УИД 61RS0010-01-2025-000966-43 Дело № 2-1060/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2025 года г. Батайск
Батайский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Урбана Р.Г.,
при секретаре Бабиевой Е.Ф.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя прокурора г. <адрес> в интересах Локотош ФИО к администрации г. <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора г. <адрес> в интересах ФИО1 обратился в <адрес> городской суд <адрес> с исковым заявлением к администрации г. <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование иска указано на то, что прокуратурой г. Батайска проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части обеспечения жилым помещением ФИО1, в связи с признанием непригодным для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> №.
Установлено, что ФИО1 с семьей из пяти человек зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, площадью 50,1 кв.м.
К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Во исполнение вышеуказанных норм жилищного законодательства постановлением администрации <адрес> от 05.10.2023 № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> КН: № признано непригодным для проживания.
Проверкой установлено, что на основании заявления ФИО1 постановлением администрации г. <адрес> от 05.04.2024 № 996 (в ред. от 23.07.2024 № 2128) ФИО1 с семьей принята на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Вместе с тем, до настоящего времени жилое помещение ФИО1 с семьей не предоставлено.
В связи с тем, что состояние жилого помещения создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, ФИО1 с семьей были вынуждены покинуть данное домовладение.
Прокуратурой города по факту выявленных нарушений закона 19.11.2024 в адрес Главы администрации г. <адрес> внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства при обеспечении жилым помещением ФИО1 с семьей вне очереди.
В ответе на представление от 11.12.2024 № № Администрация г. <адрес> указала, что в настоящее время жилое помещение, удовлетворяющее требованию для предоставления семье ФИО1 в казне муниципального образования «<адрес>» отсутствует.
Решением <адрес> городской Думы от 08.12.2005 № утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда в муниципальном образовании «<адрес>», исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Так, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда в муниципальном образовании «<адрес>» составляет 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при составе семьи три и более человек.
На основании изложенного, истец просил суд обязать администрацию г. <адрес> предоставить вне очереди ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте муниципального образования «<адрес>» <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда в муниципальном образовании «<адрес>», утвержденной решением <адрес> городской Думы от 08.12.2005 № 16 (в ред. от 27.12.2016 № 164).
Представитель истца помощник прокурора г. <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена судом надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации г. <адрес> ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора УЖКХ г. <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно пункту 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (часть 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
По смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Из положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что при предоставлении жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания в качестве критерия равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Судом установлено, что прокуратурой г. Батайска проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части обеспечения жилым помещением ФИО1, в связи с признанием непригодным для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> КН: №.
ФИО1 с семьей из пяти человек зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, площадью 50,1 кв.м.
Как следует из материалов дела, квартира по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 50,1 кв.м. и состоит из двух комнат.
Постановлением администрации <адрес> от 05.10.2023 № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> КН: № признано непригодным для проживания.
На основании заявления ФИО1 постановлением администрации г<адрес> от 05.04.2024 № 996 (в ред. от 23.07.2024 № 2128) ФИО1 с семьей принята на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда.
До настоящего времени жилое помещение ФИО1 с семьей не предоставлено.
В связи с тем, что состояние жилого помещения создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, ФИО1 с семьей были вынуждены покинуть данное домовладение.
Прокуратурой <адрес> по факту выявленных нарушений закона 19.11.2024 в адрес главы администрации г. <адрес> внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства при обеспечении жилым помещением ФИО1 с семьей вне очереди.
В ответе на представление от 11.12.2024 № № администрация г. <адрес> указала, что в настоящее время жилое помещение, удовлетворяющее требованию для предоставления семье ФИО1 в казне муниципального образования «<адрес>» отсутствует.
Указанные обстоятельства участниками судебного разбирательства не оспаривались.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, в связи с чем считает необходимым обязать администрацию г. Батайска предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма жилое помещение площадью не менее 50,1 кв.м., благоустроенное применительно к условиям г. Батайска, состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в границах г. <адрес>.
Поскольку предоставление ФИО1 жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, ей должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, в данном случае не менее 50,1 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в границах г. Батайска.
Аналогичная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 18 февраля 2025 г. № 72-КГ24-3-К8.
Требование истца обязать ответчика предоставить вне очереди ФИО1 по договору социального найма жилое помещение площадью в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда в муниципальном образовании «<адрес>», утвержденной решением Батайской городской Думы от 08.12.2005 № 16 (в ред. от 27.12.2016 № 164), в данном случае не будет отвечать по равнозначности ранее занимаемому жилому помещению, в связи с чем, заявленные исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные исковые требования Заместителя прокурора г<адрес> в интересах Локотош ФИО к администрации г<адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить частично.
Обязать администрацию г. <адрес> предоставить Локотош ФИО вне очереди по договору социального найма жилое помещение площадью не менее 50,1 кв.м., благоустроенное применительно к условиям г. <адрес>, состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в границах г. <адрес> <адрес>.
В остальной части заявленных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено 18.06.2025.
Судья: