КОПИЯ

УИД 91RS0№-52

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Ермаковой Н.А.,

при секретаре Костенко А.В.,

с участием представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора –Министерство внутренних дел по <адрес>, о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о перерасчете пенсии и обязании пересчитать пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о перерасчете пенсии и обязании пересчитать пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что в июле 2020 года истец обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии по старости согласно Федеральному закону от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению были приложены необходимые документы,, подтверждающие страховой стаж в период работы, а также справка о реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ № А-113, выданной Министерством внутренних дел по <адрес>. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что в справке о реабилитации № № от ДД.ММ.ГГГГ дата рождения истца указана «1934 год рождения», что не соответствует данным паспорта гражданина Российской Федерации, согласно которому дата её рождения -ДД.ММ.ГГГГ. Во всех других документах истца, в том числе, в свидетельстве о рождении, СНИЛС, дата её рождения также указана -ДД.ММ.ГГГГ. Полагает данный отказ незаконным, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, установить факт принадлежности ей правоустанавливающего документа –справки о реабилитации № № от ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать пересчитать ФИО8 пенсию по старости с момента обращения с заявлением о перерасчете пенсии.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Министерство внутренних дел по <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчик –Государственное учреждение –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> заменено правопреемником –Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Истец ФИО8 и её представитель ФИО5, допущенная к участию в деле по устному ходатайству в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО4 в судебном заседании полагала исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по основаниям, указанным в письменных возражениях на исковое заявление.

Третье лицо –Министерство внутренних дел по <адрес> явку представителя не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В суд поступило письменное пояснение на исковое заявление, согласно которому ФИО8 обратилась в ИЦ МВД России по <адрес> с заявлением о выдаче справки о реабилитации. На момент обращения предоставление государственной услуги осуществлялось в соответствии с Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, которым был утвержден Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о реабилитации жертв политических репрессий. Сотрудником ИЦ проведена проверки факта применения политической репрессии по учетам и архивным материалам территориальных органов МВД, государственных и иных органов, осуществляющих архивное хранение, а также соответствующих органов государств-бывших союзных республик СССР. Согласно представленной архивной справки №-М-205 от ДД.ММ.ГГГГ ОСО УВД <адрес> МВД Республики Узбекистан подтверждается применение политической репрессии в отношении ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (полная дата не указана), уроженки д. Карачеляк <адрес>. Согласно п. 425 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации архивной работы в системе МВД России» при несовпадении отдельных биографических данных в архивных документах со сведениями, изложенными в запросе, если совпадение отдельных сведений не вызывает сомнений, все имеющиеся данные включаются в справку так, как они значатся в документах. При обращении в МВД по <адрес> заявителем были приобщены копия паспорта гражданина РФ, копия свидетельства о браке и архивная справка, выданная МВД Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ №-М-205 о выселении по национальному признаку. Во всех указанных документах основные биографические сведения ФИО8, в том числе, год рождения, совпадали, что не вызывало сомнений в идентичности лица, обратившегося за государственной услугой, и лица, подвергшегося политической репрессии согласно имеющимся архивным сведениям. В связи с этим ФИО8 была выдана справка о реабилитации № №, в которой на основании п. 425 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации архивной работы в системе МВД России» данные о реабилитированном лице были указаны так, как они значились в документах: ФИО3 Гульджиян ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с изложенным полагали факт принадлежности ФИО8 справки о реабилитации № А-113, выданной МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, не вызывающими сомнений, исковые требования в этой части подлежащими удовлетворению. В части удовлетворения исковых требований о перерасчете пенсии и обязании пересчитать пенсию принять решение на усмотрение суда.

Исходя из вышеизложенных норм ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон в судебное заседание.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив доводы искового заявления и возражений ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

ДД.ММ.ГГГГ подписан и ДД.ММ.ГГГГ ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (далее - Договор).

С даты подписания Договора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> считается принятой в Российскую Федерацию (статья 1 Договора), и на основании части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

С ДД.ММ.ГГГГ назначение и перерасчет пенсий на территории Республики Крым осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, в соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей".

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ, заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Согласно ч. 8 ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ, в случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Судом установлено и усматривается из копии выплатного дела, что Протоколом № комиссии по назначении пенсий при исполкоме Ферганского Совета депутатов трудящихся <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 назначена пенсия по старости (копия выплатного дела л.д. 5).

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ получатель пенсии по старости ФИО8 принята на учет и перечет по закону Украины в связи с переездом в Крым (копия выплатного дела л.д. 13, 14).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО8 в лице представителя по доверенности ФИО6 обратилась в территориальный орган Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с заявлением о перерасчете размера пенсии. К заявлению предоставила паспорт гражданина РФ и документ о реабилитации № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный МВД по <адрес> (копия выплатного дела л.д. 74-77 оборот).

