Дело № 5-121/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Вавож УР 15 августа 2023 года

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Торхов С.Н.,

при секретаре судебного заседания Никитиной Т.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, *** года рождения, ***, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Азербайджана, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

14 августа 2023 года в 06 час. 55 мин. в рамках оперативно-профилактических мероприятий по адресу: ***, установлен гражданин ФИО2 Нариман оглы, *** года рождения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 пересек границу Российской Федерации 21 августа 2022 года по миграционной карте ***, с заявленной целью въезда «работа». Был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: ***, с 20 ноября 2022 года по настоящее время ФИО1 на миграционный учет не вставал, в связи с чем с 20 ноября 2022 года допустил нарушение требований ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Суду пояснил, что просит назначить ему наказание в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд вину ФИО1 находит доказанной.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помимо полного признания вины, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 14 августа 2023 года, согласно которому ФИО1 с 20 ноября 2022 года в отсутствие документов находится на территории Российской Федерации; рапортом инспектора ОИК УВМ МВД по УР от 14 августа 2023 года, объяснениями ФИО1, аналогичными по содержанию протоколу об административном правонарушении.

Изучив имеющиеся материалы дела об административном правонарушении, суд вину ФИО1 находит доказанной.

Суд действия ФИО1 квалифицирует по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства содеянного, срок, на который нарушен срок пребывания, личность правонарушителя.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, ФИО1 являются признание вины.

Обстоятельством, отягчающим наказание, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено обязательное применение дополнительного вида наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Изложенный подход выражен Верховным Судом Российской Федерации в пункте 23.1 постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Принимая во внимание, что ФИО1 не предпринимает меры для выезда с территории РФ, что свидетельствует об игнорировании им установленного правопорядка, стойком нежелании соблюдать законодательство РФ в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, учитывая общественную опасность правонарушения, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

При назначении наказания суд учитывает требования ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст. 4.1 КоАП РФ, а именно характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства.

При этом полагает, что назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 5 ст. 34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, *** года рождения, национальный заграничный паспорт ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До осуществления принудительного административного выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по *** (дислокация в ***) по адресу: ***

Разъяснить, что административный штраф вносится или перечисляется в банк или другую кредитную организацию не позднее следующего дня со дня вступления постановления в законную силу на счет получателя: УФК по Удмуртской Республике (Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский») ИНН <***>, КПП 182101001, корреспондентский счет 40102810545370000081 в ГКРЦ НБ Удмуртской Республики г. Ижевск, расчетный счет <***>, БИК 019401100, код ОКТМО 94506000).

УИН 18880418230007691757.

Квитанция об уплате должна быть предоставлена в Увинский районный суд УР по адресу: УР <...> в пятидневный срок со дня уплаты штрафа.

В случае непредставления документа об уплате штрафа в указанный срок, лицо, обязанное к его уплате, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде двукратного размера неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в срок 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Увинский районный суд УР.

Судья: С.Н. Торхов