УИД31RS0011-01-2022-001166-92 дело № 2-891/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2022 года г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

Председательствующего судьи: Киреевой Е.А.,

при секретаре Жданове Р.О.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ГУ ОПФР по Белгородской области ФИО2 по доверенности от 1.10.2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР по Белгородской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии и признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

23.06.2022 года истец обратилась в ОПФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Письмом разъяснено, что ОПФР по Белгородской области не включает периоды работы в Узбекистане. В специальный стаж ФИО1 не включен спорный период работы, поскольку нет подтверждения льготных периодов работы компетентными органами Республики Узбекистан.

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ГУ ОПФРФ по Белгородской области включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п.2.ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы машинистом по стирке с 16.08.1993 года по 31.12.2001 года в санатории дет-сада №1 Ферганского ГОРОНО республики Узбекистан; обязать ГУ ОПФРФ по Белгородской области принять для расчета пенсии справки о заработной плате республики Узбекистан (перечислить) для расчета досрочной страховой пенсии по п.2.ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом заработной платы; обязать ГУ ОПФРФ по Белгородской области назначить досрочную страховую пенсию по п.2.ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления о назначении пенсии с 23.06.2022 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 считает, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Ст.19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Соглашением «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года, подписанным между государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан, указано на необходимость применения пенсионного законодательства того государства, в которое переселился гражданин, претендующий на назначение пенсии.

Ч.2 ст.6 указанного Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п.1 письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 года №1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

В силу п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся приложением №1 к распоряжению правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 года №203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1.01.2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из анализа перечисленных выше документов, общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений ч.2 ст.6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до 13.03.1992 года, исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12. 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. В число этих условий, как следует из содержания ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, входит возраст (ч.1 ст.8 названного закона), страховой стаж (ч.2 ст.8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч.3 ст.8 названного закона).

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

П.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Кыргызстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж лечебной деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1.01.2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1.01.2002 года подлежат включению периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываемых при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, (п.5 Рекомендаций).

При этом тем же пунктом Рекомендаций предлагается периоды работы по найму после 1.01.2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Таким образом, для периодов работы до 01.01.2002 года не требуется подтверждение факта уплаты страховых взносов.

Согласно свидетельству о заключении брака истцу присвоена фамилия ФИО1 (свидетельство заключении брака л.д.61).

Как следует из материалов дела ФИО1 в период с 16.08.1993 года по 31.12.2001 года работала машинистом по стирке в санатории дет-сада №1 Ферганского ГОРОНО республики Узбекистан, что подтверждается записями в ее трудовой книжке (л.д.12-19, 24-25), справками о заработной плате (л.д.22-23).

Факт работы истца в спорные периоды подтверждены предоставленными в материалы дела архивными справками (л.д.22-23).

Согласно сведениям о начисляемой заработной плате в период с августа 1993 года по декабрь 2001 года производилось начисление заработной платы по месту официального трудоустройства истца (л.д.22-23).

Истец в судебном заседании пояснила характер своей трудовой деятельности, указала, что являлась в спорные периоды своей трудовой деятельности машинистом по стирке в санатории дет-сада №1 Ферганского ГОРОНО республики Узбекистан. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В настоящее время ФИО1 проживает в Белгородской области (паспорт истца л.д.11), работает в ЗАО «Свинокомплекс Короча» (трудовая книжка л.д.12-19).

Исходя из установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что в спорные периоды с 16.08.1993 года по 31.12.2001 года истец осуществляла трудовую деятельность машинистом по стирке в санатории дет-сада №1 Ферганского ГОРОНО республики Узбекистан.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые она ссылается как на основании своих требований.

На основании ст.ст.18, 23 закона «О страховых пенсиях» следует обязать ответчика осуществить перерасчет пенсии истца с момента ее назначения с учетом спорных периодов работы.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск ФИО1 к ОПФР по Белгородской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии и признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Включить ФИО1 (паспорт серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ ТП в ) в трудовой стаж, дающий право для назначения пенсии период работы машинистом по стирке с 16.08.1993 года по 31.12.2001 года в санатории дет-сада №1 Ферганского ГОРОНО республики Узбекистан.

Обязать ОПФР по Белгородской области назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости с 23.06.2022 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 22.09.2022 г.

Решение28.09.2022