Решение по делу № 2-2321/2022 от 11.11.2022 | Динской районный суд (Краснодарский край)

Категория дела О прекращении обременения (ипотеки в силу закона) в отношении жилого дома Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании помощник прокурора Динского района – Зименко Е.А. иск поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Указанные обстоятельства привели к увеличению размера ежемесячной платы

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Изучив исковое заявление, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск прокурора Динского района в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Дружный» об устранении нарушений требований законодательства в сфере управления многоквартирными домами – удовлетворить.

Дело № 2-2321/2022 УИД 23RS0014-01-2022-001768-73

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 11 ноября 2022 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Костюк А.А.,

при секретаре Белковой М.В.,

с участием старшего помощника прокурора Динского района – Зименко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Динского района в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Дружный» об устранении нарушений требований законодательства в сфере управления многоквартирными домами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Динского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать товарищество собственников жилья «Дружный», зарегистрированное по адресу: <адрес>, устранить нарушения требований ч. 10.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» путем размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, информации, предусмотренной п.п. 2.1.3, 2.1.4, 2.1.9, 2.1.10, - 1.15.1, 1.16, 1.20.1. - 1.21.9, 1.21 - 1.21.6, 2.1.3-2.10.9, 2.11-2.11.2, 2.12-2.15, 3-20, 15 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2019;

обязать ответчика установить в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, общедомовые приборы учета холодной воды.

Иск мотивирован тем, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения ТСЖ «Дружный» законодательства в сфере управления многоквартирными домами, в результате которой выявлены нарушения.

Согласно сведениям Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в управлении ТСЖ «Дружный».

Установлено, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, срок поверки прибора учета холодной воды истек.

Обязанность по размещению информации в ГИС ЖКХ ООО «Дружный» надлежащим образом не исполнена, в связи с чем прокурор обратился в суд с иском об устранении нарушений.

В судебном заседании помощник прокурора Динского района – Зименко Е.А. иск поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ТСЖ «Дружный» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, путем направления судебной повестки с уведомлением о вручении, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Согласно ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Указанные лица несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Поскольку необходимые меры для извещения ответчика, в соответствии со ст.ст. 113, 116 ГПК РФ, судом приняты в полной объеме, путем направления судебной повестки с уведомлением, размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», суд считает возможным, в соответствие с положениями ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Изучив исковое заявление, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Прокуратурой Динского района проведена проверка исполнения ТСЖ «Дружный» законодательства в сфере управления многоквартирными домами, в результате которой выявлены нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В ч. 5 ст. 13 указанного закона закреплено обязательное требование об оснащении многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, срок поверки прибора учета холодной воды истек.

На основании п.п. «д» п. 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета прибор учета считается вышедшим из строя, к расчетам не допускается.

Таким образом, в соответствии с пунктом 60 Правил № 354 по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в п. 59 Правил № 354, за которые плата за коммунальную услугу в указанных многоквартирных домах определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу в случае, предусмотренном пп. «а» п. 59 Правил № 354, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5.

Частью 4 статьи 12 Закона № 261-ФЗ в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов.

Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий (п. 7 ст. 12 Закона № 261-ФЗ).

Согласно сведениям Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства управление в многоквартирном жилом доме осуществляет ТСЖ «Дружный» (далее -ТСЖ).

Как следует из ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

Таким образом, проведение мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома, которые обязательны в силу Закона № 261 -ФЗ для собственников помещений в многоквартирном доме, становится обязательным и для ТСЖ с момента выбора способа управления.

Указанные обстоятельства привели к увеличению размера ежемесячной платы граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, за потребленные коммунальные ресурсы в связи с применением иных методов расчета платы за потребленные коммунальные ресурсы исходя из среднемесячного потребления, норматива потребления коммунального ресурса.

Несмотря на данные обстоятельства, ТСЖ перечень мероприятий, способствующих энергоснабжению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома, которые обязательны в силу Закона № 261-ФЗ для собственников помещений в многоквартирном доме, до собственников помещений в доме не доводился, прибор учета холодной воды в данном жилом доме до настоящего времени не установлен.

Согласно части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, управляющей компанией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищнокоммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2019 (далее - Приказ) утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Вопреки требованиям пунктов 1.15.1, 1.16 раздела 10 Приказа в ГИС ЖКХ товариществом в срок не позднее 15 дней со дня регистрации юридического лица либо со дня внесения изменений в указанную информацию в установленном законодательством порядке, не размещен протокол, содержащий решение об утверждении устава товарищества, дата государственной регистрации товарищества.

