37-4150 утвержден Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств местного бюджета ЗАТО г.Заозерск Мурманской области, и неработающим членам их семей.

Названный Порядок устанавливает условия и размеры компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, состоящих в трудовых отношениях, в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из местного бюджета ЗАТО г. Заозерск Мурманской области, и неработающих членов их семей.

Согласно п. 1.1 указанного Порядка один раз в два года за счет средств работодателя (органа местного самоуправления ЗАТО г. Заозерск, муниципального учреждения ЗАТО город Заозерск) компенсируются расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) работника в пределах Российской Федерации и обратно любым видом транспорта.

В соответствии с п 1.3. Порядка право на компенсацию стоимости проезда возникает у работника:

- за первый двухлетний период работы у конкретного работодателя одновременно с правом на получение ежегодного основного оплачиваемого отпуска за первый год работы или его части, в том числе с последующим увольнением. В дальнейшем право на компенсацию стоимости проезда возникает у работника при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска или его части, в том числе с последующим увольнением, начиная с первого года очередного двухлетнего периода работы у конкретного работодателя;

- при выезде к месту отдыха в период нахождения в отпуске по беременности и родам при условии, что до предоставления отпуска по беременности и родам у работника имелось нереализованное право на проезд в текущем двухлетнем периоде работы у конкретного работодателя;

- при выезде к месту отдыха в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет при условии, что до предоставления отпуска по уходу за ребенком у работника имелось нереализованное право на проезд в текущем двухлетнем периоде работы у конкретного работодателя.

Несмотря на то, что оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно при нахождении лица в каком-либо другом виде отпуска, кроме ежегодного оплачиваемого отпуска, Трудовым кодексом РФ не предусмотрена, а исходя из ст. ст. 114, 256 ТК РФ отпуск по уходу за ребенком не является ежегодным оплачиваемым отпуском, суд исходит из того, что в «Порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств местного бюджета ЗАТО г.Заозерск Мурманской области, и неработающим членам их семей», утвержденных решением Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск от 30.11.2021 № 37-4150, указанным лицам установлены дополнительные гарантии в части вида отпуска, в период нахождения в котором работник может воспользоваться правом на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа.

Поскольку на ДАТА (начало периода отпуска по уходу за ребенком) у ФИО1 на основании ч. 2 ст. 122 ТК РФ имелось право на использование отпуска за первый год работы, поскольку истекли шесть месяцев её непрерывной работы в МКУ ЦОФ с ДАТА, ФИО1 находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, при этом до предоставления отпуска по уходу за ребенком у работника имелось нереализованное право на проезд в текущем двухлетнем периоде работы (ДАТА) у конкретного работодателя, у ФИО1 имеется право на компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

До настоящего времени компенсация расходов истцу не произведена. Доказательств обратного в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком суду не представлено и в судебном заседании не установлено.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истец в установленном порядке обратилась к работодателю за возмещением компенсации понесенных расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставив работодателю предусмотренные действующим нормативным правовым актом органа местного самоуправления проездные документы. Однако до настоящего времени выплата компенсации не произведена, доказательств обратного материалы настоящего гражданского дела не содержат.

Исходя из изложенного, суд находит требования истца ФИО1 о взыскании в её пользу расходов, понесенных в связи с проездом к месту использования отпуска и обратно, включая провоз багажа, в размере 39 737 руб. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ответчику МКУ «Центр обеспечения функционирования органов местного самоуправления и муниципальных учреждений ЗАТО г.Заозерск» (МКУ ЦОФ) о взыскании компенсации расходов по проезду к месту проведения отдыха и обратно – удовлетворить.

Взыскать с ответчика МКУ «Центр обеспечения функционирования органов местного самоуправления и муниципальных учреждений ЗАТО г.Заозерск» в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме 39 737 руб.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в закрытом административно-территориальном образовании город Заозерск Мурманской области) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г.Новокщёнова