РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-3838/2022

УИД 43RS0003-01-2022-004564-13

24 октября 2022 года г.Киров

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Зыряновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора города Кирова в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4,, ФИО5 к администрации муниципального образования «Город Киров» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора прокурор г. Кирова обратился в суд с иском в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения. В обоснование указал, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу: {Адрес} на основании договора социального найма от {Дата}. ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 являются членами его семьи, записаны в договоре социального найма. Указанная квартира признана в установленном законом порядке непригодной для проживания на основании заключения межведомственной комиссии от {Дата} {Номер}. ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Однако ФИО1 администрацией г.Кирова до настоящего времени жилое помещение не предоставлено. Прокурор просит обязать администрацию г.Кирова предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах г.Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, в отдельной квартиры общей площадью не менее 48,2 кв.м.

В судебном заседании прокурор Жеребцов К.А. настаивал на удовлетворении требований.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал требования прокурора, пояснил, что проживать в аварийном жилом помещении не представляется возможным.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации г.Кирова в судебное заседание не явился. Ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представлен отзыв.

Представитель третьих лиц МКУ «КЖУ» в судебное заседание не явился, уведомлен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, {Дата} года рождения, с рождения проживает, является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, отдельной квартиры, состоящей из двух комнат, общей площадью 48,4 кв.м., в том числе жилой площадью 33,9 кв.м., расположенного по адресу: {Адрес}, на основании договора социального найма жилого помещения {Номер} от {Дата} (л.д.16-19).

Совместно с ФИО1 в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают в качестве членов его семьи его жена ФИО2, дочь ФИО4, сын ФИО3 внучка ФИО5

Согласно сведениям из территориального управления администрации г.Кирова по Ленинскому району г.Кирова ФИО1 состоял на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении с {Дата} в составе семьи матери ФИО6, {Дата} очередь ФИО6 переведена на ФИО1 с первоначальной даты постановки на учет с составом семьи 3 человека: он, жена ФИО2, дочь ФИО7

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} квартира по адресу: {Адрес}, признана непригодной для проживания (л.д.8), поскольку выявлены вредные факторы среды обитания человека, которые не позволяли обеспечить безопасность жизни и здоровья в жилом помещении по указанному выше адресу.

Указанный дом не включен в областную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в {Дата} годах», утвержденную постановлением администрации г.Кирова от {Дата} {Номер}-П.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «(Данные деперсонифицированы)» {Номер} жилое здание {Адрес} располагается между двумя линиями железной дороги, ориентировочно 10м и 40м. Здание построено в {Дата} году. Жилое здание {Адрес} обеспечено теплоснабжением (местное печное), электроснабжением, в здании не предусмотрено хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, что противоречит требованиям п.8.1.1 азб.1 СанПиН 2.1.2.2645-10. Для сбора жидких бытовых отходов дворовая помойница не оборудована, что противоречит требованиям п.2.3.1 СанПин 43-128-4690-88. На прилегающей к жилому зданию территории предусмотрена дворовая уборная, которая удалена от жилого здания {Номер} на расстояние не менее 20м. На территории домовладения не выделена специальная площадка для размещения контейнеров для сбора бытовых отходов и мусора, что противоречит требованиям п.2.1.3 СанПиН 43-128-4690-88 и п.8.2.5 азб.1 СанПиН 2.1.22-2645-10. Помещения {Адрес} имеют местное отопление (печи), электроснабжение. Хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, канализация не предусмотрены, что не соответствует требованиям п.8.1.1 абз.1 СанПиН 2.1.22645-10. В пределах отапливаемой части здания теплая неканализированная уборная не оборудована. Холодную воду приносят из ближайшей водоразборной колонки, жидкие отходы выливаются на придомовую территорию. Согласно протоколу измерений шума от {Дата} эквивалентный и максимальный уровни звука в жилой комнате 10 кв.м. {Адрес} с учетом интервала неопределенности, при движении железнодорожного транспорта, превышают допустимые уровни звука для дневного (с 07 до 23) и ночного (с 23 до 07) времени, не соответствуют требованиям п.6.2 СН 2.2.4/2.1.8.562-96, п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10. Эксперты пришли к выводу, что условия проживания в жилых помещениях {Адрес} жилого здания {Номер}б по {Адрес} не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН 43-128-4690-88, СН 2.2.4/2.1.8.562-96, шум, превышающий допустимые уровни, может вызвать у человека изменения показателей функционального состояния систем и анализаторов, чувствительных к воздействию шума.

Полагая, что непригодность спорного жилого помещения для проживания вследствие аварийности обуславливает нарушение жилищных прав истцов, создает угрозу их жизни и здоровью, прокурор обратился в суд.

Согласно п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.06 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Предусмотренный порядок признания квартиры, расположенной по адресу: {Адрес}, непригодной для проживания соблюден, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст.ст. 86 - 89 Жилищного кодекса РФ.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 – 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" отмечено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

С учетом правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В связи с этим для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья материальных истцов с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса об его переселении в другое жилое помещение, а также о возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного.

Жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} квартира по адресу: г{Адрес} признана непригодной для проживания. (л.д.8). При этом описанными выше документами подтверждено, что помещение, в котором проживают истцы, представляет опасность для жизни и здоровья по причине превышения допустимого уровня шума.

ФИО1 состоит на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма с {Дата}, в связи с чем у администрации г.Кирова на основании п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Поскольку ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до {Дата}, то он сохранил право состоять на данном учете до получения им жилого помещения, и довод ответчика о необходимости признания его малоимущим не основан на законе.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, учитывая, что квартира по адресу: г.Киров, {Адрес}, признана непригодным для проживания {Дата}, ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, то истец ФИО1, являясь нанимателем жилого помещения, и его семья вправе получить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах г.Кирова равнозначное ранее занимаемому, то есть отдельную квартиру, состоящую не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 48,4 кв.м.

Иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск исполняющего обязанности прокурора города Кирова удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации города Кирова предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах г.Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 48,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Лумпова И.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.10.2022.

Решение07.11.2022