В нарушение требований пунктов 1.20.1. - 1.21.9, 1.21 - 1.21.6 раздела 10 Приказа в ГИС ЖКХ товариществом не размещена информация о режиме работы товарищества, информация о приеме граждан в товариществе, адрес места приема, часы приема, протокол, содержащий решение об утверждении устава товарищества, дата государственной регистрации товарищества, о членах товарищества собственников недвижимости (жилья) или кооператива, включая информацию о принятии в члены. Указанная информация подлежит размещению в срок не позднее 15 дней со дня регистрации юридического лица, либо со дня внесения изменений в указанную информацию.

Кроме того, товариществом в срок не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменений в ГИС ЖКХ не внесены следующие сведения: год постройки, год проведения реконструкции, количество подъездов в многоквартирном доме, наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения, количество лифтов, количество нежилых помещений, общая площадь жилых помещений, общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, общая площадь балконов и лоджий, класс энергетической эффективности многоквартирного дома (в случае установления данного класса), общий износ здания (при наличии), дата, на которую установлен износ здания, сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, сведения о наличии и составе внутридомовых инженерных систем и ресурсопотребляющего оборудования, определяющих степень благоустройства многоквартирного дома (с указанием источника информации), сведения о наличии и составе внутридомовых инженерных систем и ресурсопотребляющего оборудования, определяющих степень благоустройства многоквартирного дома (с указанием источника информации), что является нарушением пунктов 2.1.3 - 2.10.9 раздела 10 Приказа.

В нарушение пунктов 2.11 - 2.11.2 раздела 10 Приказа общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом товариществом не внесены в ГИС ЖКХ в срок не позднее 15 дней со дня постановки земельного участка на кадастровый учет.

Вопреки требованиям пунктов 2.12-2.15 раздела 10 Приказа Сведения о квартирах и нежилых помещениях в указанном многоквартирном доме в ГИС ЖКХ отсутствуют.

В нарушение требований п. 16.3 раздела 10 Приказа финансовая информация в виде промежуточного бухгалтерского отчета не внесена.

Проверка показала, что информация, предусмотренная п. 3-20 раздела 10 Правил (о перечне предоставляемых услуг, их объемах, качестве, приборах учета, размере платы за жилое помещение, о состоянии расчетов с региональными операторами, собственниками и т.п., о лицевых счетах собственников, о проведении капитального ремонта, об энергосетевых договорах, о проведении общих собраний) товариществом не внесена в ГИС ЖКХ.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обязанность по размещению информации в ГИС ЖКХ ТСЖ «Дружный» надлежащим образом не исполнена.

Суд принимает во внимание, что с целью устранения выявленных нарушений федерального законодательства прокуратурой района председателю правления ТСЖ «Дружный» внесено 18.05.2021 представление, требования которого удовлетворены, однако по состоянию на 21.03.2022 нарушения требований законодательства не устранены.

Таким образом, судом установлено, что в деятельности ТСЖ «Дружный» имеется незаконное бездействие по неисполнению требований действующего законодательства, выражающееся в непринятии мер по размещению в ГИС ЖКХ информации, обязательной к размещению; в результате неисполнения управляющей компанией требований закона нарушены права граждан-потребителей жилищно-коммунальных услуг на получение информации в полном объеме; обстоятельства, свидетельствующие о невозможности размещения информации отсутствуют.

Пользователями информации, подлежащей размещению о многоквартирном доме в ГИС ЖКХ, являются собственники помещений в указанном доме, потенциальные покупатели помещений, органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы контроля и надзора с цель использования данной информации при проведении проверочных мероприятий.

При таких обстоятельствах суд полагает иск обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать товарищество собственников жилья «Дружный», зарегистрированное по адресу: <адрес>, зарегистрированное 19.08.2015 в Межрайонной ИФНС № 14 по Краснодарскому краю в качестве юридического лица (№) устранить нарушения требований ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» путем размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> пос. Южный, информации, предусмотренной п.п. 2.1.3, 2.1.4, 2.1.9, 2.1.10, - 1.15.1, 1.16, 1.20.1. - 1.21.9, 1.21 - 1.21.6, 2.1.3-2.10.9, 2.11-2.11.2, 2.12-2.15, 3-20, 15 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2019.

Обязать ТСЖ «Дружный» установить в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Мира, 41, пос. Южный, общедомовые приборы учета холодной воды.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 ноября 2022 года.

Судья

Динского районного суда подпись А.А. Костюк