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, поскольку в справке о реабилитации № А-113 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный МВД по <адрес>, дата рождения (1934) не совпадает с паспортными данными (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 32, копия выплатного дела л.д. 61).

Анализируя правомерность принятых ответчиком решений, суд учитывает следующее.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Перечень документов).

Согласно п. 15 Перечня документов для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости, необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В этой связи, перерасчет размера пенсии осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством внутренних дел по <адрес> была выдана справка о реабилитации № №, согласно которой ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по национальному признаку была выселена из <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>, позже переселена в <адрес>, состояла на учете спецпоселения органов МВД СССР до ДД.ММ.ГГГГ и реабилитирована на основании пункта "в" статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

Согласно копии архивной справки, выданной Управлением внутренних дел <адрес> МВД Республики Узбекистан №-М-205 от ДД.ММ.ГГГГ и представленной МВД по <адрес> в пояснениях к исковому заявлению, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, <адрес>, по национальности -крымская татарка. На основании Постановления ГКОО СССР от ДД.ММ.ГГГГ была выселена ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес>, а затем в <адрес>. От спец. поселения освобождена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ со снятием ограничений по спец. поселению.

В соответствии со свидетельством о рождении ТЮ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 РайЗАГС, ФИО13 родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> (л.д. 9).

Согласно копии свидетельства о браке ТЮ №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Ферганским городским бюро ФИО2, ФИО3 1931 г., уроженец <адрес> и ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г., уроженка <адрес>, вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ, после брака жене присвоена фамилия ФИО15 (копия выплатного дела л.д. 11 оборот). Копия оригинала свидетельства о браке также представлена МВД по <адрес> в пояснениях к исковому заявлению.

В страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования № дата рождения ФИО16 указана «ДД.ММ.ГГГГ» (л.д. 7).

Пенсионный орган, отказывая истцу в перерасчете страховой пенсии по старости на основании представленной справки о реабилитации № № от ДД.ММ.ГГГГ, указал на то, что справка выдана ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что не соответствует паспортным данным.

Приказом Министерства труда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 22 названных Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Отказывая в перерасчете пенсии истцу ФИО8 на основании справки о реабилитации № № от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионный орган в нарушение вышеизложенных норм законодательства оценку содержащимся в представленных документах сведениям не дал.

Из представленных документов усматривается, что фамилия и имя истца, указанные в справке о реабилитации № № от ДД.ММ.ГГГГ, совпадают с данными, указанными в паспорте гражданина Российской Федерации, год рождения истца аналогичен указанному в свидетельстве о рождении, в свидетельстве о браке и в паспорте гражданина Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит установленным факт принадлежности истцу ФИО8 справки о реабилитации № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, основное содержание которого заключается в предоставлении человеку средств к существованию, удовлетворении его основных жизненных потребностей.

Соответственно, поскольку пенсия имеет особое значение для поддержания материальной обеспеченности пенсионеров, стабильность их правового положения, сохранение за ними признанных государством в установленной законом процедуре пенсионных прав должны гарантироваться на законодательном уровне в рамках реализации предписаний Конституции Российской Федерации о целях политики российского государства, направленной, в том числе на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, заботу о социальной защищенности своих граждан (статья 7), охрану достоинства личности (статья 21 часть 1).

Учитывая, что пенсионный орган не был лишен возможности самостоятельно произвести анализ имеющихся в материалах пенсионного дела документов, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным решения ГУ-Управление ПФР в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, как нарушающее право истца на надлежащее пенсионное обеспечение.

При разрешении вопроса о дате перерасчета страховой пенсии по старости суд исходит из следующего.

Федеральное законодательство, регулирующее вопросы пенсионного обеспечения, предусматривая случаи перерасчета размеров пенсий, устанавливает требования к срокам такого пересчета.

Согласно предписаниям, которые содержатся в пункте 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

С заявлением о перерасчете пенсии истец обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, перерасчет страховой пенсии должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ.

Как разъяснено в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина), подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку при обращении в суд истцом уплачены судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в размере 300,00 рублей, она подлежит взысканию с ответчика.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 рублей, оплаченная истцом при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО18 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии по старости ФИО19.

Установить факт принадлежности ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения справки о реабилитации № №, выданной Министерством внутренних дел по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> пересчитать ФИО22 пенсию по старости с учетом справки о реабилитации № № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

В иной части исковых требований ФИО3 Гульджиян отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО23 государственную пошлину в размере 300 рублей (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А.Ермакова